構(gòu)建督查督辦運行機制 推動黨委工作全面落實

婁永昌

摘 要 督查督辦工作，是檢查干部工作作風、推動工作任務落實的有效手段，是充分發(fā)揮黨建工作能效、提升黨建工作水平的重要舉措。近年來，濮東采油廠黨委辦公室立足自身實際、轉(zhuǎn)變工作思路、緊盯黨建能效發(fā)揮，積極探索督查督辦運行機制的新途徑、新方法、新舉措，初步構(gòu)建了“四個三”的督查督辦工作運行機制，并在工作中進行了實踐，也取得了一定的成績。

關(guān)鍵詞 督查督辦 運行機制 黨建思想政治工作

一、引言

近年來，濮東采油廠黨委辦公室積極適應新形勢，立足自身實際，進一步加強和改進工作方法，不斷強化督查督辦措施，逐步構(gòu)建起了“四個三”督查督辦工作運行機制，全面推動油公司機制建設(shè)和黨委決策部署落地，為濮東采油廠深化改革、提質(zhì)增效提供了有力保障。

二、工作運行“三個一”，提升督查督辦效率

（一）每周一碰頭

每周召開一次政工科室長碰頭會，聽取政工科室負責人匯報上周重點工作的開展情況，安排部署本周工作。黨委辦公室針對碰頭會部署工作，特別是主要領(lǐng)導的工作安排，以“督查通知單”的形式進行系統(tǒng)督辦，及時編發(fā)《工作督查》。

（二）每月一分析

每月組織一次政工例會，總結(jié)黨委工作開展情況，研究部署下一步工作重點。黨委辦公室根據(jù)會議安排，制訂月度督查督辦工作計劃，并督促責任部門逐一組織落實，使黨建工作由“虛”變“實”，把“軟任務”變成“硬指標”。

（三）年度一總結(jié)

細化分解《黨委工作要點》，明確工作內(nèi)容、具體措施、完成時限和責任部門，列出督辦計劃，逐項開展跟蹤督辦。修訂和完善《黨建思想政治工作考核細則》，堅持“部門聯(lián)動、日常督促、季度檢查、年度總結(jié)”的督查機制，形成了齊抓共管的工作格局。2017年以來，共督辦具體工作129項，表彰優(yōu)秀基層黨組織7個，確保了黨委重點工作全面落實。

三、工作手段“三聯(lián)動”，形成督查督辦合力

（一）黨政聯(lián)動

橫向上，堅持黨委督查與行政督查相結(jié)合，會同廠長辦公室，對體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點工作開展聯(lián)合督辦，既提高了督查督辦效率，又避免了工作重復。縱向上，建立了由3名專職督查員、21名兼職督查員組成的督查員隊伍，形成了相對完善的督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）部門聯(lián)動

發(fā)揮政工部門整體功能，建立聯(lián)合督查機制，形成全員服務決策、促進整體落實的“大督查”工作格局。堅持季度黨建工作檢查，通過查閱資料、組織考試、現(xiàn)場提問等形式，及時掌握黨建工作的進展情況。同時，發(fā)揮辦公室的協(xié)調(diào)作用，對于需共同辦理、聯(lián)合處置的重點工作，及時組織召開專題會議，組合各方力量，確保工作順利推進。

（三）黨群聯(lián)動

充分發(fā)揮職工代表、黨員代表的作用，聘請20名職工代表和黨員代表擔任群眾督查員。緊盯職代會決議貫徹落實情況、廠務公開情況以及涉及職工切身利益的熱點問題處理情況，開展現(xiàn)場督查、巡視活動將督查工作融入職工代表、黨員代表的職責之中。

四、工作方法“三結(jié)合”，拓寬督查督辦渠道

（一）注重領(lǐng)導督查與督查領(lǐng)導相結(jié)合

對于一些重大且連續(xù)性強的督查項目，積極探索領(lǐng)導帶頭督查和督查單位領(lǐng)導相結(jié)合的工作方法，不斷增強督查工作的權(quán)威性和時效性。2017年以來，針對職工代表提案，分管領(lǐng)導親自部署、親自辦理，并嚴格落實“一把手”負責制，實施全程督辦催辦，確保了職工建議提案辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（二）注重定期督查與“三不檢查”相結(jié)合

在季度綜合檢查評比的基礎(chǔ)上，針對特殊時段、特殊群體、特殊區(qū)域，有組織、有計劃、有針對性地開展“三不檢查”，全力推動重點工作的落實。2017年4月，針對廠“三基”工作下滑，組織專項督查6次，突出問題整改，有效提升了“三基”工作水平，濮東采油廠連續(xù)在油田油氣生產(chǎn)系統(tǒng)綜合評比中獲得第一名。

（三）注重督查督辦與調(diào)研協(xié)調(diào)相結(jié)合

堅持“帶著問題下去、拿著辦法回來”的原則。對督查出的普遍性問題，查找深層次原因，提出意見和建議，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。對涉及面廣、牽扯部門多的問題，積極組織開展專題調(diào)研，召開協(xié)調(diào)會，及時跟蹤催辦。2017年8月，針對采油管理區(qū)部分設(shè)備老舊等問題，開展專項調(diào)研，并協(xié)調(diào)財務資產(chǎn)科、裝備科、經(jīng)營管理科等部門，及時更新維修老舊設(shè)備，保障了生產(chǎn)工作的正常運行。

五、工作重心“三聚焦”，增強督查督辦實效

（一）聚焦熱點

職工群眾關(guān)心關(guān)注的焦點熱點，是黨委工作的重點，也必然是督查督辦工作的重點。近年來，我們相繼開通了“書記廠長信箱”“信訪舉報信箱”“兩學一做信箱”等聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺，定期將職工群眾反映的問題報送廠主要領(lǐng)導，按照領(lǐng)導批示，落實責任部門，制訂督辦方案，明確督辦內(nèi)容、目標和要求，定期跟蹤督查，確保職工群眾反映的問題事事有落實、件件有回音。

（二）聚焦難點

面對低油價“寒冬期”，人多油少的矛盾日益凸顯，經(jīng)營減虧難度大，職工收入明顯下降，特殊群體想法較多等新情況、新問題，我們借鑒油田突出信訪事項項目管理運行模式，對職工群眾反映的問題進行認真梳理，按照“立即辦、認真辦、辦得快、辦得好”的原則，實行重點督辦，妥善解決了突出信訪問題4件次，協(xié)調(diào)督促解決職工來信、來訪19起50余人次，確保了職工隊伍持續(xù)穩(wěn)定。

（三）聚焦重點

隨著油公司體制機制改革的深入，關(guān)注職工思想動態(tài)自然成為黨委重點工作之一。為了切實維護職工隊伍穩(wěn)定，黨委辦公室把基層職工思想動態(tài)調(diào)研納入督查督辦范圍，成立了督查小組，定期進行現(xiàn)場督查，編發(fā)《督查專報》，形成了全員重視、共同推進的工作格局，確保了油田各項改革措施穩(wěn)妥推進。

總之，通過督查督辦“四個三”工作機制的運行，濮東采油廠黨委辦公室充分發(fā)揮了參謀助手作用，廠黨委各項工作更加及時、準確、全面得到落實，為濮東采油廠持續(xù)、和諧發(fā)展作出了應有的貢獻。

（作者單位為中原油田分公司濮東采油廠）