淺析新形勢下國有企業的黨建工作

馬涌

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 2月，國資委召開了全國國有企業黨的建設工作會議，就新形勢下黨的建設工作做了統一部署和要求。國有企業作為國民經濟的命脈、改革攻堅的中堅力量，深入貫徹黨的十八大以來關于黨的建設的思想和政策，是國有企業的一項重要政治任務。建成富有活力、戰斗力的黨員隊伍，成為國有企業克難攻堅、各項事業走向勝利的最重要保障。

關鍵詞 國有企業 黨的建設 黨建工作會議

黨的十八屆六中全會召開以來，黨的建設步入了新的時期，特別是“準則”和“條例”的出臺，對嚴肅黨內政治生活、加強黨的建設提供了鐵的紀律保障。今年來，國資委召開全國國有企業黨的建設工作會議，對新時期國有企業的黨建工作提出了新的要求。為深入貫徹有關會議精神，國有企業應當結合自身實際，不斷夯實國有企業黨建基礎。

一、認真學習體會黨建工作會議精神

學習貫徹好黨建工作會議精神，應當結合新時期以來習總書記的系列講話，系統、全面地掌握有關精神內涵。要把認真學習和貫徹習總書記重要講話精神和黨建工作會議精神作為一項政治任務，在把握內涵、吃透實質工作上下功夫，把行動和思想統一到有關會議精神上來，切實加強對黨的領導和完善公司治理相統一的認識，增強貫徹落實的責任感和自覺性，更好地指導推動國有企業改革發展和黨的建設實踐。

（一）黨的領導是國有企業的生命線

要堅持黨對國有企業的領導不動搖，充分發揮企業各級黨組的領導核心和政治核心作用。黨的領導是國有企業的生命線，是國有企業一切事業開展的前提，是指引國企各項改革和發展取得勝利的根本原因。長期以來，國有企業的政治工作是卓有成效的，但在部分企業、部分干部中間，出現了領導不力、組織渙散的趨勢和風險，這些都需要我們提高警惕。針對當前的形勢，要強化黨的領導，就是要實現在國有企業內黨的政治領導、思想領導、組織領導三者的有機統一。歸結起來，就是在國有企業的經營管理中，各級黨組要能夠把方向、管大局、保落實；

（二）服務生產經營是國有企業的重要價值導向

要堅持服務生產經營不偏離。國有企業的公有制屬性，決定了其為人民提供優質生產和服務的經營目的和方針。黨的國有企業黨建工作會議強調，國有企業要緊緊圍繞人民的幸福感和獲得感，以自身改革發展的成果服務人民，堅持群眾路線，把對社會的貢獻檢驗作為國有企業黨組織的企業改革發展工作和戰斗力的根本標準；

（三）要堅持黨組織在人才遴選中的領導地位

要堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用：

一是對國企領導人的要求上，國有企業領導人應當具有堅定的政治意識，在大是大非面前意志堅定、擁護核心，要能夠把黨的領導地位貫徹落實到國有企業經營管理的方方面面，要能夠帶領企業上下頑強拼搏、銳意進取，開創國有企業發展的新局面；

二是對國企領導人員的培養上，要放到工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，在實踐中成長起來的選拔到領導崗位；要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向；要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻。

（四）發揮基層黨組織的堡壘作用

要堅持建設國有企業的基層黨組織不放松。要借助“兩學一做”學習教育活動的契機，實現基層黨組織隊伍建設工作的常態化和制度化。國有企業各級黨組織要結合自身實際，因地制宜開展形式多樣、生動活潑的教育活動。要重點做好未按期換屆基層黨組織的換屆工作，確保換屆工作風清氣正。同時，各地國有企業要善于依托當地的高校資源，通過校企合作，做好黨建課題的研究工作、做好基層黨組織的教育和培訓工作，建設堅強的基層黨組織，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二、新形勢下的國有企業黨建工作

（一）抓好主體責任的“牛鼻子”

加強國企黨建，國有企業黨委是加強黨對國有企業領導的中堅力量，擔負著主體責任：

第一，要落實主體責任。要充分落實黨的領導的主體責任，層層傳導壓力、建立起機構分明、責任清晰、互相銜接的國有企業黨建工作領導機制。用制度化的工作領導機制，厘清和落實各層級各方面的具體責任。要健全有關責任落實和監督措施，建立黨建工作報告制度、黨建工作述職評議考核制度等；

第二，是強化政治意識。國企的各級黨委、全體黨員要認真學習新時期以來黨的重要理論和有關會議精神，要把學習習近平總書記和尤權書記的重要講話作為一項政治任務。自覺強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，擁護黨對國有企業的領導、自覺維護黨的權威；

第三，是健全監督機制。要強化紀委的監督責任，充分認識黨內監督的嚴肅性和極端重要性，把黨風廉政建設作為重點任務來抓。要堅持問題導向，加強重點領域的風險防范工作，對項目招投標、公款接待、設備采購等工作，要制定廉潔治企、勤政有為的管理制度，從源頭上杜絕項目腐敗，營造風清氣正的謀事干事環境。

（二）建立“中國特色”現代國有企業制度

一是要把黨的領導融入公司治理各環節。黨對國有企業的領導，要通過對各級黨組織、各職能部門的領導實現。結合混合所有制改革進程不斷深入的時代背景，實現黨組織在混合所有制企業、境外機構等重點單位的全覆蓋。

二是要把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。健全的國有企業組織構架。建立健全的國有企業組織構架，首先要全面審核國有企業的公司章程，用科學健全的制度性規定，對黨組織的設置形式、職能分工等進行明確和劃分，從而明確黨組織在國有企業公司治理中的地位和作用；

三是要明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。要建立現代化的公司法人治理結構，全面推進國有企業中黨委書記和董事長“一肩挑”的重大決策制度，為國有企業的現代化決策機制提供堅強的領導支持；

（三）用好考核評價這個指揮棒

對國有企業領導集體的考核評價，要既報經濟賬、又報黨建賬，綜合評價領導班子成員的工作。對國有企業領導班子的考核評價要敢于打開局面，全面落實黨的建設量化考核評分機制，把有關黨的建設考核情況納入考核體系，并同領導班子的人事任免、薪酬和獎懲等掛鉤。同時，要落實責任終身追究制度，認真貫徹新時期《中國共產黨問責條例》，對工作不積極、思想不端正的，要及時責令改正；對思想存在嚴重問題、不認真履行職責以至于不能勝任當前工作并且造成嚴重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調整的要調整，該紀律處分的要處分，充分發揮考核評價這個“指揮棒”的指揮引領作用。

三、結語

黨的建設，是黨內各項事業不斷走向勝利的最重要保障，是新時期實現“四個全面”偉大戰略的必然要求。做好國有企業的黨建工作，必須深入學習黨的十八大會議精神、認真體會習總書記的系列講話精神，從全局角度系統看待黨建工作，把黨的建設作為國有企業的首要政治任務，強化主體責任、把有關工作落實到國有企業經營管理工作的方方面面。

參考文獻：

[1] 姜潔.堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面[N].人民日報，2016-10-12（001）.

[2] 劉叢齊.國有企業黨的建設頂層設計初探[D].中共中央黨校，2014.

[3] 陳志剛.習近平黨的建設思想六論[J].理論探索，2014（06）：14-20.

[4] 付建東.國有企業黨的建設科學化研究[D].東北石油大學，2013.

[5] 陳長治.現代企業制度下國有企業黨的建設問題研究[D].中共中央黨校，2004.