現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新

段奮琴

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 本文探討了現(xiàn)代企業(yè)制度與國企黨建的關(guān)系，闡述了當(dāng)前國企黨建存在的問題，提出了創(chuàng)新國企黨建的具體對(duì)策，對(duì)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度，具有一定的理論參考意義。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 現(xiàn)代企業(yè)制度 從嚴(yán)治黨

在現(xiàn)代企業(yè)制度下進(jìn)行國有企業(yè)黨建工作，其關(guān)鍵在于創(chuàng)新。這是因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)黨組織建設(shè)沒有現(xiàn)成的路可以走，只有不斷加強(qiáng)其在理論、體制、方法和工作方面的創(chuàng)新。如何在現(xiàn)代企業(yè)制度下進(jìn)行國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，是一個(gè)具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義的課題。要結(jié)合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與企業(yè)改革的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作的新境界，在實(shí)踐中摸索理論，在理論體系下指導(dǎo)實(shí)踐。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨建的關(guān)系

（一）國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度離不開黨組織的建設(shè)

國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須體現(xiàn)社會(huì)主義制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)制度改革不應(yīng)該以削弱黨的核心政治領(lǐng)導(dǎo)為條件，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何社會(huì)主義道路的企業(yè)改革措施都將成為泡影；從現(xiàn)代企業(yè)制度的在國有企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制看，我國國有企業(yè)一般采用委托代理制度，存在著所有者高度抽象、委托代理環(huán)節(jié)過多、缺乏運(yùn)行資本及管理人才等缺陷，這些功能缺陷和國有資本經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)度，就必須健全企業(yè)約束機(jī)制，將國有企業(yè)物質(zhì)利益與政策制約、制度制約、精神制約相結(jié)合，而國有企業(yè)黨組織的建設(shè)就是這一制約機(jī)制有效運(yùn)行的核心基礎(chǔ)；現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾，凝聚、激勵(lì)員工。法人治理結(jié)構(gòu)有利于改變過去權(quán)責(zé)利脫節(jié)、規(guī)章不嚴(yán)、操作無序的狀況，而企業(yè)內(nèi)部這種關(guān)系的磨合以及員工內(nèi)部的協(xié)調(diào)，都離不開思想政治工作，通過國有企業(yè)黨組織建設(shè)，有力推動(dòng)企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明的建設(shè)，培養(yǎng)有道德、有紀(jì)律、有文化的職員隊(duì)伍。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)國有企業(yè)黨建工作具有積極的促進(jìn)作用

現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，為黨組織成員參與決策提供了活動(dòng)的舞臺(tái)。黨組織成員在法定程序下進(jìn)入企業(yè)決策層，通過了解企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)參與行政工作，為黨組織的革新、經(jīng)濟(jì)工作與政治工作的結(jié)合、黨的工作宗旨的實(shí)現(xiàn)都提供了新的機(jī)遇.現(xiàn)代企業(yè)制度為黨組織工作方式的改善、新形象的建立提供了保證。在新的企業(yè)管理平臺(tái)中，需要更好的發(fā)揮黨組織的積極性、提高黨組織成員的素質(zhì)，這些內(nèi)容都有利于黨組織新形象的建立。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨建面臨的問題

隨著我國市場(chǎng)體制的逐漸完善，國有企業(yè)在實(shí)際工作中也會(huì)遇到企業(yè)的黨建工作的客觀困難。

（一）國有企業(yè)中普遍存在的重企業(yè)輕黨建的問題

在現(xiàn)代化市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，國有企業(yè)不免也把追求利益當(dāng)作根本的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，在企業(yè)建設(shè)中，工作人員普遍認(rèn)為黨建工作一般是理論占大部分，而不會(huì)為企業(yè)帶來真實(shí)的效益，由此，企業(yè)把主要的工作精力都放在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理上，而對(duì)黨建工作的輕視直接造成了企業(yè)的管理人員把企業(yè)管理與黨建工作的經(jīng)營(yíng)分離，從而使企業(yè)在在人力、物力、財(cái)力的調(diào)用上受到了很大的限制。

（二）黨建工作與現(xiàn)代化企業(yè)中的企業(yè)制度發(fā)展不協(xié)調(diào)

按照企業(yè)制度的要求，對(duì)國有企業(yè)要實(shí)行規(guī)范的公司化管理體制，構(gòu)建較為完備的國有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，從而使國有企業(yè)更快的適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是國有企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制要求下的必然發(fā)展趨勢(shì)。如此就使企業(yè)的黨組織在對(duì)企業(yè)的管理機(jī)制上發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，針對(duì)目前國有企業(yè)中的黨建工作情況來說，黨建工作依然同留在舊時(shí)期保留著傳統(tǒng)的黨建工作模式，沒有經(jīng)過適時(shí)的改革以此來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨組織政治核心作用的工作

現(xiàn)代企業(yè)制度下國企的變革是在公司法人治理結(jié)構(gòu)下對(duì)于傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制的變革，當(dāng)企業(yè)黨組織與法人治理出現(xiàn)沖突時(shí)，就對(duì)發(fā)揮黨組織的政治核心作用的工作提出了挑戰(zhàn)。要解決這樣問題，首先要明確的是，無論國有企業(yè)如何變革，堅(jiān)持黨組織的政治核心作用在任何情況下都不能動(dòng)搖，在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨組織政治核心工作，需要通過以下幾條途徑來進(jìn)行。（1）保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在國有企業(yè)的貫徹執(zhí)行。現(xiàn)代企業(yè)制度下的國企是在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的狀態(tài)下進(jìn)行的，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，而黨組織要保證企業(yè)運(yùn)行是在國家方針政策下進(jìn)行的，起到監(jiān)督和督促的作用，通過對(duì)企業(yè)的調(diào)查研究、提高監(jiān)督水平和監(jiān)督方式，保證其起到良好的效果。（2）黨組織參與企業(yè)重大決策。在現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織參與企業(yè)重大決策要保證其在法定程序下進(jìn)行，將黨組織的職權(quán)與企業(yè)決策層的法定職權(quán)結(jié)合起來，并將其與企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作進(jìn)行有效統(tǒng)一。黨組織參與企業(yè)重大決策主要通過黨員成員通過法定程度進(jìn)入董事會(huì)，挑選優(yōu)秀黨員擔(dān)任企業(yè)總經(jīng)理，黨委成員擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席，黨委成員列席董事會(huì)重大決策的討論、以黨委名義對(duì)董事會(huì)提出意見和建議。（3）建立和完善黨管干部的各項(xiàng)規(guī)章制度。首先要實(shí)現(xiàn)干部的考核、培訓(xùn)體系等考核方法及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化；其次要克服干部中的種種思想偏見，加強(qiáng)選用干部的競(jìng)爭(zhēng)性與公開化；最后要堅(jiān)持走群眾路線，強(qiáng)調(diào)民主推薦、檢驗(yàn)和評(píng)議，增強(qiáng)干部選用在群眾中的威信。

（二）創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的要求是堅(jiān)持在黨的基本路線和政策下，具有現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)能力、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作的領(lǐng)導(dǎo)群體。創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，主要通過以下幾條途徑實(shí)現(xiàn)。（1）優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。要在堅(jiān)持黨的政治核心作用，堅(jiān)持增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)能力下選擇那些政治能力強(qiáng)、善于改革創(chuàng)新、管理能力強(qiáng)而且業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。選用適當(dāng)?shù)娜温毿问剑苊庖蝗藢嘁坏肚械那闆r發(fā)生。要再適當(dāng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)班子的交流，革新領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。還要加大對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的先用。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅思想政治上要過硬，還要在業(yè)務(wù)上過硬。通過制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、健全培訓(xùn)體系、保證培訓(xùn)時(shí)間等方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子從經(jīng)驗(yàn)型領(lǐng)導(dǎo)向科學(xué)性領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，提高其駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和企業(yè)管理能力。

（三）創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)制度下，加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)是國企黨建的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國企黨建凝聚力的根本保證，直接影響著國企黨的政治核心作用的發(fā)揮。目前國企黨員隊(duì)伍在講政治、講學(xué)習(xí)、講業(yè)務(wù)以及職業(yè)道德、思想道德方面都具有比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在群眾觀念弱化、世界觀人生觀的扭曲以及拜金主義、物質(zhì)主義方面還存在著不能發(fā)揮黨員模范作用的問題。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過以下幾條途徑來實(shí)現(xiàn)。（1）現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊(duì)伍的教育工作。教育內(nèi)容方面，加強(qiáng)對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，黨規(guī)黨章教育以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、專業(yè)教育。在教育方法上，要實(shí)現(xiàn)疏導(dǎo)與灌輸相結(jié)合，主動(dòng)參與教育的加強(qiáng)，提高學(xué)習(xí)興趣，分類分層施教，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，避免形式主義傾向。（2）現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊(duì)伍的管理工作。正確把握黨員標(biāo)準(zhǔn)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按照黨章規(guī)定把那些思想解放、善于改革創(chuàng)新、政治素養(yǎng)的人吸納到黨員隊(duì)伍中來。同時(shí)，還要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，健全全黨基層組織，完善黨員目標(biāo)和組織生活管理，健全國企黨員管理工作機(jī)制。

三、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)制度下國企改革，應(yīng)該加強(qiáng)黨建工作的開展。合理優(yōu)化黨建工作可以促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力與業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力，推進(jìn)兩個(gè)文明的共同發(fā)展。而現(xiàn)代企業(yè)制度也對(duì)國企黨建工作的思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新具有有力的促進(jìn)作用。應(yīng)該在不斷創(chuàng)新中，大膽實(shí)踐、逐步完善，提高現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨建工作的水平。