人地和諧：城鎮(zhèn)密集區(qū)空間生態(tài)化發(fā)展的路徑與規(guī)劃對(duì)策
——以成渝地區(qū)為例

王筱雅 吳瀟 譚敏

四川大學(xué) 四川 成都 610000

正文：

0 引言

我國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)空間的快速擴(kuò)張是特定階段的必然結(jié)果。在這一必然過(guò)程中，如何在城鎮(zhèn)空間擴(kuò)展與區(qū)域生態(tài)保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)，使空間擴(kuò)展適應(yīng)于區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造和諧的“人地關(guān)系”，是在城鎮(zhèn)空間拓展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間有效保護(hù)的重要一步。

因此，尋求生態(tài)保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展之間的關(guān)系的平衡點(diǎn)，避免由于空間無(wú)序擴(kuò)張而造成的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于城鎮(zhèn)密集區(qū)的發(fā)展而言具有重大意義。

1 生態(tài)化發(fā)展的動(dòng)力：成渝地區(qū)空間發(fā)展的地域特征

1.1 長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障

成渝地區(qū)是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，岷江、沱江、涪江、嘉陵江等眾多支流在該地區(qū)匯入長(zhǎng)江，成為長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障。其生態(tài)重要性具體來(lái)講可以體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是水土保持的重要性。二是水源涵養(yǎng)的重要性。三是水環(huán)境質(zhì)量的重要性。長(zhǎng)江上游水系沿岸城市的水環(huán)境污染防治關(guān)系到整個(gè)長(zhǎng)江流域的水環(huán)境質(zhì)量。

1.2 多樣化的“人地空間”類(lèi)型

成渝各城鎮(zhèn)內(nèi)相對(duì)于其他地區(qū)特征明顯的自然地理環(huán)境，孕育了幾種典型城鎮(zhèn)“人地關(guān)系”的空間類(lèi)型，可將其概括為以下幾個(gè)類(lèi)型：一是平原城市中非建設(shè)空間散點(diǎn)式布局的“人地關(guān)系”格局。二是水系城市中非建設(shè)空間線(xiàn)性分布的“人地關(guān)系”格局。三是山地城市中非建設(shè)空間集中分布的“人地關(guān)系”格局。相對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)，成渝地區(qū)這種多樣化的“人地關(guān)系”模式意味著在區(qū)域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的過(guò)程中，城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展面臨的地域環(huán)境更為復(fù)雜，區(qū)域生態(tài)空間保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。

2 多層次調(diào)控：成渝地區(qū)空間生態(tài)化發(fā)展的路徑選擇與規(guī)劃對(duì)策

為保障城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間的生態(tài)化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面入手，在人工空間的拓展規(guī)模與拓展方式上實(shí)現(xiàn)“人地和諧”的目標(biāo)狀態(tài)。

2.1 宏觀層面：規(guī)模適度、生態(tài)導(dǎo)向下的區(qū)域城鎮(zhèn)空間分布

人工空間的規(guī)模適度是保證區(qū)域生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)區(qū)域“人地和諧”的基礎(chǔ)條件。科學(xué)制定城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的人均建設(shè)用地指標(biāo)是控制城鎮(zhèn)規(guī)模的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從成渝城鎮(zhèn)密集區(qū)主要大城市現(xiàn)狀及規(guī)劃人均用地指標(biāo)情況來(lái)看，成都市與同期國(guó)家特大城市人均建設(shè)用地指標(biāo)持平，而重慶市比平均水平低15平米 。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看成都平原地形與重慶山地地形的不同地形條件對(duì)城市的人均用地規(guī)模造成了一定成都的影響。而從總體層面來(lái)說(shuō)，通過(guò)城市總體規(guī)劃控制好成渝地區(qū)各城鎮(zhèn)的人均用地規(guī)模，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)合理的城鎮(zhèn)空間規(guī)模顯得十分重要。

生態(tài)空間區(qū)劃是在宏觀層面導(dǎo)控城鎮(zhèn)空間生態(tài)化布局的重要手段。在現(xiàn)狀階段對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀自然條件及自然空間的承載力進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，開(kāi)展自然空間的保護(hù)區(qū)和建設(shè)區(qū)的區(qū)劃控制，促進(jìn)成渝城鎮(zhèn)密集區(qū)的建設(shè)活動(dòng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力尋求城鎮(zhèn)空間發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境之間的平衡點(diǎn)。

2.2 中觀層面：建立植根于自然環(huán)境的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)密集區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)模大、人均資源稀缺且生態(tài)環(huán)境壓力相對(duì)更大，規(guī)模適度且集中的城鎮(zhèn)空間狀態(tài)是城鎮(zhèn)密集區(qū)面對(duì)資源稀缺的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展的動(dòng)力所作出的生態(tài)化發(fā)展對(duì)策，而在整合建設(shè)空間與非建設(shè)空間的基礎(chǔ)上建立起植根于自然環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)，則是城鎮(zhèn)密集區(qū)城鎮(zhèn)空間有效拓展、實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)空間有效保護(hù)的基本方式。通過(guò)科學(xué)劃定非建設(shè)空間的保護(hù)界限，建立起植根于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)中觀層面“人地和諧”的基本出發(fā)點(diǎn) 。

2.3 微觀層面：生態(tài)化的空間建設(shè)模式

城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)微觀層面堅(jiān)持建設(shè)用地的生態(tài)化建設(shè)模式，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)化建設(shè)所涉及內(nèi)容到的是多層面的。

通過(guò)對(duì)生態(tài)化的探討與研究，為使城鎮(zhèn)空間建設(shè)模式生態(tài)化，應(yīng)遵循以下原則：首先要保證建設(shè)空間的空間要素與基地基本自然要素之間的生態(tài)性質(zhì)具有一致性；其次是要保證建設(shè)空間的空間構(gòu)成方式與基地自然環(huán)境的空間特征具有一致性；最后是要尊重現(xiàn)狀發(fā)展，建設(shè)空間在設(shè)計(jì)構(gòu)成上能夠適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展需要，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)整合以促進(jìn)基地環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于成渝城鎮(zhèn)密集區(qū)自然地理環(huán)境的復(fù)雜性和脆弱性特征，在具體的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中采用生態(tài)化模式，對(duì)于成渝地區(qū)微觀層面的空間建設(shè)具有重要的意義，它是促進(jìn)整個(gè)區(qū)域城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

“人地和諧”的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次進(jìn)行調(diào)控。生態(tài)化發(fā)展是適用于城鎮(zhèn)密集區(qū)的空間發(fā)展策略，促進(jìn)城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中的“人地和諧”。在區(qū)域城鎮(zhèn)空間拓展的過(guò)程中，“人地和諧”的目標(biāo)狀體可以具體為人工空間拓展的規(guī)模適度和人工空間拓展符合區(qū)域自然環(huán)境的生態(tài)規(guī)律。