中國在非洲基建助益西方公司

美國《外交學者》3月20日文章，原題：中國在非洲——為什么西方應停止指責，開始接觸埃塞俄比亞是最貧窮國家之一。但在首都亞的斯亞貝巴，中國建筑公司的廣告牌比比皆是。如今身處這個國家，能明顯感受到中國的存在。又是“新殖民主義”“來撈油水”了？這種解釋行不通，因為埃塞俄比亞幾乎沒有油氣或貴重金屬。

（西方）媒體和政客眾口一詞指責新帝國主義，然而，一些西方投資者已開始充分利用中國日益廣泛的存在。在埃塞俄比亞的阿瓦薩工業園，頭號就業提供大戶是美國服裝企業PVH公司。這個環保型的工業園是一家中國公司僅用

9個月建成的。而且，如果沒有中國在埃塞各地修建的鐵路、公路和發電站，PVH和其他全球投資者根本無法運行——并創造成千上萬誘人的制造業崗位。

目前有令人鼓舞的跡象表明，在當地，中國與西方沒有互相指責，而是能夠一起促成發展援助。中國多數資金流入基礎設施硬件，傳統西方援助則偏向于社會“軟件”部門。這令雙方互補而非競爭。比如新成立的鐵道學院，目的是為當地培養鐵道工程師和工人。中國出資修建學校的基礎設施，世行和歐洲機構在課程開發和商業規劃上提供協助。

埃塞政府希望把“中國制造”變為“埃塞俄比亞制造”。但工業化并非有廉價勞動力和西方灌輸的良治就能行。投資者急需道路、電和水及互聯網。傳統西方伙伴不愿或無力大規模出資。這種情況下，若無中國幫助，西方投入培訓和其他“軟件”領域的錢無異于掉入無底洞，埃塞俄比亞也會面臨“窮得沒法發展”的危險。埃塞官員哀嘆西方援助實在是“不夠”，強調積極與中國接觸。

那北京是為了什么？北京的目標是“雙贏”而非“新殖民主義”。與二戰后美國一樣，中國認識到提供全球公共產品符合自身利益。埃塞俄比亞是“一帶一路”倡議的一個重要節點，中國在那里有重要外交利益和誘人商機。北京修建的有形工程提升了自己的軟實力。亞的斯亞貝巴郊區熱火朝天的東方工業園，讓人覺得與中國國內的工業園沒什么兩樣。中方修建的亞的斯亞貝巴通勤鐵路、中企在當地制造的出租車、機場的面館——在那里當地中產與中國人用漢語普通話聊天，無不讓人感到成功的關鍵是中國。

關鍵是接觸而非疏遠。若北京和西方在整個非洲都積極合作，那會產生多大效果？很多（西方）媒體和政客似乎接受不了中國的角色與西方對等甚至超越后者。但自下而上的商業合作已然在埃塞俄比亞遍地開花。接下來的關鍵一步是高層領導認識到合作的潛力：中國已扎根于此，西方和非洲國家都應最大限度地利用中國帶來的機遇。▲

（作者皮帕·摩根，喬恒譯）