淺談建設單位在施工階段的事前控制

王雷

摘要：建設單位是建設項目生產過程的總集成者，核心是監理單位和施工單位，建設單位對參建各方的協調和大局控制，是整個生產過程質量控制的關鍵。

關鍵詞：建設單位;事前控制;施工階段;工程質量

工程質量的優劣，在整個社會經濟建設中占有重要地位。怎樣提高建設工程質量，已成為全社會共同關心的主題，工程質量的特性包括壽命、可靠性、安全性、經濟性、功能性和環境的適宜性等。工程建設過程中，建立健全質量體系，采取有效措施保證參建各方質量體系的正常運轉，根據工程質量形成的時間，質量控制可分質量的事前控制、事中控制和事后控制，本文就建設單位在施工階段的事前控制進行了分析，對工程質量的控制提出幾點建議。

一、核查施工單位和監理單位的質量保證體系，從體制上進行控制

全面質量管理理論就是以產品質量為核心，建立起一套科學嚴密高效的質量體系，以提供滿足用戶需要的產品或服務的全部活動，而建筑產品的核心管理體系由施工單位和監理的質量保證體系兩個部分組成，是實現工程質量事前控制的重點，具體內容包括：建立整個項目的管理機構，包括質量檢驗檢查系統，資料管理系統，各級管理人員的資質應符合要求，包括項目經理、技術負責人，總監理工程師，專業監理工程師等等，建立一整套便于貫徹執行的質量保證制度，包括技術交底，材料檢驗制度等等。兩套系統的正常運轉與否是施工階段事前控制關鍵，建設單位必須給與重視，對于施工單位選配項目經理和項目管理班子時，應注重質量業績和掛歷班子的綜合素質和技術力量，還有施工隊伍的思想素質、技術素質及身體素質的把控，在審查時發現不合格者，堅決不能上崗。對于監理單位應選配持證上崗且懂技術、懂管理，還要有一定的工程實踐經驗的綜合性技術人才，總監、土建監理工程師及電水暖專業工程師應配備齊全，在服務期內，監理人員保持相對穩定，以保證服務工作的正常進行，監理人員的更換，必須征得建設單位書面同意，對于不稱職監理人員應及時更換到位。

二、審查分包資質和人員配備，從隊伍建設上進行質量事前控制

現代建筑的專業技術和工藝需要專業性比較強的隊伍來施工，這種情況下工程需要專業分包。首先審查分包單位審查分包單位是否具有獨立的法人營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證等證件;其證件是否按照規定經過原發證單位的年檢;擬分包工程的內容和范圍是否在其證件核定的范圍以內。審查分包單位有無掛靠行為，是否能夠獨立完成分包任務。審查分包單位專職管理人員和特種作業人員是否具有資格證、上崗證;對證件的有效性及年審情況進行嚴格審查。審查分包單位以往的施工業績，是否符合總承包單位對整個工程質量體系的要求。

三、查驗施工單位的測量放線，從基礎數據上進行質量事前控制

測量放線是單位工程質量預控的基礎工作，在建筑工程的質量控制方面起到了關鍵作用。要著重查驗：規劃部門提供的紅線樁、水準點的準確性和保護措施;測量放線方案的合理性;施工控制網、平面軸線位置和高程控制標志;測量員與驗線員是否具有崗位證書，測量設備是否具有鑒定證書。

四、查驗重要材料、設備的報驗，從原材料上進行質量事前控制

對工程所需的材料進行檢查、半成品的質量進行檢查和控制。首先在人員、設備、設備、組織管理、檢測程序等各個關節進行控制，成立合格供應商名錄，并明確對材料的質量要求和技術標準。材料、設備進場后，盡可能在最快的時間內完成報驗工作，已保證現場施工的需要，未經檢驗的材料和未經檢測的設備絕對不允許用于工程。質量達不到要求的材料立即清退出場，并做好記錄將該供應商列入黑名單，杜絕使用該產品。施工單位必須要提前與供貨商聯系，要求其提供出廠合格證、技術說明書，經監理單位審查確認后，按照供貨商提供的技術說明書和質量保證文件進行檢查驗收，應避免邊使用，邊報驗，對于進口的材料、設備的檢查、驗收，應由國家商檢部門進行。建設單位應配備專人負責，把握好材料和設備的質量，督促監理單位對其進行嚴格的抽樣復試和見證取樣。

五、審查主要施工方案和施工組織設計，從各節點上進行質量事前控制

施工單位和監理單位的質量保證體系要通過各個分部、分項工程的施工方案來體現。因此，要著重審查施工方案的可操作性;監理單位的質量保證體系是要通過各個分部、分項工程的報驗單來體現的，因此要重審查報驗單的及時性與公正性。施工單位的施工方案和施工組織設計內容應包括：施工中為保證工程質量所采取的可靠的技術措施和組織措施;結合本工程項目的實際情況編制的分項分部工程和工序劃分;針對工程質量的通病和容易出現質量問題的關鍵工序所制定地可行的技術措施;對工程的重點、難點要有專門的論述，并有具體可行的技術措施和質量預控措施;施工組織設計應按工程實際編制，具有可操作性，在施工之前，建設單位應督促監理工程師對施工組織設計、施工方案進行認真審查，嚴格把控。

六、完善建設單位的管理體制，從各層次上進行質量事前控制

建設單位本身的工作水平，是做好工程事前質量控制不可缺少的基礎條件。首先要明確管理人員的職責，要求管理人員有“質量第一”的意識，其次要對工程質量要追蹤檢查，要考察監理單位的責任心，要考察施工單位的預見性，把技術問題解決在圖紙上，最后由建設單位協調參建各方共同努力把質量隱患消除于萌芽階段或事前。

結語

工程質量管理應充分做好在施工階段的事前控制，對影響施工的各因素進行全面的統計分析，并對其進行科學的控制，才能在項目的后續工作中減少質量管理難度，保證工程質量達到預期目標。

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