夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)牢筑前沿戰(zhàn)斗堡壘

祖峰 厲律陽

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，這是基于黨情、國情、世情做出的重大戰(zhàn)略性決策。本文從基層黨建文化入手，通過對國網(wǎng)杭州供電公司多項(xiàng)實(shí)際工作的分析與探究，凸顯黨建文化融入企業(yè)中心工作的貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)軟實(shí)力的進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞 基層黨建 文化 建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略中，黨的基層組織建設(shè)具有“固本培元”的基礎(chǔ)性作用。只有不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化基層政治生態(tài)，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。作為基層供電企業(yè)，國網(wǎng)杭州供電公司以十八屆六中全會和國企黨建工作會議精神為指導(dǎo)，突出全面從嚴(yán)治黨這一主線，全面創(chuàng)新加強(qiáng)公司黨的建設(shè)。

一、以兩指數(shù)兩清單考評為抓手，全面夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

一是實(shí)施星旗指數(shù)考評，激發(fā)基層組織活力。黨組織紅旗指數(shù)由基本指數(shù)、加分指數(shù)、扣分指數(shù)和一票否決指數(shù)組成，作為衡量黨組織健康與活力狀況的標(biāo)尺；黨員紅星指數(shù)以“政治、專業(yè)、文明”三維標(biāo)準(zhǔn)、“開放式”積分排名、一票否決為主要內(nèi)容，由黨支部審定公示評星。每半年公布各黨組織和黨員指數(shù)成績單，作為整頓軟弱渙散黨組織和評先獎(jiǎng)優(yōu)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)由評優(yōu)罰劣向主動(dòng)提升的轉(zhuǎn)變。二是制定兩大責(zé)任清單，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。梳理制定《黨組織主體責(zé)任清單》、《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》以及《黨組織負(fù)責(zé)人履職說明書》、《黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作行事歷》、《大政工一體化考評細(xì)則》，進(jìn)一步健全書記抓黨建述職考評機(jī)制，加強(qiáng)考核管理，對履責(zé)嚴(yán)重不到位的采取約談、通報(bào)批評、誡勉、組織處理等問責(zé)措施。三是加強(qiáng)黨建三化建設(shè)，夯實(shí)黨建管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，印發(fā)《黨建精神文明建設(shè)“十三五”工作規(guī)劃》，每年編印《黨建工作指導(dǎo)手冊》、《黨委工作“二十四節(jié)氣表”》。推進(jìn)黨建項(xiàng)目化建設(shè)，實(shí)施基層黨支部“主題活動(dòng)項(xiàng)目制”，引導(dǎo)黨支部主動(dòng)選題、做題、結(jié)題。開展黨建信息化建設(shè)，扎實(shí)做好智能黨建平臺、“杭州阿斌電力服務(wù)”和“杭電E訊”微信公眾號等的維護(hù)和應(yīng)用，開展情景互動(dòng)式黨課、手機(jī)黨課等，提升信息化水平。

二、以廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理為載體，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)

一是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警管理”。建立“三維指標(biāo)體系”、“分區(qū)色標(biāo)預(yù)警模型”，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識別、等級評估、應(yīng)對預(yù)警、報(bào)告反饋、監(jiān)督評價(jià)工作，建成以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面、具有“五防三控”功能廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警式、前置式管理。打造“車輛運(yùn)維一體化、工程交易系統(tǒng)、后勤管理信息系統(tǒng)”三位一體廉政安保平臺，此做法被新華社《內(nèi)參》重點(diǎn)推介。二是落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任。全面落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，制訂公司基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”清單，梳理重點(diǎn)任務(wù)“四季彩虹表”。進(jìn)一步完善“全覆蓋、分層級”的廉政教育體系，動(dòng)態(tài)修訂廉政教育學(xué)分制規(guī)則。組織開展反四風(fēng)“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)、思想道德作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及依法治企專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面營造“干事、干凈”的廉潔從業(yè)氛圍。三是完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央新頒布的黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及“三重一大”決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感崗位業(yè)務(wù)管控，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位定期輪崗交流等制度。深化反腐倡廉通用制度宣貫，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況監(jiān)督，提升制度執(zhí)行力。探索協(xié)同監(jiān)督有效方式，完善“提案征集”機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)督與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)融合。

三、以安全思想問題管理為切入點(diǎn)，不斷提升黨建工作貢獻(xiàn)度

一是圍繞安全生產(chǎn)，實(shí)施安全思想問題管理。圍繞安全生產(chǎn)、建設(shè)質(zhì)量、隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治企、品牌建設(shè)六個(gè)方面，開展黨員認(rèn)領(lǐng)安全危險(xiǎn)源活動(dòng)，同時(shí)開展負(fù)面情緒分析、類別性質(zhì)分析、人群占比分析，構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管維護(hù)大安全體系。深化黨員“安全責(zé)任區(qū)”、“安全監(jiān)督崗”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大黨員做安全生產(chǎn)的責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人。二是圍繞G20峰會保電，強(qiáng)化政治保障。分戰(zhàn)區(qū)、分專業(yè)成立20個(gè)臨時(shí)黨支部，做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟，強(qiáng)化組織保障。高規(guī)格開展峰會保電人員政審工作，完成1萬余名二級七類保電人員的政審工作，提供隊(duì)伍保障。在峰會倒計(jì)時(shí)100天、50天和30天等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織“奮戰(zhàn)100天 保電作貢獻(xiàn)”黨團(tuán)員主題日活動(dòng)、倒計(jì)時(shí)啟動(dòng)儀式和誓師大會，展現(xiàn)“保電有我，有我必勝”的信心和決心。三是圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮國網(wǎng)公司金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)領(lǐng)頭羊作用，推行“5+X”親情化服務(wù)模式，以表后線延伸服務(wù)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)“小善常為”，勇?lián)凹彪y險(xiǎn)重”任務(wù)，形成了“制度化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、績效化考核、親情化服務(wù)、品牌化運(yùn)作、社會化發(fā)展”的六化管理長效機(jī)制。在阿斌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的帶動(dòng)下，杭州公司故障搶修效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，工單數(shù)逐年下降，搶修工作客戶滿意率達(dá)99.51%。

四、結(jié)語

基層黨建文化建設(shè)豐富了黨建工作內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)文化建設(shè)提供了可靠的思想政治保證。基層黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將助推企業(yè)更加和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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