地方醫學院校智庫建設與服務經濟社會發展路徑探析

摘 要：高校智庫是構建中國特色新型智庫體系的重要組成，也是高校的職責所在、使命所系。但目前我國地方高校智庫建設還明顯滯后，與地方經濟社會發展的需求相比還存在很大不足，地方高校智庫具有提升將人文社會科學的研究成果轉化為政府有效決策的能力。地方醫學院校新型智庫建設不僅有助于為黨和地方政府提供高水平決策咨詢服務，而且有助于服務地方經濟社會發展。為此地方醫學院校智庫必須轉變科研模式，逐步提升服務地方經濟社會發展的能力；推進地方醫學院校智庫管理體制改革，加快人才培養和科技創新；發揮問題導向作用，鼓勵地方醫學院校智庫積極參與地方政府決策咨詢等等。

關鍵詞：地方醫學院校 新型智庫 服務經濟社會發展

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-00-01

一、地方高校智庫建設現狀分析

智庫（Think Tank）又稱思想庫，是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策和改進政策制定為目標，獨立于政府和企業之外的非營利性研究機構。當前，智庫在應對全球化挑戰、為政府出謀劃策方面發揮著不可替代的作用。而且高水平的智庫日益成為國家軟實力和國際話語權的象征。

1.地方高校智庫具有較大的發展潛力

第一、研究實力相對較強。地方高校智庫匯聚了科研設備、平臺和人才，科研實力較其他智庫具有一定優勢，可以開展國家長遠發展的理論研究，從而為政府決策提供理論支撐；第二、學科門類較為齊全。齊全的學科門類有利于開展多學科、跨學科、交叉學科的綜合研究，有助于解決重大現實問題；第三、人才優勢較為明顯。地方高校智庫建設的人才支撐是其他機構或部門難以比擬的，高校具有助力人才成長的沃土，而復合型智庫人才則可以為中國特色新型智庫建設提供保障；第四、學術優勢具有相對獨立性。地方高校的相對獨立性有助于深入研究社會熱點話題，有助于發揮咨政功能，積極服務社會。

2.地方高校智庫的特色和優勢不夠突出

第一、部分高校智庫建設缺少較為系統的規劃，而且自身特色和優勢不夠明顯，智庫建設的趨同化、同質化現象突出；第二、高校之間智庫建設方面的聯系較為松散，部分高校為突出特色，存在各自為戰現象，一定程度上導致了重復建設甚至人力、物力等資源的浪費現象；第三、部分高校建立了社科研究基地，有的高校有特邀研究員隊伍，但由于研究方向不夠明確，管理體系不夠完善等問題導致研究基地和研究員隊伍為高校智庫服務缺乏一定的內動力；第四、大部分高校智庫的研究經費投入不足，研究問題較為復雜，評價機制不夠健全；第五、高校智庫研究成果轉化利用率較低，研究成果信息庫不夠完善等等。

因此，地方高校必須從思想意識、管理機制、人才建設、影響力拓展等方面進行大力改革，打造新型高校智庫特色與品牌。此外，地方政府除為高校智庫發展創造良好環境外，還要協同高校共同構建成果發布渠道，不斷拓展智庫影響力。

二、地方高校新型智庫建設的價值與定位

地方高校作為我國高等院校的重要組成部分，其性質、特點和優勢，決定了新型智庫建設的基本取向是服務地方經濟社會發展。因此地方高校必須發揮其在研究人才、學科建設以及科研能力等方面的優勢。

1.地方高校智庫的價值分析

地方高校本身具有事業單位屬性和社會公共屬性，這一屬性有助于地方高校智庫在政府與社會之間搭建橋梁和紐帶，更有助于地方高校智庫在政府政策制定中積極建言獻策，也有助于及時引導社會輿論走向，積極傳播正能量。

從地方高校的性質來看，地方高校一般是省市地方政府根據轄區內社會經濟發展需要而創立的，具有明確的區域需求指向，承載著服務地方社會經濟發展的功能。地方高校的辦學資金來源于地方政府，其專業設置、產學研活動、科技成果轉化等方面也需要依托地方社會經濟發展。因此地方高校智庫的價值就不難看出，地方高校智庫肩負著推動地方經濟發展、繁榮地方文化，并為地方政府決策和發展規劃提供重要精神動力和智力支持的重要任務。

2.地方高校智庫的定位

高校作為當代社會知識分子的集結地，應當在國家與區域的戰略研究、政策建言、人才 培養、輿論引導、公共外交等領域發揮重要價值。

而地方高校智庫應定位為服務地方經濟社會發展，提升社會科學研究成果有效轉化，為地方政府的決策建議，同時對某一問題的走向進行長期深入研究并形成全面、準確的科學研判。

三、地方醫學院校智庫服務地方經濟社會發展的路徑探析

醫學院校智庫人才隊伍建設要體現醫療衛生事業行業特色，大力吸納和培養醫藥類專業人才，要發揮醫藥類學科專家的專業和技術優勢，打造一支醫療衛生特色行業的公共政策研究和決策咨詢隊伍，為黨和政府制定醫藥類政策和法規提供專業參考意見。目前醫學院校智庫研究成果與地方發展需求還有一定的差距，還需要地方醫學院校與地方政府共同努力，協同創新。

1.地方醫學院校智庫要轉變科研模式，逐步提升服務地方經濟社會發展的能力。

地方醫學院校首先應該積極發揮智庫的知識密集和智力優勢作用，主動服務地方經濟社會發展各個領域，為此必須轉變科研理念，聚焦地方發展的需求，力求實現科研方向與地方發展需求相融合。在此過程中建立協同創新機制，實現高校智庫、地方政府以及醫院等衛生機構間優勢互補、資源共享。地方醫學院校智庫還要加強與地方醫藥企業的合作，共同發展科研合作關系，醫學院校充分發揮科技人員、場地優勢，地方醫藥企業積極發揮設備、資金等優勢，共同為科研成果轉化提供平臺。在此基礎上還要加快成果轉化，醫學院校智庫成果轉化的對象不僅有政府，還應該包括企業。只有將科技成果轉化為對地方經濟社會發展有用的產品，科學技術才能在發展生產力中發揮重要的作用。因此，促進地方醫學院校智庫的科技成果轉化為生產力，也將成為醫學院校智庫服務地方經濟社會發展的重要方式。

2.推進地方醫學院校智庫管理體制改革，加快人才培養和科技創新。

地方醫學院校智庫相比名牌大學智庫而言，存在著諸多發展困境，因此必須加強管理體制改革。醫學院校要為智庫發展創造一個相對寬松的環境，要積極建設智庫交流平臺。為了更好的服務地方經濟社會發展，地方醫學院校智庫還要加大人才培養和科技創新力度。醫學院校智庫要明確自身的定位，不僅要出對策，更要出思想、謀戰略，這是服務地方經濟社會發展的主要途徑。在服務地方經濟社會發展中，醫學院校智庫要積極發揮戰略研究、政策建言、人才培養、輿論引導、公共外交等方面的作用，就離不開人才培養和科技創新這兩大支柱。科技創新的必要條件是人才，科技創新又是人才使用與開發的結果。地方醫學院校要通過協同創新中心、社科基地建設等方式，提高創新人才培養能力，鼓勵高校教師參與智庫咨詢工作，為智庫建設培養、儲備、輸送各領域復合型高端人才。

3.發揮問題導向作用，鼓勵地方醫學院校智庫積極參與地方政府決策咨詢。

地方醫學院校與地方有著地緣、血緣、人緣、財緣和情緣等五種緣分，地方醫學院校在大學使命、教育管理體制、教育經費投入和教育服務區域等方面都帶有濃厚的“地方”色彩。因此，地方醫學院校智庫建設要堅持問題導向，要想提高服務地方經濟社會發展的能力，就必須聚焦地方發展的實際需求，堅持長期深入研究，堅持廣泛調研、實地訪談，要根據當地社會發展的趨勢確定智庫的研究方向和研究課題。要在政府決策參考、醫療衛生事業發展、醫療體制改革、醫藥企業發展等方面發揮自身的咨詢服務功能。

為了服務地方經濟社會發展，地方醫學院校智庫必須積極參與政府決策咨詢。因為決策咨詢是學術研究的重要出發點和歸宿。高校智庫作為地方智庫的重要力量，通過決策咨詢可以促進政府決策的科學化、民主化。為了提高決策咨詢能力，地方醫學院校智庫必須找準重大科技問題，社會發展民生問題，服務地方發展戰略。同時要堅持走差異化發展路線，形成自身獨具優勢的特色研究，力求建設成為具有一定影響力的品牌智庫，從而更好服務地方發展。

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作者簡介：魏曉波（1979-），男，山西陽泉人，哲學碩士，副教授，漯河醫學高等專科學校社科部教師，從事思想政治教育。研究方向為社會主義核心價值觀與思想政治教育。