完善職代會(huì)制度對(duì)于促進(jìn)企業(yè)民主發(fā)展的作用

王晶

摘要：職代會(huì)作為我國(guó)民主政治建設(shè)的一種基本形式，能夠保障職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的民主發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政地位，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，逐步完善職代會(huì)制度，促進(jìn)企業(yè)的民主發(fā)展達(dá)到更高的水平。

關(guān)鍵詞：職代會(huì)；企業(yè)；民主發(fā)展

當(dāng)前，企業(yè)面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變革，完善以職代會(huì)作為基礎(chǔ)的企業(yè)管理形勢(shì)，保障廣大企業(yè)職工的基本權(quán)益是工會(huì)在新形勢(shì)下的主要任務(wù)。通過合理的職代會(huì)工作機(jī)制以及企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以增強(qiáng)職工的凝聚力，避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)不和諧因素，保障職工的合法權(quán)益，提高其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度，構(gòu)建民主化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)氛圍，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

一、職代會(huì)在企業(yè)以及社會(huì)發(fā)展中的主要作用

（一）提高企業(yè)的民主政治整體水平

企業(yè)進(jìn)行民主的選舉，民主管理，民主決策以及監(jiān)督需要以職代會(huì)制度作為主要基礎(chǔ)，這也體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)。在運(yùn)行職代會(huì)模式的過程中需要制定一系列可操作的流程，保證制度落實(shí)到位[1]。

通過開展職代會(huì)模式，企業(yè)的民主決策得到加強(qiáng)，在重大問題的決策上，企業(yè)會(huì)充分提取職工代表的意見，利用廣大職工的智慧以及能力來解決各種問題。在召開職代會(huì)前期應(yīng)當(dāng)把需要決策的事項(xiàng)進(jìn)行公開，結(jié)合職工最關(guān)心的問題進(jìn)行意見的交換和討論，按照民主化的程序進(jìn)行決策，出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整，這也全面提高了企業(yè)的工作效率。同時(shí)，在職代會(huì)的制度之下，企業(yè)的管理更加民主化。現(xiàn)行體制之下，職代會(huì)對(duì)企業(yè)中涉及職工利益的事項(xiàng)具有管理權(quán)和決定權(quán)，這也體現(xiàn)了職工在企業(yè)中的主人翁地位。這種模式之下，企業(yè)的管理更加多樣化，同時(shí)更加科學(xué)規(guī)范，職工的積極性被充分的調(diào)動(dòng)，對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。職代會(huì)使職工的民主意識(shí)充分提高，這對(duì)于我國(guó)推進(jìn)民主政治建設(shè)具有重要的基礎(chǔ)性作用。

（二）維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定

職代會(huì)為職工維護(hù)自身合法權(quán)益，表達(dá)個(gè)人基本訴求提供了有利條件，避免了企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的對(duì)立關(guān)系，形成了職工與企業(yè)之間的合作模式，保證了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。職代會(huì)也使企業(yè)的整體運(yùn)作模式更加透明，這可以在最大程度上提高職工的積極性。工人階級(jí)的利益關(guān)系到國(guó)家的基本利益，通過職代會(huì)的模式，工人得到了充分的尊重，這對(duì)于維護(hù)我國(guó)的政治穩(wěn)定具有非常重要的作用。

二、建立完善職代會(huì)的約束監(jiān)督以及激勵(lì)機(jī)制

職代會(huì)在開展工作的過程中需要建立相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，提高企業(yè)管理者對(duì)民主建設(shè)工作的重視程度，用合理的制度來推進(jìn)工作的開展，規(guī)范職代會(huì)的工作行為，實(shí)現(xiàn)組織形式制度化，活動(dòng)程度科學(xué)化，工作內(nèi)容目標(biāo)化的約束機(jī)制[2]。

對(duì)職代會(huì)的相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，把勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行以及勞動(dòng)合同簽訂作為主要的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合職工關(guān)系的重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程產(chǎn)生的業(yè)務(wù)招待等方面的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于職工生活設(shè)施的管理，保證監(jiān)督工作的全方位，多層次。把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)管理水平與職代會(huì)決議的落實(shí)情況聯(lián)合進(jìn)行考核，保證監(jiān)督工作落到實(shí)處。確保職代會(huì)工作也黨政部門的工作同步進(jìn)行，結(jié)合職工關(guān)系的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)研，保證監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出真正的作用。相關(guān)人員需要?jiǎng)?chuàng)新職代會(huì)的民主管理基本模式，建立起激勵(lì)的制度，提高工作人員的積極性，通過先進(jìn)的工作模式提高職代會(huì)的工作成績(jī)。

三、充分尊重職工，保證職代會(huì)工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用

企業(yè)進(jìn)行民主建設(shè)需要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的原則，在制定各項(xiàng)政策以及進(jìn)行決策時(shí)需要廣泛提取廣大職工的意見，增加職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的參與程度，通過科學(xué)優(yōu)化的決策程序提高政策執(zhí)行的效果。職工是企業(yè)一線生產(chǎn)最直接的參與者，職工的實(shí)踐活動(dòng)為企業(yè)提供了豐富的科學(xué)管理方法，因此在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過程中應(yīng)當(dāng)充分吸收員工的智慧，創(chuàng)新管理方式，充分尊重勞動(dòng)者，是員工在企業(yè)的不斷發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值[3]。建立以黨委為主要的領(lǐng)導(dǎo)，行政部門安排執(zhí)行，紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息公開，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行操作，保證各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，把職工關(guān)系的重點(diǎn)問題以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的難點(diǎn)和容易誘發(fā)腐敗的問題作為主要的公開內(nèi)容，通過職代會(huì)的監(jiān)督推進(jìn)企業(yè)的民主建設(shè)。把企業(yè)民主監(jiān)督建設(shè)成為一種常態(tài)化的制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，使職代會(huì)在企業(yè)中能夠真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

四、構(gòu)建合理的機(jī)制，深化民主建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深入，很多企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行多項(xiàng)改革以適應(yīng)形勢(shì)的變化，在這個(gè)過程中企業(yè)會(huì)遇到諸多的困難，解決這些問題需要企業(yè)職工的廣泛參與。企業(yè)進(jìn)行民主管理體系建設(shè)能夠保證決策的科學(xué)性，避免官僚主義等問題的影響，對(duì)我國(guó)推動(dòng)民主政治具有重要的作用。在這個(gè)過程中，職代會(huì)應(yīng)當(dāng)成為民主管理的試點(diǎn)部門，也是重要的載體，應(yīng)當(dāng)把履行責(zé)任，力求發(fā)展，把握大局，依法定位作為主要的目標(biāo)，自覺的將職代會(huì)的民主管理形勢(shì)融入企業(yè)發(fā)展的大局之中，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況充分發(fā)揮企業(yè)職工的主導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展以及改革。通過民主化的管理，激發(fā)職工的工作熱情，全面促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，創(chuàng)新民主管理的載體和形式，推動(dòng)企業(yè)的民主建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步。企業(yè)進(jìn)行民主化的管理涉及到諸多的領(lǐng)域，需要有科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下不斷探索出發(fā)展的新思路，利用職代會(huì)來擴(kuò)大民主建設(shè)的涉及面，保證民主化在企業(yè)中的有效推進(jìn)[4]。

五、提高職代會(huì)工作的深度以及精度

企業(yè)進(jìn)行民主化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，為了確保職工權(quán)力得到維護(hù)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，需要保證職代會(huì)工作精確的開展，制定嚴(yán)格的職代會(huì)程序，注重細(xì)節(jié)，保證各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以職代會(huì)為主要的載體，整合職工董監(jiān)事，集體合同與集體協(xié)商，企業(yè)信息公開方面的制度，是職工在企業(yè)中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)企業(yè)的民主管理深度不斷加強(qiáng)。

結(jié)束語(yǔ)：

職代會(huì)在企業(yè)民主建設(shè)中具有重要的作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視，建立合理的模式，推動(dòng)職代會(huì)工作的開展，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

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[4]盧暘，李寧，王英驍.關(guān)于在中外合資企業(yè)建立職代會(huì)促進(jìn)企業(yè)民主管理工作的研究[J].北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，33（01）：28-31