公交車隊黨支部建設(shè)及存在問題與解決對策
——以福州公交集團為例

福州市公共交通集團有限責任公司 林 楓

1 公交車隊黨支部建設(shè)

福州公共交通集團實行兩級管理模式，集團下轄若干個分公司，各分公司下轄若干個車隊，車隊是開展運營生產(chǎn)的基層單位。基層黨支部設(shè)在分公司，如一公司下轄五個車隊及馬尾、閩侯營運公司，轄有87條線路、車輛1098部,員工2331人，其中黨員97人，由一（分）公司黨支部統(tǒng)一管理。因車隊分布較散，東至馬尾，西至閩侯，且公交行業(yè)工作流動和分散，致使分公司黨支部各項活動經(jīng)常與下屬車隊營運生產(chǎn)在時間上不同步，影響了政治思想工作的開展。在公交線路不斷增加的背景下，如何使車隊職工思想政治工作的開展更有實效已是急待解決的問題。

2017年年初，福州公共交通集團黨委敏銳察覺到了這個短板，做出了將黨支部建在車隊上的正確部署，這一決策基本解決了基層黨員分散，不易管理的難題，也使車隊黨支部真正成了職工的“娘家”，職工的“代言人”。

作為直接組織管理運營生產(chǎn)的車隊，如何發(fā)揮車隊黨支部的橋梁紐帶作用，及時掌握一線職工的思想動態(tài)，傾聽他們的意見和建議，最終打造和諧共處、寬容民主、平等協(xié)商的民主管理格局，將是今后基層黨建工作的重中之重。

2 公交車隊黨支部建設(shè)存在的問題

2.1 承擔繁重生產(chǎn)任務(wù)，黨建隊伍力量薄弱

福州公共交通集團下屬車隊是整個公交行業(yè)管理鏈條的最末端，承擔著生產(chǎn)、安全、車機、服務(wù)、票務(wù)和職工管理等具體事務(wù)性工作，車隊黨支部多為兼職人員，有部分黨務(wù)人員未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，黨務(wù)知識一知半解，做事缺乏系統(tǒng)操作，對黨建工作重要性認識不夠，影響了車隊黨支部黨建工作的開展和車隊黨組織在職工中的凝聚力與號召力。

2.2 重視程度仍有不足，落實制度不夠規(guī)范

車隊黨支部在做黨員和職工教育管理工作時存在不夠重視或忽視的態(tài)度，工作中有畏難情緒，常把教育管理視為額外負擔，缺乏主動性。在運營生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下，落實組織生活制度不夠規(guī)范。

2.3 工作標準要求較低，簡單傾向較為突出

首先，車隊黨支部不能將上級領(lǐng)導指示與車隊具體情況緊密關(guān)聯(lián)，不能充分顧及車隊以及個體的實際情況，一味強調(diào)聽從貫徹領(lǐng)導指令。其次，工作跟蹤有漏洞，并未較好建立起健全的工作跟進機制，工作部署完成后過于隨意，未能就工作的開展情況進行全面督導，將過多的注意力集中于“數(shù)字反應”以及報告方面，存在形式主義，實效性不理想。

3 公交車隊黨支部建設(shè)問題的解決對策

3.1 從嚴把關(guān)任職條件，專職做好黨務(wù)工作

車隊缺乏專職的黨務(wù)人員，黨建工作多是由集團車隊管理人員兼職負責。由于平常工作繁雜，精力有限，難以全身心投入到黨建工作中。建議在集團崗位定編時考慮車隊黨務(wù)人員的職業(yè)化，科學界定黨務(wù)干部的崗位職責、工作內(nèi)容，不使黨務(wù)工作者承擔過多行政職能，確保把主要精力放在抓黨建上。把好黨務(wù)人員選配關(guān)口，明確任職資格條件，把有5年以上基層工作經(jīng)驗、政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強并具有一定文字功底和計算機操作能力的黨員配備到黨務(wù)工作崗位上。

3.2 加強教育學習培訓，發(fā)展提升黨建水平

建立黨務(wù)教育培訓體系，定期組織車隊黨支部干部及相關(guān)黨務(wù)人員到省市級黨務(wù)干部培訓教學點接受正規(guī)培訓，全面學習黨務(wù)工作的程序及相關(guān)黨建知識內(nèi)容，培訓結(jié)束需通過考試才能走上工作崗位。根據(jù)黨支部建設(shè)發(fā)展需要，定期開展典型交流、組織學習等活動，開闊車隊黨務(wù)人員眼界，為支部工作注入生機活力。同時，制定完善細化考核項目內(nèi)容，認真詳查車隊黨組織“提振干部精氣神”實施辦法與一線干部考察開展情況，看車隊黨組織是否查擺存在問題，制定整改措施，明確積極導向，真正在黨員干部中形成積極向上的氛圍。

3.3 探索黨建多種模式，多維創(chuàng)新精準發(fā)力

以十九大新形勢下的具體要求為基礎(chǔ)，深入聯(lián)系客觀實際，始終不放松對定點掛鉤幫助、定期交流分析等基層黨組織建設(shè)有效方式的探索。如定期規(guī)劃開展基層支部蹲點，全方位掌握基層黨建工作的進行情況；車隊黨支部以季度為單位舉行經(jīng)驗交流會、工作問題研討會，向黨組織書記進行工作匯報，達到相互促進、共同發(fā)展、激發(fā)工作能力的目標；集團黨委每季度開展黨組織建設(shè)形勢分析，同基層黨組織進行充分交流，明確問題以及短板所在，并結(jié)合自身實際分析應對處理舉措。