“一帶一路”背景下城市文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

王飛

摘 要： 在文化藝術產(chǎn)業(yè)領域，依托國家“一帶一路”合作平臺的打造，寶雞市的文化藝術產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇，這是實現(xiàn)文化藝術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。目前，寶雞市的文化藝術產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模不足、結構不優(yōu)、創(chuàng)新缺乏、發(fā)展環(huán)境不完善等與“一帶一路”不相適應的問題。需要對文化藝術產(chǎn)業(yè)進一步加大政策支持力度、加強人才隊伍建設，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動地對接、融入“一帶一路”建設，搶抓機遇，加快發(fā)展。

關鍵詞： “一帶一路” 文化藝術產(chǎn)業(yè) 寶雞

陜西省是我國西部內(nèi)陸地區(qū)的重要省份，在很長的歷史階段，特別是作為古絲綢之路的起點之地，一直發(fā)揮著至關重要的作用。在習近平主席大力倡議的“一帶一路”發(fā)展體系下，陜西省作為戰(zhàn)略腹地具有非常明顯的優(yōu)勢地理位置，寶雞市是陜西第二大城市，也是“一帶一路”的重要節(jié)點城市，寶雞城市文化藝術產(chǎn)業(yè)正要以此為契機，提升文化藝術實力，加快壯大產(chǎn)業(yè)化建設，實現(xiàn)寶雞城市文化藝術產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、陜西寶雞文化藝術產(chǎn)業(yè)存在的問題

陜西省寶雞市文化藝術產(chǎn)業(yè)依托國家“一帶一路”的契機，在平臺創(chuàng)建、政策鼓勵、產(chǎn)業(yè)扶持等多方面的利好條件支持帶動下，文化藝術產(chǎn)業(yè)總量呈現(xiàn)出快速增長的良好趨勢，2017年前三季度，規(guī)模以上文化藝術企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入23.21億元，比上年同期增長35.7%，高于全省17.1個百分點。其中規(guī)模以上文化藝術制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入16.37億元，增長32.4%；文化批發(fā)和零售業(yè)0.87億元，增長41.4%；規(guī)模以上服務業(yè)5.97億元，增長44.7%。文化藝術產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.03%，增加值總量位居全省第四，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的4.9%。雖然寶雞市文化藝術產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年快速發(fā)展取得了長足進步，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.文化藝術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足。

從橫向?qū)Ρ瓤矗瑢氹u的文化藝術產(chǎn)業(yè)不僅落后于全國其他一些省市，在省內(nèi)也不占優(yōu)勢，與我市歷史文化名城地位不相匹配，也不能適應“一帶一路”建設要求。文化藝術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重偏低，低于全省平均水平，在關中五個地級市中排名最后。文化藝術企業(yè)不僅規(guī)模很小，而且競爭都不強，2016年，寶雞市年營業(yè)收入過億元的文化藝術企業(yè)僅7戶，尚未有在全國有一定知名度、影響力和競爭力的文化產(chǎn)品，缺乏帶動能力強的骨干企業(yè)和文化藝術產(chǎn)品。

2.文化藝術產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化。

寶雞市的文化藝術產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，與其他行的相互融合滲透不足。目前，寶雞市的行業(yè)小類中，能與文化藝術制作產(chǎn)業(yè)相融合的僅有3個，文化藝術批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)有3個，文化藝術服務產(chǎn)業(yè)相比較看，稍微多一些，達到15個。這些融合的產(chǎn)業(yè)主要集中在圖書報刊零售業(yè)、民間音樂美術和收藏品等文化用品的相關生產(chǎn)和銷售這些傳統(tǒng)行業(yè)，而影視制作、軟件開發(fā)、創(chuàng)意動漫、網(wǎng)絡傳媒、文化娛樂、廣告會展等高附加值的新興文化藝術產(chǎn)業(yè)則薄弱。

3.文化藝術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏。

寶雞市推出了一系列文化藝術產(chǎn)業(yè)項目，文化藝術產(chǎn)業(yè)投資保持快速增長，但大部分以文化旅游項目為主，這固然滿足了人民群眾日益增長的休閑旅游需求，但很多項目相似度較高，創(chuàng)新不足，建筑布局、運營模式大部分雷同，項目缺乏鮮明特色。這種跟風式投資會帶來同質(zhì)化競爭加劇，不僅自身無利可圖，還會帶來整個行業(yè)的衰敗。此外，當前很多文化項目運營上缺乏統(tǒng)一管理，以分散經(jīng)營為主，這樣很難達到規(guī)模納入統(tǒng)計。

4.文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步完善。

發(fā)展環(huán)境是制約寶雞市文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。一是文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念有待更新。雖然很多人對發(fā)展文化藝術產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)有充分的認識，但部分人對如何發(fā)展文化藝術產(chǎn)業(yè)及發(fā)展哪些文化藝術產(chǎn)業(yè)認識仍有不足。有的對文化藝術產(chǎn)業(yè)和文化藝術事業(yè)還有混淆，重投入不重產(chǎn)出，必然會造成發(fā)展難以為繼。還有的對文化藝術產(chǎn)業(yè)的認識停留在傳統(tǒng)文化藝術產(chǎn)業(yè)上，對新興文化藝術產(chǎn)業(yè)缺乏了解。二是文化藝術消費水平較低。2016年，寶雞市居民人均文化藝術娛樂支出686.6元，占人均消費支出4.22%，低于全省0.7個百分點。與發(fā)達城市相比，居民更重視有形物質(zhì)消費，無形精神文化藝術消費觀念不足，這與多年來養(yǎng)成的消費習慣及收入水平有關。居民文化藝術消費有效需求不足，在一定程度上限制了文化藝術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是文化藝術產(chǎn)業(yè)人才短缺。文化藝術產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，對人才尤其是懂文化、有創(chuàng)意、善經(jīng)營、會管理的高端復合人才依賴度較高。由于寶雞市文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不足，不僅吸引不了外地的高端人才，還造成本土人才流向發(fā)達地區(qū)，人才缺失也制約了文化藝術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、借助“一帶一路”戰(zhàn)略推進寶雞文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

寶雞要針對自身在文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題，搶抓“一帶一路”機遇，進行全方位多方面的針對性改革。

1.加大政策支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造一流的環(huán)境。

文化藝術產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展，及時有效的政策扶持是關鍵。在“一帶一路”背景下，寶雞市出臺了《關于加快文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，要在實施意見的基礎上進一步制定實施細則，并做好跟進落實工作。在加大政策支持力度的基礎上要進一步解放思想，在需求側和供給側同時發(fā)力，為文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流的環(huán)境。一方面要堅持社會主義精神文明價值觀導向，加強宣傳引導，培育公眾文化消費意識，充分挖掘人民群眾精神文化消費需求，構建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于對接“一帶一路”的文化體制機制。另一方面要切實轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，簡化審批手續(xù)，放寬市場準入機制，完善文化藝術產(chǎn)業(yè)投融資平臺，吸引社會力量參與興辦文化藝術產(chǎn)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)參與“一帶一路”的工作機制，加強寶雞“一帶一路”文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計，努力構建全社會重視文化藝術產(chǎn)業(yè)的格局。

2.堅持“引進來”與“走出去”結合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

寶雞文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了要努力挖掘自身潛力、提升自身品質(zhì)外，還要積極爭取參與“一帶一路”文化藝術產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游產(chǎn)業(yè)合作、文化藝術隊伍交流合作等。堅持“引進來”與“走出去”相結合，充分借鑒外地經(jīng)驗，為本地文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。一方面要加大文化藝術產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進外地優(yōu)秀文化藝術產(chǎn)業(yè)企業(yè)和運作團隊，為本地帶來先進管理經(jīng)驗和運作理念。另一方面要學習借鑒外地成功經(jīng)驗，利用好本地特色優(yōu)勢文化資源，培育本土文化藝術企業(yè)發(fā)展壯大，積極走出寶雞，對外發(fā)展。

3.加強人才隊伍建設，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的動力。

在對接“一帶一路”的過程中，寶雞文化藝術產(chǎn)業(yè)需要各類專業(yè)人才的智力支持。當前，我市有較為豐富的文化藝術人才，但缺乏管理型、經(jīng)營型、創(chuàng)意型的復合型人才。對此，要堅持“引進”和“培育”相結合，一方面建立健全文化人才引進機制，以優(yōu)厚待遇和良好發(fā)展前景吸引并留住文化產(chǎn)業(yè)復合型高端人才。另一方面利用寶雞和周邊優(yōu)勢高教資源，加強本土文化產(chǎn)業(yè)人才培訓和培養(yǎng)，鼓勵文化藝術產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時建立公正靈活的人才管理使用機制，對引進的人才和本地人才平等相待，為我市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供人才支持和智力保障。

4.強優(yōu)補短，推動文化藝術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國家打造“一帶一路”戰(zhàn)略平臺，非常突出的一項功能就是加強城市間的合作，取長補短。寶雞文化建設優(yōu)勢在于歷史文化資源豐富、文藝發(fā)展豐富多彩，短板在于以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興文化藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。因此，我們在發(fā)展中要做到以優(yōu)帶短、強優(yōu)補短。一是以優(yōu)厚歷史文化資源為基礎，整合各種資源，打造叫響寶雞文化藝術品牌，形成深厚的文化氛圍。二是借助“一帶一路”城市戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展影視傳媒產(chǎn)業(yè)，影視傳媒是朝陽產(chǎn)業(yè)，影響力大、利潤率高，我市在這一塊比較薄弱，要做好策劃包裝，引進先進制作運營團隊，建立影視基地和傳媒基地。三是堅持文化藝術產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、科技、金融等融合，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、動漫游戲、微電影、網(wǎng)絡傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)，助推文化藝術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

寶雞地處古絲綢之路的重要節(jié)點，在國家大力推進“一帶一路”建設的過程中，寶雞的文化藝術產(chǎn)業(yè)建設可以此為契機，突出“文藝先行”戰(zhàn)略，寶雞文化藝術作為陜西文化藝術的重要符號和典型代表，在“一帶一路”建設中，要大力推動文化藝術的開放，加強交流，這既符合“一帶一路”的文化藝術交流本質(zhì)，又符合寶雞文化藝術的獨特優(yōu)勢。

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課題性質(zhì)及名稱：2017年度陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實問題研究項目《“一帶一路”戰(zhàn)略下積極推進城市文化藝術產(chǎn)業(yè)建設研究——以陜西寶雞為例》，編號：2017C029。