淺析農村飲水工程存在的問題及對策

劉星林

摘 要：在新農村的建設中，農村飲水工程屬于民生工程，與人們生活質量的提高有密切關系。近幾年，我國加大了農村飲水工程的投入，為人們提供安全、方便的自來水。然而，在農村飲水工程的運行和管理中還存在一些不足，對農村居民的正常用水造成一定的影響。本文簡要介紹農村飲水工程在運行和管理中存在的問題，提出提高農村飲水工程運行質量的措施，逐漸實現農村供水的城市化。

關鍵詞：農村 飲水工程 運行管理 問題對策

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-0-01

引言

水是生命之源、生產之要、生態之基。飲水工程與人們群眾的切身利益息息相關，是保障人們基本生活的需要，是在黨統一領導下打贏脫貧攻堅戰的重要民生保障。在十一五和十二五期間，國家大力進行水利基礎設施建設，現如今，農村大部分地區都能夠吃上自來水，但是，農村的飲水工程在運行和管理中存在很多的問題。目前，農村供水的主要飲水工程為：微型水廠、集雨池和山坪塘等。

一、農村飲水工程存在的問題

農村飲水工程的問題主要包括：（1）沒有建立有效可行的管理體制，無法保證水質水量，也不能保障水費的合理性。（2）管理飲水工程的人員流動性較大，且其管理水平和管理素質有待提高。（3）飲水工程沒有設置合理的水價。（4）水質存在污染問題。（5）新農村建設對農村飲水工程可能會造成破壞。

二、農村飲水工程的管理對策

1.健全農村飲水工程運行管理的體制

為了保證農村飲水工程能夠正常的管理與運行，必須健全其運行管理體制，可以采取的措施是：（1）強化巡查管道，在管道管理中實施分片負責，明確各個負責人的具體工作內容和工作責任。同時，在巡查水廠運行狀況時，要做好值班記錄，尤其是要記錄好供水泵房的具體運行情況。假如供水泵出現不正常的運行，表明供水管道有漏水現象發生，做好運行記錄有助于及時處理漏水問題，降低漏水造成的損失。農村的人口較稀，供水管線比較長，并且供水工程所處位置比較偏僻，很難能夠及時發現管道的漏水問題，通過記錄供水泵的運行情況，能夠及時有效處理漏水問題[1]。（2）建立具有可操作性的激勵措施，提升抄表率。農村飲水工程中的一些水廠，其建設不夠規范化，也沒有合理安裝水表，一些用戶甚至沒有安裝水表，主要采取人工抄表方式，有霸王水、人情水等問題出現，水量的損失比較大。

2.提高農村飲水工程管理人員的待遇，并加強培訓

在一些農村地區，存在管理飲水工程的人員因為工資和福利待遇達不到需求，而具有較大的流動性。要想留住飲水工程的工作人員，必須要適當提高其工資和福利待遇。比如某縣使用財政資金為農村供水人員上繳了社會養老保險，為員工提供了保障。另外，也適當提高了管理人員的工資，并提供了勞保福利和職務津貼。

針對農村飲水工程管理人員素質普遍較低的問題，需要采取加強培訓的方式，提升管理人員的業務能力。其一，師徒制。比如某縣管理農村飲水工程的人員，實施師徒合同體制，針對新人員實施傳幫帶[2]。其二，開展專題講座，與實際工作中出現的問題相結合，分析和討論這些問題，強化飲水工程管理人員之間的交流，在互相學習中共同進步。其三，加強實踐操作，在管理農村飲水工程中，男女員工、老師傅和新員工都要親自處理遇到的問題，提高實踐操作能力。其四，開展理論考核或考試。針對飲水工程管理人員開展定期的考核或考試，從而提高其認識水平和專業技能。

3.設置合理的水價

農村飲水工程要想正常運行，其根本保證是合理的水價。水價的制定一方面要確保群眾能夠吃得起水，另一方面也保證水廠的正常運轉。目前很多飲水工程都沒有收取水費，然而在飲水工程損壞的時候就沒有資金進行維修，群眾節約用水意識淡薄，不收取水費對水的浪費極大，經常沒有關閉水龍頭的習慣。某縣的管理飲水工程水價中，采取的是微利原則，依據企業的經營辦法來管理。依據水利工程管理供水價格的要求，對每個供水單元，依照水價=大修基金+維修費+管理費+電費，將各個水廠基本水價測算出來。在收繳日常水費中，依據用水對象和用途實施階梯式的水價管理。比如對群眾的生活用水，收取基本水價；對學校、政府單位的用水，收取1.1倍的基本水價；對農業用水，收取1.2倍的基本水價；對樓堂館、商業經營的用水，收取1.3倍的基本水價；對工業用水，收取1.5倍的基本水價。

4.有效保護水源地，做好水質的檢測工作

飲水工程要想為群眾提供放心、安全的自來水，保護水源地的水質是一項關鍵工作。管理供水站的人員要看護和定期巡查區域范圍內的水源地，假如有污染事件出現，要及時報告到縣水行政管理部門，縣水行政管理部門和水質監測站以及和環保部門的合作及時解決污染問題，針對一些重大案情可以上報給公安機關，從而盡快解決水源被污染的問題[3]。為了及時發現和解決水源污染問題，縣水行政管理部門要設置檢測水質的化驗室，并配備專業的水質檢測人員，定期對全部已經投運的飲水工程的進行水質監測。水質檢測的頻次應該是秋冬季節兩個月檢測一次，春夏季節一個月檢測一次，確保群眾都可能吃上放心的水。

5.在建設新農村中維護好飲水工程

在新農村建設中，主要是加快發展農村經濟，提高建設城鎮化的速度，加快建設公路和鐵路，而已經存在的飲水工程不在新建工程的范圍之內。要保證飲水工程不被破壞，將工程效益正常發揮出來，必須采取遷移改造，從而保障飲水工程。縣水行政管理部門要依據工程的建設特性，將遷移改造的方案和資金預算提前做好，及時對接和溝通建設單位，提前動工和組織實施飲水工程的建設，以免人為破壞飲水工程，確保飲水工程能夠正常、穩定地運行。

三、結語

在建設完成農村的飲水工程后，需要積極建立可行的管理體制，實施市場化的運營，加強對水源的保護，為農村居民提供安全的飲用水。

參考文獻

[1]何萬山. 淺析農村飲水安全工程管理現狀、問題與對策[J]. 農民致富之友， 2013（13）：147-147.

[2]鄭家國， 李焜. 淺析農村飲水安全工程運行管理現狀及對策[J]. 科技風， 2014（21）：139-139.

[3]黃新宇， 胡興琴， 黃飛林. 淺析山區小型農村飲水安全工程問題與解決途徑[J]. 中國水利， 2016（5）：52-54.