開拓公共圖書館服務弱勢群體成員的途徑

陳雅梅

摘 要：隨著社會的變化與發展，社會貧富差距日漸加重，下崗工人、失業工人等弱勢群體的問題也日益突顯出來。作為社會公益性單位，公共圖書館應當關愛弱勢群體，要給予他們人文關懷。本文主要圍繞開拓公共圖書館服務弱勢群體成員的途徑進行簡要的分析。

關鍵詞：公共圖書館 弱勢群體 服務

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-00-01

為了確保我國社會健康有序地運行，弱勢群體問題需要得到解決。而在這個過程中，作為我國社會公益事業的重要組成部分，公共圖書館應當發揮自己的功能，為弱勢群體提供人文關懷。下文就開拓公共圖書館服務弱勢群體成員的主要途徑進行探究。

一、公共圖書館在為弱勢群體服務中存在的主要問題

1.缺乏總體規劃與法律保障

一直以來，圖書館法律保障問題就受到了社會各界人士的重視，各地方政府出臺了一些地方性的法律法規，以期規范本地圖書館的發展。在圖書館建設的具體問題方面，也有相應的法律法規所對應。然而，從當前公共圖書館對弱勢群體的服務狀況來看，我國大多數圖書館并未將對弱勢群體的服務寫規章制度之中，對于弱勢群體，也并沒有進行單獨的定義，大多數圖書館僅僅是以“特殊人群”來進行定義。如，我國一些圖書館將以下幾類人群作為弱勢群體【1】，（1）少年兒童、（2）老年人、（3）殘疾人，要求為這些人群提供便利。但是這些法律并未將弱勢群體作為圖書館有責任有義務服務的大群體，而僅僅是在其中挑選一些較為特殊，挑選那些生理性弱勢的群體來進行服務。而且這些法律法規并沒有對服務的范圍、服務的方式進行規定，這樣就導致該法律法規得不到有效的實施。另外，存在一些有閱讀興趣，卻沒有閱讀能力的，如：文化教育程度不高的人群，是否也應該列入弱勢群體。畢竟，公共圖書館還有社會教育的職能。

2.對弱勢群體的服務不夠重視

當前，在我國大多數公共圖書館中，開展對弱勢群體服務的圖書館較少，因為許多圖書館并沒有認識到為弱勢群體服務的意義。即便有一些公共圖書館已經開展了對弱勢群體的服務，但是他們的服務廣度以及服務深度都亟待提升。

服務的人群較為狹窄。現如今，在對弱勢群體的服務上，我國許多公共圖書館都存在一個問題，那就是側重于生理性的弱勢群體，卻沒有對社會性弱勢群體進行重視。許多圖書館都重點將工作放到無障礙設施的建設上。這些表面工作所取得成果最容易被上級領導所贊揚，而且成效也最快。但是這種做法忽視了圖書館的軟服務，對提升圖書館的服務質量非常不利。只有對弱勢群體提供公益服務 、教育服務等，才能夠使圖書館作為公共文化機構的作用得到體現，才能夠成為弱勢群體的第二個家。

服務不夠細致。首先，許多圖書館存在著所供非需的現象，也就是雖然一些圖書館設立了針對老年人的閱覽室，但是在圖書資源上，他們并沒有考慮老年人的閱讀特點以及生理特點，這樣就導致一些特殊閱覽室人流量稀少，甚至存在無人問津的現象。其次，服務較為欠缺。在開館以及閉館的時間上，由于一些讀者因為距離的限制，或者工作時間受到了限制，在還書的時間上很難與圖書館的時間相協調，所以應當在圖書館外建立自動還書設備【2】，或者采取延長還書時間的方法。如果是生理殘疾的讀者，開通圖書館的專線車會是一項貼心的服務。而對視力障礙的讀者，加大有聲讀物的比例或者組織志愿者進行朗讀會，受歡迎的程度會更高。

主動服務較為缺乏。上述提到的所有細致服務，都需要圖書館圖書館的工作人員參與或組織，而遺憾的是大多數公共圖書館的工作人員工作積極性并不高，缺乏主動服務的意識。一來，缺乏積極宣傳的意識，沒有讓廣大弱勢群體了解圖書館的特色服務，吸引他們走進圖書館。其次，由于受各方面因素的影響，許多弱勢群體難以親自來前來圖書館接受服務，對于這些群體，圖書管理人員缺乏主動的服務，沒有提升圖書館的便利性，將這些圖書送到弱勢群體身邊。

二、公共圖書館為弱勢群體成員服務的主要途徑

1.完善為弱勢群體服務的法律法規

圖書館法體現的圖書館發展的國家意志，體現的是圖書館政策的國家意志，基于此，西方發達國家對圖書館法進行了修訂，在其中加入了對弱勢群體援助相關的規定。雖然許多圖書館都逐漸認識到向弱勢群體提供服務是圖書館作為公益性機構必須要承擔的責任，但是若沒有相應的法律法規來進行規范，那么這種責任就只能夠停留在道德責任的層面上，從而到只對弱勢群體的援助義務得不到貫徹落實。故此，建立一個完善的法律體系，有助于圖書館對弱勢群體進行更好的服務。

2.拓展弱勢群體的延伸服務

公共圖書館需要開展延伸 服務，可以采取以下幾種方法將圖書館的服務延伸出去【3】，（1）建立館外流通點、（2）流動圖書車、（3）送書上門服務、（4）開通圖書館專線車。這樣可以使不同規模的公共圖書館更好的發揮自己的功能。另外，各層次公共圖書館在相互整合的過程中形成一個完整的體系，他們的服務范圍能夠覆蓋到眾多區域，甚至遍布到本地區的每個角落，這樣一來，弱勢群體成員就能夠根據自己的內在需要，根據自己的實際情況，到不同規模的圖書館享受相應的服務。

如流動圖書車非常靈活，他們能夠在交通不便的地區定期開展送書上門服務，開展辦證服務，這樣能夠彌補圖書館數量不足而導致輻射范圍有限的缺陷，有效的解決了部分弱勢群體因為行動不便或者時間受到限制的困難。其次，流動圖書車可以先對弱勢群體的閱讀喜好進行登記服務，然后再帶來相應的書目以供他們選取，使不同人群的閱讀需求能夠得到滿足。

3.根據用戶的內在需求組織專門教育培訓

公共圖書館是人們進行學習的重要場所，所以也應當是社會教育的場所，那么在今后的工作過程中，圖書館可以根據本地區的弱勢群體的情況，對他們開展專業講座，開展培訓互動，以拓展圖書館的服務空間。

綜上，在今后的發展過程中，公共圖書館應當轉變以往的思想觀念，作為社會性公益性機構，理應承擔為弱勢群體服務的這一重任。為此，圖書館應當完善為弱勢群體服務的法律法規；應當拓展弱勢群體的延伸服務；根據用戶的內在需求組織專門教育培訓。如此，就能夠將公共圖書館的作用最大程度的發揮出來，使弱勢群體成員感受到人文關懷，使他們能夠得到圖書館的文化扶持。

參考文獻

[1]胡瑩.開拓公共圖書館服務弱勢群體成員的途徑[J].圖書館雜志，2006.

[2]肖雪.公共圖書館對弱勢群體知識援助的理論與方法[D].武漢大學，2005.

[3]顏琪.我國公共圖書館為弱勢群體服務研究[D].黑龍江大學，2014.