對工會組織如何在供給側改革中發揮工作優勢的思考

張光榮

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 面對以“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的供給側改革，企業職工群體思想上也出現的較大波動，出現了新問題、新矛盾和新訴求。本文從對供給側結構性改革的認識、當前職工面對供給側結構性改革的思想狀況分析、工會組織如何在供給側改革中發揮工作優勢等方面，提出了建議和對策，以期促進企業生產經營和穩定發展。

關鍵詞 供給側改革 工會工作 優勢思考

2017年，是中國經濟深化經濟體制改革的攻堅年。面對企業“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，化解過剩產能面臨的巨大壓力，也給廣大職工在思想上造成巨大沖擊。針對化解過剩產能中職工群體思想上出現的新問題、新矛盾和新訴求，如何發揮好工會組織在供給側結構性改革中的優勢和作用，是我們必須面對和深入思考的問題，也是各級工會組織服務職工、維護職工合法權益義不容辭的責任。

一、對供給側結構性改革的認識

當前，我國經濟發展已經進入優化經濟結構，改造傳統產業，提升內涵，依靠自主創新發展的重要階段。特別是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的形成，也為經濟發展注入了不竭動力。以往企業存在的生產力總體水平不高，自主創新能力欠缺，產業結構性矛盾突出，管理粗放型增長以及依靠過度依賴資源和環境為代價的發展模式正在逐步改善。然而，從發展的協調性來看，隨著供給側結構性改革的不斷深入，勢必形成改革推進過程中的新問題、新矛盾。從宏觀上講，突出表現為發展不平衡的矛盾。如如何改變落后的生產力狀況、如何推進常規的工業化、如何趕超世界新技術革命潮流等。從微觀上講，例如煤炭、鋼鐵等行業的去產能，關井壓產后的人員分流安置問題。如果稍有疏忽，就會形成新的社會問題。針對如何搞好供給側結構性改革，習近平總書記多次強調，這項改革是“十三五”時期的一個發展戰略重點。所以，各級工會組織和工會干部，要站在社會發展的高度，充分認識搞好供給側結構性改革是發展中國經濟騰飛的偉大實踐，引導職工群眾和工會干部深刻認識供給側結構性改革的重大意義、豐富內涵和實踐要求，不斷強化機遇意識、問題意識、責任意識、進取意識，切實把學習成果轉化為促進發展的正確思路、推動改革的政策舉措、維護穩定的實際能力。

二、當前職工面對供給側結構性改革的思想狀況分析

問題之一：企業管控效能的新提升，使一些職工思想狀況呈現復雜性。面對新的經濟發展形態，由于以往的宣傳教育不到位，職工的心理活動也比以前更活躍復雜，對企業改革發展前景產生困惑、迷茫和焦慮。突出表現為：（1）在對待改革態度上，有些職工盼改革、怕改革，產生既盼又怕的矛盾心理，對市場變化和經營環境缺乏正確認識；（2）面對企業在管理格局、管理思維、管理舉措等方面的新變化，既想參與競爭，又怕在競爭中被淘汰，形成一種相對的盲從、消極和抵觸傾向；（3）面對安全生產、績效考核、崗位競爭等管理方式的提升，職工安全感缺失，心理壓力加大。

問題之二：企業利益結構的大調整，使一些職工思想狀況呈現多變性。隨著供給側改革深入推動，企業整體發展受經濟增度、結構調整和宏觀政策多重影響，由于新舊體制并存，企業面臨的市場環境又相對惡劣，加之改革政策和措施尚未完全到位，造成職工收入大幅降低，生存壓力加大，心理出現“落差”。盡管中央一再強調“全心全意依靠工人階級辦企業，尊重職工的主人翁地位”，但落實到基層就顯得蒼白無力。主要是企業在推進改革中進行的產業結構調整，職工生活受到沖擊。如人員的轉崗分流，形成職工在思想上的對立抵觸情緒，言論上的負面雜音。加之醫療改革、住房改革、教育改革上的沖擊，加重了職工的生活成本，造成職工思想出現較大波動，利益訴求不斷增加等。

問題之三：物聯網+的迅猛發展，使一些職工思想狀況呈現極端性。隨著網絡信息產業的迅猛發展，廣大員工通過網絡技術接收傳播信息的容量在生活中占據了主導地位。由于所接收信息的廣泛性、復雜性和信息碎片化，給員工群體造成巨大的思想沖擊。特別是面對一些不實信息、負面信息，很容易使一些員工盲目認可，造成 “三觀”上的扭曲，形成思想與行為上的極端，給企業穩定帶來巨大壓力。

三、工會組織在供給側改革中發揮作用的思路及對策

對策之一：突出政策引領，強化思想融合。思想政治工作是一項系統工程。工會組織作為系統中的有機組成部分，必須充分發揮工會的“大學校”作用，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念、和諧（幸福）企業創建為引領，多層次開展形勢教育，引導廣大職工群眾轉變思想觀念，增強主人翁意識。一是積極構建“大政工”思想政治工作機制。要做到黨政工團相互聯動，體現好工會組織在思想發動、文化引領、輿論宣傳、行為引領等方面的強拉推動作用，引導職工堅定對企業改革的自信，進而凝聚廣大職工認同改革、參與改革、融入改革的思想共識。二是突出政策宣傳引領。針對職工群眾在改革發展中出現的思想問題，各級工會組織要采取“共性問題全面引導、個性問題專題引導、突出問題反復引導”的方式，層層傳遞改革的方針政策，保障思想動員不留死角，真正使廣大干部職工始終保持堅定的政治立場、鮮明的導向旗幟和正確的理想信念，為生產經營發展凝神聚力。三是突出抓好社會主義核心價值觀教育。通過弘揚中華優秀傳統文化，企業先進文化，以及廣泛宣傳勞模和先進人物的典型事跡，把職工團結和凝聚在企業改革發展的最前沿，使廣大職工群眾真正成為供給側結構性改革的依靠力量、支持力量和推進基礎。

對策之二：打造創業平臺，形成共識共動。穩定人心，凝聚人心，關鍵點是要給職工群眾提供干事創業的平臺，讓職工群眾快樂工作，幸福工作，讓職工群眾在共建共享中享受企業改革發展成果。各級工會一要突出勞動競賽主題。要以“踐行新理念，建功十三五”主題勞動競賽、“安康杯”勞動競賽為載體，積極引領廣大職工投身經濟發展主戰場，支持和參與供給側結構性改革，在改革發展的第一線建功立業。二要激活職工創新動能。充分發揮廣大職工的聰明才智，引領廣大職工群眾深入開展以“小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”為內容的“五小”創新、修舊利廢、合理化建議等活動，為推動企業持續健康發展提供創新動能。三要深入實施職工素質提升工程。以勞模（技能人才）工作室創建為載體，重點依托工會院校、職工技能實訓基地和多媒體教育手段等，加強在崗職工技能培訓和下崗失業人員技能再培訓，積極構建廣大職工投身大眾創業、萬眾創新新平臺，針對性為企業輸送人才，彰顯工會“大學校”作用。

對策之三：完善體制機制，全面提升自身建設。按照中央“關于新形勢下加強和改進群團工作”的要求，一是各級工會要嚴格按照“政治性、先進性、群眾性”的要求，堅決除去“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，不斷提升工會組織的“引領力、凝聚力、服務力、創新力”。二是要完善各項工作制度，規范工作流程，強化目標管理，實現工作標準化、規范化、制度化建設。三是要找準基層組織建設的空白點開展工作，最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，努力使工會組織網絡覆蓋與經濟發展和職工隊伍發展相同步。四是進一步加強工會改革創新，使工會職能定位更加科學、組織設置更加合理、工作對象更加廣泛、基層基礎更加穩固。要通過開展職工群眾喜聞樂見的活動，努力形成工會工作與職工群眾共同創建的格局。五是深入研究探索“互聯網+”在工會工作中的實際運用，努力打造“互聯網 +”工會工作新模式。