談文化館總分館制建設的幾點思考

陳莉

摘 要：隨著我國精神文明建設工作的不斷深入推進，文化館作為重要的精神文明建設場所，對我國群眾的精神文明建設工作有著重要意義。為了積極發揮文化館的作用，必須要積極加強文化館總分館制的完善。本文對文化館總分館制建設過程中的相關問題和對策進行分析與探討，旨在提高文化館發展水平。

關鍵詞：文化館 總分館制 對策

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-00-01

引言

近年來，地方各級人民政府和有關部門加大政策支持和資金投入力度，文化館、圖書館等基礎設施的建設越來越完善。文化館建設是完善公共文化服務體系的一個重要內容，文化館是為廣大群眾提供文化服務、知識服務的主要場所。加強對文化館建設的投入，是提高文化館工作水平，促進文化建設工作不斷發展的重要途徑。在當前時代背景下，文化館的管理工作面臨著全新的挑戰，也面臨著新的機遇。為了提高文化館管理水平，必須要加強對文化館管理問題的監督，提高文化館館員的服務水平，加強對總分館制的完善，讓群眾可以積極參與文化館的各種活動，促進群眾文化建設工作的不斷推進。

一、文化館總分館制概述

文化館是我國精神文明建設過程中的重要場所，對人們的精神層次的提升有著十分重要的意義。文化館建設過程中產生了總分館制，指的是在一定區域范圍內，構建由同一個主管機構進行管理的文化館集群，處于核心地位的文化館被稱為總館，其余的都是分館，分館和總館之間屬于隸屬關系，由于不同站點覆蓋的范圍不同，所以形成了全面覆蓋、結構完整、布局合理的文化館服務體系。

總分館建設的核心是將原本獨立、分散的文化館集合起來，形成一個統一的體系，用統一的管理制度對所有的文化站點進行管理，從而盤活文化資源，促進群眾文化建設工作不斷推進。在進行總分館制建設的過程中要充分考慮到服務的高效性以及成本問題，對文化館的服務范圍進行合理控制。

二、文化館總分館制發展過程中面臨的問題

1.理念陳舊

在文化館發展過程中，由于受傳統的管理理念影響，對文化館創新發展的重視程度不夠高，總體來講，由于文化館是事業單位，傳統的事業單位在發展過程中，管理理念比較老舊，認為文化館的工作就是開展各種文化活動，有的管理人員年齡偏大，對新技術、新知識的接受程度不高，在文化館的活動設計過程中也比較傳統，缺乏主動性和創新性。

2.文化館總分館制管理制度不完善

文化館的管理制度是文化館發展的重要保障，在文化館發展過程中，應該要積極加強對總分館制的應用，但是由于受到各種因素的影響，導致文化館的管理制度還表現為單一的層級式管理，總分館制度的建立不夠完善，造成的現象是：名義上文化館對各個地區的分館進行領導，但其實并不能對分館的資源進行統一分配，阻礙了總分館制的有效實施。

3.考核機制欠缺完善

總分館制是當前文化館建設過程中的一個重要方向，但在當前總分館制中，考核機制不健全，總館一般只能對自身派往分館的業務人員進行考核，對于分館的人員考核工作不全面，一些基層文化站點也只能對自己派出去的人員進行考核，從而導致整個文化館體系中的考核制度不完善，對總分館制的實施造成影響。

三、文化館總分館制的建設策略

1.創新理念

服務創新，理念先行，只有對文化館的服務理念進行創新，才能真正提高文化館的服務水平，為文化館創新發展提供堅實的基礎。在文化館建設過程中，應該要積極加強對總分館制的重視，必須要明確總分館建設的原則。第一，堅持政府部門作為主導部門，對總分館建設工作進行統籌落實，進一步發揮政府部門的統籌作用，對境內的公共文化資源進行統一安排，完善基礎配套設施。第二，要進一步完善總分館制建設機制，對文化館的資源共享機制進行完善，確保文化館建設過程中的資源可以得到充分利用，并且能將公共文化資源逐漸向基層傾斜，實現文化服務均等化，為農村地區的群眾提供更好的文化服務。第三，要堅持因地制宜，根據不同地區的資源優勢、群眾的思想層次水平，探索更具有特色的總分館制。

2.落實層級職責

在文化館建設過程中，應要層層落實總分館管理責任，確保文化館建設工作持續開展，對群眾文化建設工作進行推進。第一，明確總館責任，建立完善機制，統籌把握文化館分館的建設和管理工作。由于總館要負責對分館進行領導，所以總館應發揮引導作用，總館的領導人要從宏觀出發，對分館的管理模式、管理制度等進行明確，從而確保每一個分館都能按照統一的標準和制度行事，從而提高群眾文化建設水平。第二，分館也應該要發揮積極性，對總館安排的工作進行明確，并且能夠在工作過程中不斷規范自己的工作，發揮出自己的優勢，體現出文化館建設的總體思路，但卻不盲目跟風。比如在一些鄉鎮地區，要結合當地群眾的精神文化需求，開展有針對性的服務，比如開展技術培訓，為群眾提供更多實際的幫助，對于城市地區的文化館，則應該要給群眾提供多元化服務，對文化館的館藏資源進行豐富，對文化館的活動進行豐富，滿足不同年齡、不同層次群眾的文化需求。

3.完善考核機制

對總館和分館進行考核是總分館制建設過程中的一個重要內容，針對當前文化館建設過程中的問題，應加強對考核機制的完善。第一，要建立相互獨立、相互制約的考核機制，分別對總館和分館設置不同的考核標準，確保年終的考核工作可以按照相應的指標完成。第二，要建立監督機制，在文化館總分館制建設過程中，當地政府部門、職能主管部門、文化館總館、分館、社會公眾等都是考核的主體，要共同參與到文化館的考核過程中，結合多元化的考核機制和考核方案，形成多重考核，并且將考核的結果納入到政府的管理目標中，促進文化館建設工作不斷推進。

結語

綜上所述，文化館是精神文明建設過程中的重要機構，在文化館建設過程中應要積極加強對總分館制的建設，設立統一的管理制度，落實不同層級的文化館的責任，促進文化館總分館制建設工作的穩步發展。

參考文獻

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