縣域經濟與環境協調發展分析方法
——以西藏自治區為例

楊茜茹 周波

四川大學建筑與環境學院 四川 成都 610065

正文：

1 引言

現今，全世界都在關心環境問題，保護環境是全人類共同的義務與責任。西藏自治區有不同于其他地域的特點，這里氣候多變、地形復雜、地域遼闊，是我國經濟發展相對不發達的地區之一。近年來，國家重點把西藏自治區作為重點經濟扶持對象，給予當地大量的經濟及技術支持。因此，西藏地區發展經濟的同時，如何保護好環境成了重要的問題[1]。經濟與環境的協調發展的目的就是在提高地區系統整體效應的同時，最大程度減少環境整體負效應。在分析經濟發展與環境發展相互作用時，以往的分析方法多數參照人均GDP、第三產業等經濟指標與人均綠地、人均生活面積、污染物排放等對環境有重大影響的活動過程的對比，結合生態學觀點、環境容量理念以及可持續發展思想。這種分析方法用于分析人口密集的地域有較好的效果，但是分析人口相對稀疏的縣域環境和牧區環境，則應該加入引起環境變化的因素，構建經濟與環境協調發展的分析模型。本文以西藏自治區為例，通過構建模型分析該分析方法的可行性。

2 創設概念模型

經濟與環境的協調度是當地環境與當前經濟共同作用的的結果。經濟發展是由當地的自然環境本身及外部諸多因素共同作用的結果。經濟及環境的本身狀態決定了當地經濟發展的空間。例如我國一些禁止開發的自然保護區內，由于資源的開發受到限制，很難進行經濟的發展。或者我國現今除了擁有特殊環境優勢的經濟技術薄弱的地區想要發展成經濟發達的大城市則需要很長的時間。因此，區域經濟發展的基礎是環境本身狀況及當地經濟基礎共同作用的結果。對于不同環境狀況和不同經濟基礎的地區應該采用不同的發展方向。對于環境受到國家政府保護、禁止開發的區域，應該在開發當地經濟時以保護環境為主[2]。對于環境不受國家政府限制，當地經濟基礎又相對較好的區域，應該采用環境與經濟協調發展的開發方向。因此，經濟與環境協調發展的程度取決于經濟基礎與環境基礎的變化趨勢。在此基礎上，經濟與環境協調度可以用以下公式表示：Cd=f(E，S，Ec，Sc)公式（1）。在公式（1）中，Cd表示經濟與環境協調發展度，E表示環境的原本狀況，S表示當地經濟基礎，Ec表示環境發展的程度與方向，Sc表示經濟發展的速度與方向。在不遭受自然災害或者重大經濟危機的情況下，這個公式都是成立的。由于經濟發展的速度由多種因素引發，本文忽視經濟發展速度這一問題，那么這個公式可以表示為：Cd=f(E，S，Ec，) （公式2）.

3 協調區域的類型分類

經濟與環境之間的協調程度基本上是由當地經濟基礎與環境本身狀況的開發方向和開發空間決定的。環境本身狀況較好并且趨于開發，表示當地經濟與環境協調的發展程度較好，適合更好的經濟開發。相反，對于國家禁止開發的環境或者環境正在退化的地區，表示當地經濟與環境協調的發展程度較差，這樣的區域需要在保護環境的基礎上適度的發展經濟。因此，本文將經濟與環境協調發展分為四個類型。

3.1 不協調區域

不協調區域是指那些國家禁止開發或者當地進行環境修復的地區。人類不合理的開發利用和自然因素都是造成環境退化的重要原因。但是如果區域內出現生態環境明顯退化的現象，就必須采取相應的防護措施，在一定程度上限制人類對自然環境的開發和利用，避免環境破壞事態的加重。當地政府等相關部門還需要采取適宜措施，以減輕經濟發展對環境的影響以及生態環境自身退化狀況。

3.2 中度協調區域

中度協調區域指的是政府部門限制開發的保護區域。在這類型的區域內，需要實行土壤保持、水源保護、生物多樣性保護等重要措施。對這種生態環境脆弱的區域，要適量的限制其利用和開發。

3.3 中度不協調區域

中度不協調區域指的是生態環境破壞嚴重，經濟發展基礎較好的區域。在這類型的區域中，由于人口密集度與國民生產總值等相關社會指標較高，自然生態環境卻已經超過負荷，不能適應當前的經濟發展速度與趨勢。對于這類型區域的開發，政府等相關部門應該調整經濟發展方向，倡導在經濟發展的同時不給區域內的生態環境造成更進一步的破壞。

3.4 協調區域

協調區域是指生態環境基礎良好，趨于地域開發的地區。在這種環境本身狀況良好與穩定的區域，需要給經濟的發展提供大力支持。

4 案例分析

西藏位于我國西南邊陲地區，總面積120多萬平方公里。根據第六次全國人口普查資料顯示，西藏261萬多人口中，農業和放牧業人口占據了總人口的80%，并且當地的草地面積位居全國第一。因此，西藏自治區是一個以農牧業為主的區域。根據2018年國土空間開發綜合的評價指數以及當地的是植被覆蓋指數、生態系統脆弱性等指標分析，可以將西藏自治區劃分為以上四個類型區域[3]。

4.1 西藏自治區不協調區

環境不協調區包括西藏西北部的阿里地區、藏北那曲地區、西部地區及巴青。該區域自然景觀優美，是地域區域保護的區域，經濟的基礎相對薄弱。在這一地區發展經濟的同時要重點注意保護自然生態環境。

4.2 西藏自治區中度協調區域

在西藏自治區內中度協調區域主要包括雅魯藏布江以東及以北的地區。其中包括西藏日喀則西北部、昌都東南部等地區。此區域生態環境狀況良好，但是此地區的環境特種表現為高度脆弱，因此要限制其區域的經濟發展，重點保護其生態環境。

4.3 西藏自治區中度不協調區域

西藏自治區中度不協調去是指雅魯藏布江的中下游區域。此區域的經濟發展狀況較好，但其生態環境及生態系統處于破壞嚴重的退化趨勢。政府等相關部門需要調整此區域的經濟發展方向，在保證自然環境不繼續退化的基礎上發展地方經濟。

4.4 西藏自治區協調區域

西藏自治區協調區域包括雅魯藏布江的中游地區、日喀則東部、山南北部以及拉薩市等。此區域屬于經濟與環境協調發展狀況良好的區域，是重點建設經濟發展戰略的地區。

5 結論

區域經濟基礎與環境本身狀況兩者共同作用決定了經濟與環境的協調度。本文以西藏地區為例，在分析縣域經濟與環境協調發展的過程中加入環境變化因素的的影響，將縣級區域分為不協調區域、中度協調區域、中度不協調區域及協調區域四個區域類型，結合西藏自治區具體區域進行分析，說明了在經濟與環境發展協調度的分析中加入環境變化因素的可能性與科學性。