現代企業制度下的國有企業黨建工作創新

段奮琴

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 本文探討了現代企業制度與國企黨建的關系，闡述了當前國企黨建存在的問題，提出了創新國企黨建的具體對策，對于加強國有企業黨建，完善國企現代企業制度，具有一定的理論參考意義。

關鍵詞 國有企業 現代企業制度 從嚴治黨

在現代企業制度下進行國有企業黨建工作，其關鍵在于創新。這是因為在社會主義市場經濟條件下，國有企業黨組織建設沒有現成的路可以走，只有不斷加強其在理論、體制、方法和工作方面的創新。如何在現代企業制度下進行國有企業黨建工作的創新，是一個具有重大理論與現實意義的課題。要結合我國市場經濟發展狀況與企業改革的實際，實現國有企業黨組織建設各項工作的新境界，在實踐中摸索理論，在理論體系下指導實踐。

一、現代企業制度與國有企業黨建的關系

（一）國有企業建立現代企業制度離不開黨組織的建設

國有企業建立現代企業制度，必須體現社會主義制度和社會主義市場經濟的要求。企業制度改革不應該以削弱黨的核心政治領導為條件，離開了黨的領導，任何社會主義道路的企業改革措施都將成為泡影；從現代企業制度的在國有企業的運行機制看，我國國有企業一般采用委托代理制度，存在著所有者高度抽象、委托代理環節過多、缺乏運行資本及管理人才等缺陷，這些功能缺陷和國有資本經營的高風險度，就必須健全企業約束機制，將國有企業物質利益與政策制約、制度制約、精神制約相結合，而國有企業黨組織的建設就是這一制約機制有效運行的核心基礎；現代企業制度下加強國有企業黨建，有利于協調企業矛盾，凝聚、激勵員工。法人治理結構有利于改變過去權責利脫節、規章不嚴、操作無序的狀況，而企業內部這種關系的磨合以及員工內部的協調，都離不開思想政治工作，通過國有企業黨組織建設，有力推動企業物質文明與精神文明的建設，培養有道德、有紀律、有文化的職員隊伍。

（二）現代企業制度的建立對國有企業黨建工作具有積極的促進作用

現代企業制度的法人治理結構，為黨組織成員參與決策提供了活動的舞臺。黨組織成員在法定程序下進入企業決策層，通過了解企業生產活動參與行政工作，為黨組織的革新、經濟工作與政治工作的結合、黨的工作宗旨的實現都提供了新的機遇.現代企業制度為黨組織工作方式的改善、新形象的建立提供了保證。在新的企業管理平臺中，需要更好的發揮黨組織的積極性、提高黨組織成員的素質，這些內容都有利于黨組織新形象的建立。

二、當前國有企業黨建面臨的問題

隨著我國市場體制的逐漸完善，國有企業在實際工作中也會遇到企業的黨建工作的客觀困難。

（一）國有企業中普遍存在的重企業輕黨建的問題

在現代化市場激烈的競爭中，國有企業不免也把追求利益當作根本的經濟目標，在企業建設中，工作人員普遍認為黨建工作一般是理論占大部分，而不會為企業帶來真實的效益，由此，企業把主要的工作精力都放在對企業的經營、管理上，而對黨建工作的輕視直接造成了企業的管理人員把企業管理與黨建工作的經營分離，從而使企業在在人力、物力、財力的調用上受到了很大的限制。

（二）黨建工作與現代化企業中的企業制度發展不協調

按照企業制度的要求，對國有企業要實行規范的公司化管理體制，構建較為完備的國有企業的管理機構，從而使國有企業更快的適應現代化市場經濟的發展，這也是國有企業在現代化經濟體制要求下的必然發展趨勢。如此就使企業的黨組織在對企業的管理機制上發生了翻天覆地的變化。但是，針對目前國有企業中的黨建工作情況來說，黨建工作依然同留在舊時期保留著傳統的黨建工作模式，沒有經過適時的改革以此來促進企業的發展。

三、現代企業制度下國有企業黨建工作的創新

（一）創新現代企業制度下國企黨組織政治核心作用的工作

現代企業制度下國企的變革是在公司法人治理結構下對于傳統領導體制的變革，當企業黨組織與法人治理出現沖突時，就對發揮黨組織的政治核心作用的工作提出了挑戰。要解決這樣問題，首先要明確的是，無論國有企業如何變革，堅持黨組織的政治核心作用在任何情況下都不能動搖，在此基礎上，要創新現代企業制度下國企黨組織政治核心工作，需要通過以下幾條途徑來進行。（1）保證、監督黨和國家方針政策在國有企業的貫徹執行。現代企業制度下的國企是在自主經營、自我發展的狀態下進行的，是市場競爭的主體，而黨組織要保證企業運行是在國家方針政策下進行的，起到監督和督促的作用，通過對企業的調查研究、提高監督水平和監督方式，保證其起到良好的效果。（2）黨組織參與企業重大決策。在現代企業制度下黨組織參與企業重大決策要保證其在法定程序下進行，將黨組織的職權與企業決策層的法定職權結合起來，并將其與企業內部運作進行有效統一。黨組織參與企業重大決策主要通過黨員成員通過法定程度進入董事會，挑選優秀黨員擔任企業總經理，黨委成員擔任監事會主席，黨委成員列席董事會重大決策的討論、以黨委名義對董事會提出意見和建議。（3）建立和完善黨管干部的各項規章制度。首先要實現干部的考核、培訓體系等考核方法及標準，實現管理的規范化和制度化；其次要克服干部中的種種思想偏見，加強選用干部的競爭性與公開化；最后要堅持走群眾路線，強調民主推薦、檢驗和評議，增強干部選用在群眾中的威信。

（二）創新現代企業制度下國企領導班子建設

現代企業制度對企業領導人員的要求是堅持在黨的基本路線和政策下，具有現代化的領導能力、堅持改革創新、團結合作的領導群體。創新現代企業制度下國企領導班子建設，主要通過以下幾條途徑實現。（1）優化企業領導班子的結構。要在堅持黨的政治核心作用，堅持增強企業市場能力下選擇那些政治能力強、善于改革創新、管理能力強而且業務素質過硬的人來擔任領導工作。選用適當的任職形式，避免一人專斷一刀切的情況發生。要再適當穩定的基礎上，加強與領導班子的交流，革新領導班子結構，實現動態管理。還要加大對年輕領導干部的先用。（2）加強領導班子業務素質的提高。一個適應現代企業制度的領導干部，不僅思想政治上要過硬，還要在業務上過硬。通過制定可行的培訓計劃、調整培訓內容、健全培訓體系、保證培訓時間等方法，實現企業領導班子從經驗型領導向科學性領導的轉型，提高其駕馭市場經濟的能力和企業管理能力。

（三）創新現代企業制度下國企黨員隊伍建設

現代企業制度下，加強國有企業黨員隊伍建設是國企黨建的基礎，是實現國企黨建凝聚力的根本保證，直接影響著國企黨的政治核心作用的發揮。目前國企黨員隊伍在講政治、講學習、講業務以及職業道德、思想道德方面都具有比較強的優勢，同時在群眾觀念弱化、世界觀人生觀的扭曲以及拜金主義、物質主義方面還存在著不能發揮黨員模范作用的問題。要創新現代企業制度下國企黨員隊伍建設，通過以下幾條途徑來實現。（1）現代企業制度下國企黨員隊伍的教育工作。教育內容方面，加強對世界觀、人生觀、價值觀的教育，黨規黨章教育以及市場經濟理論、專業教育。在教育方法上，要實現疏導與灌輸相結合，主動參與教育的加強，提高學習興趣，分類分層施教，從現實需要出發，避免形式主義傾向。（2）現代企業制度下國企黨員隊伍的管理工作。正確把握黨員標準，改善黨員隊伍結構，按照黨章規定把那些思想解放、善于改革創新、政治素養的人吸納到黨員隊伍中來。同時，還要從企業生產經營出發，健全全黨基層組織，完善黨員目標和組織生活管理，健全國企黨員管理工作機制。

三、結語

現代企業制度下國企改革，應該加強黨建工作的開展。合理優化黨建工作可以促進企業的市場競爭力、加強領導能力與業務能力、增強企業員工凝聚力，推進兩個文明的共同發展。而現代企業制度也對國企黨建工作的思想創新、體制創新具有有力的促進作用。應該在不斷創新中，大膽實踐、逐步完善，提高現代企業制度下國企黨建工作的水平。