十年蝶變，辦人民滿意的教育
——山東省濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)振興教育紀實

文 | 吳爽 彭瑞敏 通訊員 殷吉亮

山東省濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于2001年，2013年升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。和全國多地的市屬開發(fā)區(qū)一樣，濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的教育發(fā)展基礎也十分薄弱，2007年開始真正獨立發(fā)展。從那時起，特別是進入十二五時期，開發(fā)區(qū)教育進入了快速發(fā)展時期，距今正好十年的時間。

在歷史長河中，十年只是一個節(jié)點，但對開發(fā)區(qū)教育來說，卻是滄桑巨變。從十年前的零基礎、缺認同、沒經(jīng)驗，到如今多項教育改革走在全市前列，創(chuàng)建出多所國家級和省市級示范校，打造出中國家長節(jié)“金字招牌”，讓農村娃們越來越有國際范兒……十年中，開發(fā)區(qū)教育創(chuàng)造了超乎尋常的發(fā)展速度，基本形成了一個比較完備的發(fā)展框架，積累了珍貴的初期發(fā)展經(jīng)驗，成功攀越了事業(yè)初始階段面臨的艱難險阻，在探索如何推進開發(fā)區(qū)教育發(fā)展上做出了積極的嘗試，已經(jīng)逐步擺脫基礎薄弱、發(fā)展滯后的局面，實現(xiàn)了質和量的雙重跨越，多項工作走在了全市、全省的前列。

十年前，開發(fā)區(qū)教育土壤貧瘠

到2007年的時候，濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沒有一所像樣的幼兒園，一個辦事處的公辦幼兒園總共只有215名幼兒，面臨著幼兒大量流失的局面；當時“土屋土墻土操場，透風漏雨多危房”，農村學校危房多，條件簡陋；沒有一所高中，孩子們只能每個月坐車進城上學……整體教育停滯不前、實力薄弱，學校整體面貌落后、設施陳舊；全區(qū)教師隊伍嚴重老化，名師匱乏；教育管理無序，生源質量偏低，學科質量建設無從談起。

——沒有基礎，咋辦？

那時，很多經(jīng)商打工的家長，甚至是機關干部乃至部分教師，都將自己的孩子送到市區(qū)上學。為此，他們寧愿承受每天接送奔波的麻煩。

——缺乏認同，咋辦？

剛成立的的開發(fā)區(qū)教育辦只有7人，可謂勢力單薄、從零起步。沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，沒有優(yōu)質示范學校帶動，更沒有一套成熟完整的教育發(fā)展規(guī)劃，面對一張白紙，他們從零開始設想、描繪、摸索發(fā)展之路。

——沒有經(jīng)驗，咋辦？

“家長把孩子交到我們手里，如果不能通過正確的教育手段把一個品質高尚、健康活潑、志趣高雅的孩子還給家長，就對不起開發(fā)區(qū)20萬父老鄉(xiāng)親。”濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)教育局局長呂春勇說。

開發(fā)區(qū)建區(qū)初始，教育體制不暢、基礎落后，甚至出現(xiàn)了一段管理真空期，教育質量停滯不前，優(yōu)秀教師流失嚴重，家長怨聲載道，教育發(fā)展歷史欠賬頗多。一切，亟待拓荒，到處是空白課題。

老百姓在家門口就能“上好學”

改變落后的教育面貌，提高教育質量，亟待提升教育管理水平。

“開發(fā)區(qū)教育局只有7名同志，是全國人數(shù)最少的縣區(qū)教育局之一。但是，同志們有決心，一定要讓教育有變化、有發(fā)展、有成績，讓群眾滿意；一定要對得起領導的重托和群眾的期望。我們發(fā)揮‘船小好調頭’的優(yōu)勢，鼓足干勁，大膽創(chuàng)新，在一無傳統(tǒng)縣（區(qū)）直屬學校帶動、二無現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒、三無成型發(fā)展機制的局面下，趟出了一條符合濱州實際、順應群眾意愿的發(fā)展之路，開發(fā)區(qū)教育實現(xiàn)了大幅提升。”呂春勇表示。

開發(fā)區(qū)教育立足于兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展基礎，瞄準全省一流的教育發(fā)展速度，定位優(yōu)質均衡的教育發(fā)展目標。隨著管理體制的理順，開發(fā)區(qū)教育迎來了難得的發(fā)展機遇，管委會傾力支持，學校建設的畫卷在開發(fā)區(qū)大地徐徐展開。

十年來，投入15億元，新建、改建、擴建20所學校，新增校舍建筑面積達45萬平方米，實施了中海小學、濱州實驗中學、濱州實驗學校（西校區(qū)）、里則街道中心幼兒園等全市品牌工程，濱州率先完成標準化學校建設任務，第一批通過教育部“教育發(fā)展均衡縣（區(qū)）”驗收。全區(qū)學校實現(xiàn)了集中供暖、信息化教學，有了塑膠跑道運動場，辦學條件得到歷史性改善，滿足了市民群眾在家門口“上好學”“上好園”的熱切期盼。職業(yè)教育、高中教育從無到有，學前教育從弱到強，義務教育全面提升，很多群眾質樸地說：“開發(fā)區(qū)有這么好的學校，我們打心底里知足。”

教育要發(fā)展，教師是關鍵。十年來，開發(fā)區(qū)大力加強教師隊伍建設，為教師成名成長搭建舞臺、創(chuàng)造機遇、開辟通道，教師實現(xiàn)了破繭成蝶、美麗蛻變。十年共招聘教師180名，引進優(yōu)秀校長、教師120名，隊伍結構日趨合理；2017年，濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在全市第一個實施獎勵性績效工資，教師每月平均增資4000元；設立“教育獎勵基金”，每年獎勵優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長。經(jīng)過不懈努力，濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)培養(yǎng)出全國優(yōu)秀教師、齊魯名師、省特級教師、濱州名師11人，濱州市突出貢獻專家、學術帶頭人4人，市級以上學科帶頭人、教學能手36人，形成了強大的帶動優(yōu)勢。

十年，開發(fā)區(qū)教育人砥礪奮進，交上了一張滿意的教育答卷。

學前教育品質領先。創(chuàng)造性實施“組團發(fā)展·示范帶動”戰(zhàn)略，鼓勵幼兒園立足全國謀劃發(fā)展。十年來，學前教育迅猛發(fā)展，創(chuàng)建5所省級示范幼兒園，在園幼兒從2007年的712名增長到2017年的4577名，普惠性學前教育惠及千家萬戶。

義務教育高位均衡。堅持“底線管理+特色發(fā)展”辦學方向，提出“內涵豐富、學生受益、專家稱道、家長滿意”四個標準，引領一所所學校實現(xiàn)華麗轉身。從2007年之前沒有一所規(guī)范化學校，到全部學校創(chuàng)建為市級規(guī)范化學校、3所創(chuàng)建為省級規(guī)范化學校，創(chuàng)建比例全市最高；開展新教育實驗，2所學校榮獲“全國新教育優(yōu)秀實驗學校”稱號，2個項目獲得全國十佳。義務教育的規(guī)模、結構、質量都實現(xiàn)了歷史性飛躍。

職業(yè)教育快速發(fā)展。職業(yè)教育從零起步，創(chuàng)辦職業(yè)中專，培養(yǎng)了一大批合格畢業(yè)生。聯(lián)合京東開展“互聯(lián)網(wǎng)+電商”教育，聯(lián)合北京專業(yè)學校訂單式培養(yǎng)高鐵乘務員，投資2.5億元著手新校建設，職業(yè)教育進入加速發(fā)展的廣闊天地。呂春勇說：“開發(fā)區(qū)的職業(yè)教育在差異化辦學中積極尋求出路，緊貼社會需求，培養(yǎng)適應社會發(fā)展的新時代人才。”

高中教育打造美譽。完善區(qū)域教育體系，滿足群眾需求。創(chuàng)建濱州實驗中學，與山東省實驗中學和清華大學深度合作，高起點定位，高質量辦學，開設網(wǎng)球、皮劃艇、3D打印等30多門特色課程；學生素質實現(xiàn)全面發(fā)展，在海峽兩岸辯論賽中，奪得最高獎——金聲獎；參加世界教育機器人大賽中國北方賽，奪得兩個冠軍；首屆畢業(yè)生2017年高考本科上線率達83%。短短幾年，濱州實驗中學已站穩(wěn)腳跟，獲得社會的認可和贊譽。

“家校社共育”模式惠及千家萬戶

濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育革新的步子越邁越大，但是，一個問題也日益凸顯：教育是一個綜合性、系統(tǒng)性、長期性的大工程，僅僅依靠學校的力量還不夠，更需要家庭教育的鼎力相助。2015年4月10日，山東濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與北京大學家長教育相關課題組進行深度合作，共同開展“家校社共育與家長教育服務工程”合作示范區(qū)建設，開啟了一個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“家校社共育”工作的嶄新實踐，一個以“服務萬千學生家長、改變傳統(tǒng)教育觀念、傳授科學育人方法、凝聚家校社會合力”為宗旨的家長教育公益行動在濱州大地迅速展開，引發(fā)了一場涉及5萬個家庭的教育革命。

教育局與專家團隊合作，精心設計培訓課程，組織全區(qū)教師、家長參加培訓研討活動。培訓內容涉及學生成長教育、家長智慧、教師成長、家庭婚姻、傳統(tǒng)禮儀等多個方面，全新的教育理念、新穎的教育視角、詳實的案例分析引發(fā)參訓家長和教師的強烈共鳴。開發(fā)家庭教育系統(tǒng)課程，實施家長教育、教師培訓、學生成長、公民教育“四大工程”，三年共舉辦16期、158場公益培訓、23次沙龍咨詢，發(fā)放宣傳教育資料、調查問卷3萬余份，培訓家長、教師、學生、企業(yè)職工超過6萬人次，征集意見4000余條，梳理、解答各類問題5000余個，以問題為導向，打通家長培訓服務“最后一公里”。

精心設計培訓課程，周末參加免費培訓、聽免費講座成為教師的主要生活內容。注重種子教師團隊建設。2015年6月29日，50名教師赴北京大學接受封閉式培訓，隨后組建“家長教育講師團”，涌現(xiàn)出了開發(fā)區(qū)二中教師游鳳濤等一批優(yōu)秀典型。游鳳濤牽頭成立了開發(fā)區(qū)二中家長讀書會，截至目前，組織家長活動8次，發(fā)布簡報6期，家長讀書活動在開發(fā)區(qū)二中如火如荼開展。里則中心幼兒園園長王春玲，多年來發(fā)揮親子教育優(yōu)勢，組織了園本教師讀書群、家長學校，自發(fā)開展公益講座20余場，2000多名家長從中受益。

通過普及家庭教育知識，暢通了“家校社共育”渠道，家校溝通更加高效。為將“家校社共育”模式引向深入，為將實踐成果更好地惠及千家萬戶，濱州創(chuàng)新開展了“中國家長節(jié)”品牌活動。經(jīng)過精心謀劃實施，2016年和2017年，濱州開發(fā)區(qū)已連續(xù)舉辦兩屆“中國家長節(jié)”，“家校社共育”的濱州模式在全國十五省市、三十多個市縣的近三百所學校開始推廣。

學生全面發(fā)展，農村娃也有“國際范兒”

2017年，德國當?shù)貢r間2月24日下午，德國福爾達市“伯尼少年”兒童合唱團的孩子、教師早早來到校門口，手持郁金香，笑語盈盈，歡迎中國來客，不斷說著“你好！”“你好！”被歡迎的孩子，正是赴德國演出的百川小學的18個農村娃。此次德國行，是孩子們第一次坐飛機，第一次出國，孩子們興奮緊張。為孩子們此行，開發(fā)區(qū)管委會出資50余萬元，企業(yè)、愛心人士為孩子們購置了統(tǒng)一的演出服、沖鋒衣、黑皮鞋、行李箱。

百川小學“快樂音符”合唱團組建于2010年。最初，它的底子很薄，成員幾乎全是零基礎，從認字、識譜開始，其指導教師是畢業(yè)于惠民師范的“小中專”。在全市乃至全省比賽場上，這些孩子們吃的，穿的，往往都是最差的。略顯土氣的穿著，拘謹?shù)难凵瘢瑤е窖晕兜钠胀ㄔ挘Ｗ屗麄兡懬印？梢磺T，常常讓對手們瞠目結舌——原來百川小學才是最強對手。六年來，就在屢屢“逆襲”中，合唱團奪得全國、省、市級榮譽8項，特別是2016年，合唱團繼奪得山東省校園藝術節(jié)合唱比賽一等獎后，又摘得第七屆中國魅力校園合唱節(jié)二等獎，填補了濱州合唱類比賽無全國專業(yè)獎項的空白。截至目前，“快樂音符”合唱團先后培養(yǎng)出小演唱家300余人，影響了500多個家庭。此間，合唱團指揮任彥成長為中國合唱協(xié)會會員、“全國合唱優(yōu)秀指揮”獎獲得者。

“快樂音符”合唱團成功的前提、背景，是開發(fā)區(qū)將教育作為第一位的民生工程來抓。建區(qū)十年來，一座座嶄新的高標準校舍拔地而起，現(xiàn)代化的體育設施、教學設備配置齊全。免費校服、免費課本、免費作業(yè)本、免費教輔、免費直飲水、平安校車為農村孩子創(chuàng)造了優(yōu)越的就學環(huán)境。義務教育均衡在開發(fā)區(qū)實實在在地推進著，效果明顯。

在該區(qū)師生眼中，“快樂音符”合唱團式的研學旅行，絕非簡單的單項學習，更是一種自信展示，是雙向互通的學習交流，如“足球名校”定呂小學借助小小足球取得了豐碩的游學成果。“不怕你笑話，2014年我們去市民健身廣場參加市級聯(lián)賽，好多孩子是頭一次見到中海天地橋、航母。”定呂小學的孩子們根本沒機會見到外國人。可僅在2015年，就有四撥外國友人前來參觀。這些洋教練說得最多的是：“這才是快樂足球！每個孩子臉上帶著笑，這太難得了。”開發(fā)區(qū)足球品牌享譽濱州，培育出定呂小學、開發(fā)區(qū)二中等5所全國校園足球特色學校，奪得全國中學生足球錦標賽第七名，獲得全省季軍1次、全市聯(lián)賽冠軍8次。

“廣泛搭建平臺，要讓更多的農村孩子走上來。”呂春勇說，開發(fā)區(qū)的教育要發(fā)展，必須腳踏實地，因地制宜，走開發(fā)區(qū)的特色發(fā)展之路，盲目模仿與借鑒可能事倍功半。

近年來，開發(fā)區(qū)堅持“引進來”與“走出去”相結合，積極借鑒歐美先進地區(qū)的教學經(jīng)驗，讓開發(fā)區(qū)的孩子站在世界高端平臺上與歐美學生對話，開展了一系列交流活動。其中2016年開展對外交流5次，2017年7次。通過國際交流活動，進一步拓寬了開發(fā)區(qū)教育發(fā)展新視野，豐富了教育發(fā)展新內涵，開創(chuàng)了教育發(fā)展新局面，為培養(yǎng)具有國際意識和國際交往能力、面向世界、面向未來的高素質學生提供了可貴的實踐機遇，使開發(fā)區(qū)日益成為濱州市對外交流的重要窗口。

開發(fā)區(qū)教育的十年，是一代教育人砥礪奮進，開拓進取的十年。十年來，開發(fā)區(qū)教育由弱到強，從基礎貧瘠、發(fā)展滯后到格局完善、省市爭先，引領莘莘學子不斷從這里走向更廣闊的世界。

2018年，開發(fā)區(qū)教育站在了新的發(fā)展起點，迎來了新的發(fā)展機遇，下一個十年如何書寫？這將成為開發(fā)區(qū)教育人的又一歷史性命題。