防止干部“帶病提拔”的思考與實踐

李永銳

摘要：近幾年，我國經濟發展迅速，各個領域的事業都趨于完善。在干部的選拔領域，隨著我國主席習近平提出的，要嚴格進行干部的選拔任用工作，并且嚴禁沿用以往的帶病提拔事情發生。何為帶病提拔，怎樣才能夠完全消除這樣的事情發生，那么就需要從根上干凈廉潔的干部隊伍中進行選拔，選擇那些真心實意為人們干點實事的人們，并且還得有一定的決心。針對于此，下文將詳細闡述面對當下干部工作的常態，怎樣從操作上面杜絕帶病提拔發生，進行詳細分析與研究，僅供參考。

關鍵詞：干部提拔；經濟發展；思考實踐；考察對象；審核機制；公正公開

一、盯緊選任關鍵環節，筑牢選用“防火墻”

要想真正杜絕帶病提拔事情發生，那么就需要從程序上杜絕帶病上崗，并且還需要在選拔任用的各個重要環節進行一步一步的考察。首先，對源頭的嚴格防控工作。嚴格的審核干部檔案，將民主推舉以及談話推薦相互印證作為原則，對于那些不符合條件的干部，直接停止在這一層的考察上。其次，不斷完善擬考察人選考察預告制，將聯合預審的范圍進一步擴張。在進行正式的考察工作之前，一定要先從書面上上報給紀委監察部門以及相關的檢查部門，聽取他們的意見在進行。除此之外，還需要被考察的人員，讓其所在部門出一個證明，證明此人在工作中，嚴于律己，廉潔無私。對于那些有案底并且平時作風很差的干部，堅決不予考察資格。除紀檢監察部門核查之外，還需要在公式期間的信訪舉報一起進行核查，將那些不符合要求的干部，全部取消資格。然后，推行擬提拔考察對象個人相關的公開制度，對公示期間的信訪舉報會同紀檢監察部門聯合核查，不符合任職條件的一律取消任職資格。然后推行擬提拔考察對象個人有個事項公開制度，通過制定一個相關文獻，進而對擬提拔地區的考察干部進行公開事項核查工作。最后一點，全面實行核查考察工作責任制度，一旦發現在考察過程中，有虛假行為或者是不真實隱瞞情況事情發生，那么將嚴肅處理。對于干部選拔任用全程紀實制度的推行，有利于實行痕跡管理，能夠對鐵路系統干部提拔任用工作的基本程序以及重要情況進行全面的記錄。除此之外，通過出臺相關中層干部管理細則以及中層干部選拔任用工作全程紀實文獻，進而對干部選拔任用流程全方位監督。極大程度減少了上緊下松出現，真正的從源頭上防止了干部帶病上崗。

二、精準考察分析研判，織密識人“過濾網”

若想杜絕干部帶病上崗發生，一定要把考察識別的時間放在日常。只有這樣才能夠深入并且準確的了解到干部的情況以及變化等等。如果發現有的干部有問題，那么可以第一時間進行仔細考察。一是，應用調研式考察的方法，開展一系列的調研式考察工作，對相關干部進行無任用需求以及時間的日常考察工作。把考察重點放在，相關干部的日常表現還有工作狀態上。這樣以來，能夠為判斷帶病干部上崗，以及準確識人用人提供一個堅實的基礎。二是，對于干部的考核考評工作要不斷完善。將考核變成鐵的要求。作為民主測評的關鍵部分，利用自己職務的權利，做一些損害國家利益的事情等等違紀行為。在進行考核時，可以構建定性與定量的指標考核。這樣能夠全面了解到，干部在日常生活中是否也是嚴于律己，大公無私的。進而，降低帶病干部上崗的幾率。三是，全方位的對干部進行綜合分析考察。建立并完善綜合研判數據庫，這樣能夠實時的了解班子在運行時或者干部平常表現是否合格。經過多次的比較和研究，能夠全面的了解到干部的作風。進而杜絕掉帶病提拔。真正的實現對領導班子和干部的實時監測。

三、聚焦日常監督管理，打好警示“預防針”

一定要將干部監督管理工作給予極大的重視，并且還需要從日常生活中進行監督管理。這些工作的開展，一定要趁早，只有及時提醒警告，才能夠保持干部潔身自好，堅守底線。首先，要從教育引導出發，把黨性教育作為一切教育的基礎。除此之外，在各類班次的培訓課程中，將黨性黨風黨紀盡可能地納入進去。把重點放在法制教育上，通過對專題講座以及雙休日菜單式自主選學等等模式，開展一系列的專題法治講座。任前教育也是重中之重，對于新提拔的干部，一定要對他們進行一系列的法律相關考試，對于那些成績不理想的干部，將一律不予錄用。或者是再考察一段時間。還有就是對任前干部的談話，在談話過程中要求作出鏈接從政的許諾，慢慢引導他們一定要關上思想不正的閥門。第二，常態監督從嚴。全面實施干部個人有關事項報告和抽查核實制度，每年集中填報一次干部個人有關事項，并按照 10%的比例開展核查，把核實結果作為評價干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。加大“三責聯審”和經濟責任審計力度，組織開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，對審計和評議情況進行研究分析、逐項反饋，早發現、早解決傾向性、苗頭性問題。第三，預警提醒從早。建立談心談話制度，全面推行黨委（黨組）班子成員與分管部門主要領導以及領導班子成員之間經常談心談話制度，實行組織人事負責人與干部普遍談心和定期約談制度，對有苗頭性問題的干部早打招呼、早作提醒，防止小毛病演變成大問題。

四、結束語

根據上文的分析與研究可知，在出現帶病提拔還有違規破例提拔等等問題時，一定要根據國家的相關法律法規進行嚴肅處理。一旦情況屬實，一定要深究其法律責任，對于此類事情，堅決不會感性處理，只有這樣才能夠杜絕帶病提拔問題發生。進而，為鐵路健康發展營造一個優良的政治環境。

參考文獻：

[1]于躍敏.堅決防止帶病提拔[J].今日浙江，2015（15）

[2]杜金根.干部考核視域下的“帶病提拔”問題及其破解之道——以陜西省相關實踐為例[J].理論導刊，2017（01）