探究知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突及調(diào)和途徑

吳艷云 王笑楓

摘要：作為公民的重要權(quán)利，隱私權(quán)與知情權(quán)和個人的生活以及實踐密切相關(guān)，在推動法治社會建設(shè)的過程之中，許多學(xué)者也站在宏觀發(fā)展的角度了解隱私權(quán)與知情權(quán)之間的沖突和協(xié)調(diào)。不可否認(rèn)，隱私權(quán)與知情權(quán)之間存在許多不可調(diào)和的沖突和矛盾，一旦兩者存在矛盾，那么就需要在維護知情權(quán)的基礎(chǔ)之上將個人隱私的暴露控制在最小的程度之內(nèi)，其中隱私的暴露會直接影響個人的生活和實踐，對于公眾人物來說，在保護個人隱私的過程之中會受到許多其他因素的影響和限制，通過犧牲個人隱私來獲得相應(yīng)的利益，因此只有站在相對平衡的角度才能夠真正地促進法治社會的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：知情權(quán)；隱私權(quán)；沖突與矛盾；調(diào)和途徑

一、 公眾人物的隱私權(quán)

對于公眾人物來說，個人的隱私權(quán)存在許多的局限性，因為公眾人物的生活和實踐極有可能影響普通人民大眾的利益，因此在維護公眾人物的隱私權(quán)時必須要結(jié)合具體情況來進行深入的分析，在維護公眾人物的合法權(quán)利的同時更好地保護普通大眾的知情權(quán)。日記是個人隱私，但是對于官員以及其他公眾人物來說，個人的日記可能涉及許多的政治因素和社會因素，因此不能夠完全屬于個人隱私，而是需要站在公眾利益以及公共信息的角度進行分析，只有這樣才能夠維護社會公眾的知情權(quán)。公眾知情權(quán)主要是指自然人可以也應(yīng)該按照現(xiàn)有的法律法規(guī)，采取合法的手段了解與社會事務(wù)和社會現(xiàn)象相關(guān)的各類資訊和信息。個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)則主要是指自然人可以采取科學(xué)合理的手段，了解與個人相關(guān)的各類信息。

隱私權(quán)與知情權(quán)之所以存在沖突以及矛盾，主要在于兩者存在權(quán)益上的區(qū)分，許多人既希望自己的隱私權(quán)得到保護，不受他人的干擾，另一方面又希望來了解他人的隱私，通過這種形式來滿足自己的窺私欲，因此知情權(quán)和隱私權(quán)在本質(zhì)上是對立的和矛盾的。許多學(xué)者在對知情權(quán)和隱私權(quán)兩者之間的矛盾進行分析時，將其劃分為不同的類別，一種是政府官員的隱私權(quán)與執(zhí)政權(quán)之間的矛盾；第二種是新聞主體與新聞權(quán)力之間的隱私權(quán)沖突；第三點是個人所需要獲知的信息，與影響的第三人的隱私權(quán)所產(chǎn)生的各類矛盾和沖突。

對于公眾人物的日記來說，隱私權(quán)和知情權(quán)之間的矛盾主要屬于政府官員隱私與政權(quán)之間的矛盾沖突。作為一個特殊的群體，政府官員個人的隱私權(quán)存在一定的限制，因為政府官員所有人的權(quán)利要明顯的大于普通大眾，因此個人的隱私會受到普通大眾的監(jiān)督，但是這一點并不代表官員沒有任何的隱私，官員的隱私權(quán)與社會公眾的知情權(quán)之間必須要保持平衡。筆者認(rèn)為，如果官員的日記與社會公共事物存在聯(lián)系，那么，首先需要考慮公眾的知情權(quán)，然后需要維護官員的隱私權(quán)，當(dāng)然如果政府官員的各項行為與公共事務(wù)管理沒有任何聯(lián)系，因此公眾不能夠采取非法的手段，為了滿足自身的窺私欲而獲取與政府官員相關(guān)的各類隱私。我國法律法規(guī)在界定的過程之中也需要以此為基礎(chǔ)，在公眾人物的隱私權(quán)與普通大眾的知情權(quán)之間尋求平衡，既保障個人的生活不被公眾所干擾，又需要真正維護普通大眾的知情權(quán)。

二、 隱私權(quán)中的公眾內(nèi)容與公眾知情權(quán)

隱私權(quán)是個人最重要的權(quán)利，每個人都希望個人的私生活不被公眾所打擾，但是如果個人的隱私之中存在許多的公共內(nèi)容，那么在維護個人隱私權(quán)時必須要進行再三的斟酌。比如，局長日記屬于個人的隱私，因此必須要站在法律法規(guī)的角度維護局長的隱私權(quán)，但是如果局長日記之中涉及許多的貪污受賄信息，就必須要以維護公眾的知情權(quán)為核心，及時地公開相關(guān)的各類信息。因此，知情權(quán)與隱私權(quán)極易出現(xiàn)許多的沖突，在協(xié)調(diào)兩者利益首先需要了解具體的知情權(quán)。在上個世紀(jì)40年代，知情權(quán)開始進入社會公眾的眼簾，同時學(xué)術(shù)界也站在不同的角度對其進行分析，有的學(xué)者認(rèn)為知情權(quán)與知政權(quán)十分相似，我國張新寶教授在對知情權(quán)進行分析時，將其劃分為社會知情權(quán)、知政權(quán)以及個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)，其中執(zhí)政權(quán)主要是指自然人可以嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，依法獲得與國家機關(guān)以及工作人員相關(guān)的各類背景資料和相關(guān)信息。社會知情權(quán)主要是指自然人有權(quán)獲得與個人興趣以及社會公眾相關(guān)的各類信息，個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)主要是指自然人有權(quán)利了解與個人相關(guān)的個人信息和權(quán)力。

隱私權(quán)與知情權(quán)之間的沖突主要以權(quán)益的沖突為基礎(chǔ)，因此要想實現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)與平衡，那么首先需要注重權(quán)益上的平衡。其中知政權(quán)屬于公益范疇，公眾知情權(quán)屬于私益范疇，因此在處理兩者的沖突時，需要了解公共利益和私益之間的相關(guān)性。新中國成立以來，我國一直對公共利益和私人利益之間的優(yōu)先順序十分關(guān)注，在對公共利益進行思想革新的過程之中也立足于這兩者之間的優(yōu)先順序進行分析。隨著人類文明進程以及社會法律體系的不斷發(fā)展與完善，各個地區(qū)以及國家在制定法典體系的過程之中開始以人文主義色彩為基礎(chǔ)，真正以人為本位，既維護社會公眾的利益，又不損害個人的合法權(quán)益。

作為一個社會主義國家，我國一直倡導(dǎo)公共利益高于私人利益，鼓勵社會公眾犧牲小我，完成大我，在公共利益之下充分地發(fā)揮個人的價值以及作用。因此筆者認(rèn)為，如果知情權(quán)與隱私權(quán)存在沖突和矛盾，那么首先需要在滿足公眾知情權(quán)的前提之上，將個人隱私的紕漏控制在最小的范圍之內(nèi)。其次還需要注重特殊情況，公眾社會人物的隱私權(quán)存在一定的特殊性，與普通大眾相比，公眾人物的隱私權(quán)會受到許多條件的限制。因此可以通過犧牲公共人物隱私的形式來維護普通大眾的利益和知情權(quán)，同時利益之間的制約與平衡也是實現(xiàn)知情權(quán)與隱私權(quán)相互協(xié)調(diào)的重要手段。如果公眾人物不愿意公開個人的隱私，那么我國法律必須要為其提供更多的保護，這一點既能夠體現(xiàn)我國法律法規(guī)的人性化，也能夠維護當(dāng)事人個人的人格和尊嚴(yán)，保障其私生活不受社會公眾的干擾和影響。

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作者簡介：

吳艷云，湖南省株洲市，湖南省株洲縣人民檢察院；

王笑楓，湖南省冷水江市，湖南省冷水江市人民檢察院。