新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化判斷的與時(shí)俱進(jìn)和核心意涵

張鼎

[摘 要]黨的十九大報(bào)告做出的關(guān)于社會(huì)主要矛盾變化的重大論斷，具有深刻的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人高瞻遠(yuǎn)矚、實(shí)事求是、探索求真的優(yōu)秀品質(zhì)。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，這一科學(xué)判斷將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。深刻領(lǐng)會(huì)其中內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“變”與“不變”，對(duì)于更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主要矛盾；中國(guó)共產(chǎn)黨；十九大

[中圖分類號(hào)] D220 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）03-0006-03

基于對(duì)國(guó)情的準(zhǔn)確把握和對(duì)歷史方位的清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是自1981年以來(lái)有關(guān)我國(guó)社會(huì)主要矛盾表述的首次改變，是黨從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合等方面進(jìn)行思考所得出的正確結(jié)論，是黨堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的重大判斷和理論創(chuàng)新。這一科學(xué)論斷作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，對(duì)于我們更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神具有重要意義。

一、黨史上對(duì)社會(huì)主要矛盾的前五次判斷

中國(guó)共產(chǎn)黨是把最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)（基本綱領(lǐng)）相統(tǒng)一的馬克思主義政黨。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革將近百年的偉大征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人總能做到高瞻遠(yuǎn)矚，實(shí)事求是，探索求真，抓住社會(huì)主要矛盾，及時(shí)調(diào)整政策和制定戰(zhàn)略，保證黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)能夠適應(yīng)時(shí)代大局，應(yīng)時(shí)而上，成就偉業(yè)。回顧黨的歷史，在十九大召開(kāi)前，黨一共有五次對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾進(jìn)行判斷，并將其作為主要依據(jù)確定黨的路線方針政策：

（一）第一次判斷：帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾。這是近代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。新民主主義革命時(shí)期，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)二十多年的探索研究，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸認(rèn)清中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的基本國(guó)情，明確指出了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。在此基礎(chǔ)上，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人論證了革命的任務(wù)、動(dòng)力、道路、戰(zhàn)略和前途，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成了反帝反封建的革命任務(wù)，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了人民翻身解放、當(dāng)家作主。

（二）第二次判斷：中國(guó)還存在著兩種基本矛盾。第一種是國(guó)內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。第二種是國(guó)外的，即中國(guó)和帝國(guó)主義國(guó)家的矛盾。在1949年3月黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指明了革命在全國(guó)勝利、并且解決了土地問(wèn)題以后，中國(guó)存在的兩種基本矛盾。彼時(shí)，黨的主要任務(wù)是要完成從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變。在毛澤東看來(lái)，“從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”[1]。由于對(duì)基本矛盾判斷的正確，黨帶領(lǐng)人民完成了社會(huì)主義革命任務(wù)，打破了帝國(guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和經(jīng)濟(jì)封鎖，鞏固了新生政權(quán)，建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)歷史上的偉大變革。

（三）第三次判斷：我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人們對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。1956年，社會(huì)主義改造勝利完成，社會(huì)主義制度基本建立起來(lái)，黨依據(jù)形勢(shì)的重大變化，對(duì)社會(huì)主要矛盾再次進(jìn)行努力探索。黨的八大指出，在大規(guī)模、疾風(fēng)暴雨般的階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束，黨又通過(guò)社會(huì)主義改造成功解決了國(guó)內(nèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾之后，黨和新中國(guó)的中心工作必須由大規(guī)模的階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)文化需要，由此確定了“把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)”的任務(wù)。隨后，黨帶領(lǐng)人民為完成這個(gè)偉大任務(wù)進(jìn)行艱苦奮斗，取得了社會(huì)主義建設(shè)的重大成就。

（四）第四次判斷：無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾。黨的八大以后，由于國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜局面的出現(xiàn)，中共八屆三中全會(huì)沒(méi)有標(biāo)定正確的歷史方位，對(duì)國(guó)內(nèi)主要矛盾的判斷出現(xiàn)了失誤，并以此為基礎(chǔ)，形成了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的基本路線，導(dǎo)致全國(guó)性內(nèi)亂的爆發(fā)，給黨和國(guó)家、人民各項(xiàng)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)非常深刻。[2]

（五）第五次判斷：在社會(huì)主義改造基本完成后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革開(kāi)放之初，關(guān)于社會(huì)主要矛盾，鄧小平曾在1979年中央理論工作務(wù)虛會(huì)上指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)。”[3]在1981年黨的十一屆六中全會(huì)上，黨系統(tǒng)地總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，審議通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出正確判斷和規(guī)范表述，并據(jù)此確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總?cè)蝿?wù)和工作重點(diǎn)。黨的十二大到十八大通過(guò)的黨章修正案都堅(jiān)持了這一判斷。這個(gè)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷，成為創(chuàng)立中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基石、開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的依據(jù)、發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，我國(guó)也取得了舉世矚目的發(fā)展成就。

二、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的核心意涵

準(zhǔn)確判斷與把握社會(huì)主要矛盾及其發(fā)展變化，既是辯證唯物主義和歷史唯物主義的要求，也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)，更是順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的前提。關(guān)于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的科學(xué)論斷，具有充分的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成和發(fā)展的理論基礎(chǔ)，是黨的十九大提出的一系列新思想新論斷的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。其核心意涵主要包括以下三個(gè)方面：

（一）“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已不再是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。在馬克思、恩格斯看來(lái)，生產(chǎn)力是社會(huì)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的基本內(nèi)容和根本尺度，在社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中起著決定性作用。[4]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，長(zhǎng)期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性變化。經(jīng)濟(jì)總量上升至世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，連續(xù)多年保持世界第一制造大國(guó)地位，220多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如粗鋼、煤、發(fā)電量、水泥、化肥等和谷物、肉類、花生、茶葉等生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世，反映了我國(guó)的科技創(chuàng)新進(jìn)入跟跑與并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成果顯著，等等。以上成就充分表明，改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)奮圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，取得了全面而深刻的歷史性進(jìn)步，標(biāo)志著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”這一提法已經(jīng)不能真實(shí)反映我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀。

（二）“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”全面超越了過(guò)去“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”的內(nèi)涵和外延。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，人民生活不斷邁上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。居民受教育程度不斷提高，城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%降到2017年的4%以下，遠(yuǎn)低于世界平均水平。2016年人均GDP超過(guò)8000美元，已經(jīng)達(dá)到中等偏上收入國(guó)家水平。可以說(shuō)，當(dāng)前人民一般性的物質(zhì)和文化需求基本得到滿足，而“日益增長(zhǎng)的美好生活需要”則更加真切地反映了群眾的心聲。人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。同時(shí)，人民的民主意識(shí)、公平意識(shí)、法治意識(shí)與參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。[5]綜上可見(jiàn)，“美好生活需要”不僅僅表現(xiàn)為滿足基本生活的物質(zhì)文化這些“硬需求”，還表現(xiàn)為在此基礎(chǔ)上衍生出的人民的參與感、公平感、安全感、幸福感、獲得感等“軟需求”。

（三）“不平衡不充分的發(fā)展”已經(jīng)成為滿足“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的主要制約因素，在矛盾中居于主導(dǎo)地位。較之“落后的社會(huì)生產(chǎn)”，“不平衡不充分的發(fā)展”更加實(shí)事求是、恰如其分地概括了我國(guó)當(dāng)今國(guó)情。形象地說(shuō)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但是“蛋糕”沒(méi)有分好，而且并沒(méi)有達(dá)到色香味俱全的水平。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距依然較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入分配不合理，存在“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的失衡現(xiàn)象，制約了全國(guó)發(fā)展水平提升。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有上升空間，精神文化尚需發(fā)展，社會(huì)治理水平有待提升，對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)還不到位，等等。[6]這些發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題相互掣肘，造成諸多社會(huì)矛盾和問(wèn)題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約我國(guó)發(fā)展和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要問(wèn)題，是現(xiàn)階段各種社會(huì)矛盾交織的主要根源。

三、辯證理解“變”與“不變”

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”社會(huì)主要矛盾的變化，事關(guān)對(duì)基本國(guó)情的正確認(rèn)識(shí)與把握，事關(guān)科學(xué)制定黨和國(guó)家大政方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。更進(jìn)一步而言，主要矛盾決定根本任務(wù)，正是因?yàn)閷?duì)社會(huì)主要矛盾做出科學(xué)判斷，黨才會(huì)精準(zhǔn)確定中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略，驅(qū)動(dòng)“中華號(hào)”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，給黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告積極做出回應(yīng)，表明“要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步”，即從物質(zhì)文明、政治文明、社會(huì)文明、精神文明、生態(tài)文明五個(gè)方面出發(fā)，推動(dòng)五大建設(shè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，注重發(fā)展的質(zhì)量和均衡，注重抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，爭(zhēng)取以磅礴之力營(yíng)造新氣象，推進(jìn)新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面。

社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，影響深遠(yuǎn)。但中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主要矛盾的變化并沒(méi)有改變對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。社會(huì)主要矛盾的變化，只是反映了一定時(shí)期社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵和形式發(fā)生了變化，但不足以說(shuō)明由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一社會(huì)基本矛盾所決定的社會(huì)發(fā)展階段發(fā)生了變化。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，生產(chǎn)力有待繼續(xù)發(fā)展，社會(huì)總體發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提高；我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值偏低，勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大，依然存有發(fā)展中國(guó)家的顯著特征。這樣的定位無(wú)疑是非常精準(zhǔn)的，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，科學(xué)辯證地看待進(jìn)入新時(shí)代的“變”與“不變”，充分表現(xiàn)出黨卓越不凡的領(lǐng)導(dǎo)能力和堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力。

偉大新征程已經(jīng)開(kāi)啟，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的重任在肩，必須砥礪前行。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，黨堅(jiān)持一切為了人民，不忘初心，牢記使命，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，正領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

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作者單位：中共上海市委黨史研究室

責(zé)任編輯：晏蔚青