工程造價全過程管理在工程項目實踐中的重要性

崔 麗 娟

(陽泉市建設標準定額站，山西 陽泉 045000)

0 引言

所謂的工程造價管理，實際就是對工程技術、經濟學以及管理學等方面的知識進行綜合的運用，實現工程造價有效預測、合理規劃、嚴格控制、準確核算的過程，能夠對各參建單位的經濟權益進行有效的維護，對于工程建設管理而言，工程造價管理是組成該項管理工作的重要內容之一，只有在工程建設的各個環節當中，對計價依據和計價方法的科學應用，才能將工程造價合理的確定出來，進而掌握市場發展規律，使資金利用率得到有效的提升。怎樣保證工程投資的合理性及控制的有效性，一直都是項目建設管理工作重點所在，而項目實踐過程中的工程造價全過程管理就是在項目的各個階段做好經濟指標的估算及預算工作，包括決策、設計、發包、施工以及竣工等階段，確保工程造價管理能夠落實在項目建設的整個過程當中，使管理效果得到有效的發揮，這對于工程經濟效益的提升具有非常重要的意義，因此，有必要針對該項管理工作的重要性進行深入的研究。

1 決策階段落實造價管理的重要性

投資者以自身的分析研究為基礎，對投資方案進行選擇和決定的過程，即為項目決策，在此過程中，需要通過經濟技術論證對擬建項目的可行性和必要性進行具體分析，并對比各種建設方案的經濟技術指標，以此來進行判斷與決策。通常情況下，項目決策是否正確，往往會對項目建設質量造成直接的影響，與工程投資效果及造價高低具有非常密切的關聯，可以說在整個項目投資行動中，項目決策就是行動的準則，項目投資行動是否正確完全取決于項目投資決策的正確性，與此同時，保證決策的正確性，還能對工程估算及工程造價進行有效的控制，因此，為了使工程造價具有較高的合理性，就應該對項目決策進行合理的優化，避免出現決策失誤的問題。而工程造價的產生源頭即為投資決策，雖然在該階段當中，投資消耗占比僅有0.5%～3%左右，但卻會對整體的工程造價造成直接的影響，因此，想要對該階段中的工程造價管理進行有效的落實，需做到以下兩點。

第一，要針對項目做好可行性研究，因為在項目立項過程中，可行性研究是重要的核心內容，其中涉及的工作量和信息量都比較大，能夠為項目決策提供有效的支持。在新建項目通過批準以后，相關單位應該根據地方經濟以及發展規劃要求，對項目在技術方面的適用性、經濟方面的盈利性以及實施方面的可行性進行具體分析，針對資金籌措進行調查，通過準確的數據保證，將可行性研究工作做好。

第二，要對投資估算進行科學的編制，在項目投資決策過程中，投資估算是組成造價文件的主要內容之一，其會對決策正確與否產生巨大的影響，相關單位應該結合設計單位給出的設計方案，進行估算書的編制，如果有必要，還要對工程竣工之后的運營及維護費用加以估算，以此來確定估算價和決策建議，使項目執行方案確定的合理性得到保證。

2 設計階段落實造價管理的重要性

在工程項目的造價管理當中，首要任務就是要做好設計階段的管理工作，在確定投資決策以后，設計就成為了影響項目投資的主要因素。第一，要對設計單位及設計方案進行評價和優選，應該根據工程項目的使用要求，再聽取各參建單位意見，并保證各參建單位充分參與建筑項目的同時，確定工程設計的具體要求，要保證項目的質量、造價以及范圍能夠與實際情況相符，避免在實施項目的過程中出現較大的變更問題，使項目造價變更現象能夠從源頭得到規避。在此過程中，可以針對工程設計展開招標活動，通過相關專家的有效組織，深入分析設計方案的經濟性和技術性，通過評審之后，選出最優的設計方案，同時要對勘察設計合同加以簽訂，并做好實施監督工作，在實施期間，要組織設計單位對工程設計進行優化，使設計階段中的工程造價能夠得到有效的控制；第二，要對限額設計加以落實，想要做好造價管理，限額設計是基礎，主要是根據投資估算以及設計方案在確保使用功能的同時，對概算及初步設計進行控制，并以此來實現施工圖預算及設計的控制，除此之外，工程項目涉及的專業也要在滿足功能需求的基礎上，根據投資額分配進行控制設計，確保在概算、估算以及預算的多層次控制當中，將竣工結算控制在限額以內[1]。

3 招投標階段落實造價管理的重要性

利用招投標的方式，能夠在競爭模式下實現施工單位的優選，達到控制工程造價的目的，能夠有效避免造價超預算問題的出現，第一，要認真編制招標文件，尤其是招標文件中專用合同條款，仔細斟酌合理確定最高投標限價。確定最高投標限價時首先要完成施工圖的會審工作，確保設計當中的問題能夠被及時的發現和解決，做好招標工程量清單，以便合理確定最高投標限價，避免在后期施工中出現問題，影響工程質量，或造成設計變更加大工程投入；第二，要進行合理的定標，在評標過程中，要避免盲目選擇低報價，不合理的報價會對工程的順利實施以及造價、質量的控制造成不利影響，應該對施工隊伍的質量保證措施以及市場信譽加以考慮，在合理報價的施工單位中進行優選。

4 施工階段落實造價管理的重要性

工程項目的價值往往需要通過施工來實現，該階段的資金投入相對較大，而且在該階段當中受到各種因素的影響，想要落實造價管理工作具有很大的難度，所以，在施工期間，要求建設單位對資金使用計劃進行科學的編制，確保工程計量和結算處理的及時性，對于工程中的索賠及變更風險應該做好預防及處理工作，使工程造價能夠得到有效的控制，同時，要求施工單位將成本計劃及相關管控工作做好，對工程的安全成本、工期成本、資金成本以及質量成本等要素進行綜合的考慮，建設單位要對施工單位提出的預算以外費用進行嚴格的控制，包括工程內容變更、額外用工以及現場簽證等，如果沒有特殊情況要盡可能的避免設計變更，若必須要進行變更，需要做好造價及工程量的增減分析，在設計單位同意的情況下，對設備及材料管理進行強化，以此來保證工程造價的有效控制[2]。

5 竣工階段落實造價管理的重要性

在工程建設當中，竣工結算是造價管理工作的最終環節，想要保證竣工決算將工程造價實際造價真實的反映出來，使各單位的造價管理能力得到直觀的體現，需要將工程竣工結算所需資料的收集和整理工作做好，包括工程當中的設計變更通知、相關簽證材料以及工程竣工圖紙等，在對這些資料進行收集的過程中，必須要保證它的真實性和有效性，例如，設計變更通知，其中必須要有專業設計人員的簽名才能視為有效。而現場監理簽證則需要在設計人員認可和甲方負責人簽字以后才能視為有效，在具體結算時，應該對結算資料自身的有效性進行重點檢查，根據國家相關規定，確保審查工作的有效落實，使竣工階段的造價能夠得到合理的控制[3]。

6 結語

造價全過程管理對于工程項目實踐而言具有至關重要的作用，它能夠對工程項目各階段的造價進行有效的控制，有利于工程質量以及資金利用率的提升，所以，相關單位應該對其保持高度的重視，以此來確保自身的經濟效益。