夯實基層黨建基礎 牢筑前沿戰斗堡壘

祖峰 厲律陽

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央實施全面從嚴治黨戰略部署，這是基于黨情、國情、世情做出的重大戰略性決策。本文從基層黨建文化入手，通過對國網杭州供電公司多項實際工作的分析與探究，凸顯黨建文化融入企業中心工作的貢獻度，實現企業軟實力的進一步提升。

關鍵詞 基層黨建 文化 建設

習近平總書記指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。”在全面從嚴治黨戰略中，黨的基層組織建設具有“固本培元”的基礎性作用。只有不斷加強基層黨組織建設，優化基層政治生態，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。作為基層供電企業，國網杭州供電公司以十八屆六中全會和國企黨建工作會議精神為指導，突出全面從嚴治黨這一主線，全面創新加強公司黨的建設。

一、以兩指數兩清單考評為抓手，全面夯實黨建工作基礎

一是實施星旗指數考評，激發基層組織活力。黨組織紅旗指數由基本指數、加分指數、扣分指數和一票否決指數組成，作為衡量黨組織健康與活力狀況的標尺；黨員紅星指數以“政治、專業、文明”三維標準、“開放式”積分排名、一票否決為主要內容，由黨支部審定公示評星。每半年公布各黨組織和黨員指數成績單，作為整頓軟弱渙散黨組織和評先獎優的依據，實現由評優罰劣向主動提升的轉變。二是制定兩大責任清單，落實管黨治黨責任。梳理制定《黨組織主體責任清單》、《紀委監督責任清單》以及《黨組織負責人履職說明書》、《黨組織負責人黨建工作行事歷》、《大政工一體化考評細則》，進一步健全書記抓黨建述職考評機制，加強考核管理，對履責嚴重不到位的采取約談、通報批評、誡勉、組織處理等問責措施。三是加強黨建三化建設，夯實黨建管理基礎。加強黨建標準化建設，印發《黨建精神文明建設“十三五”工作規劃》，每年編印《黨建工作指導手冊》、《黨委工作“二十四節氣表”》。推進黨建項目化建設，實施基層黨支部“主題活動項目制”，引導黨支部主動選題、做題、結題。開展黨建信息化建設，扎實做好智能黨建平臺、“杭州阿斌電力服務”和“杭電E訊”微信公眾號等的維護和應用，開展情景互動式黨課、手機黨課等，提升信息化水平。

二、以廉政風險預警管理為載體，大力加強黨風廉潔建設

一是實施廉政風險“預警管理”。建立“三維指標體系”、“分區色標預警模型”，構建風險預警管理體系，開展廉政風險動態識別、等級評估、應對預警、報告反饋、監督評價工作，建成以崗位為點、以流程為線、以制度為面、具有“五防三控”功能廉政風險預警機制，實現廉政風險預警式、前置式管理。打造“車輛運維一體化、工程交易系統、后勤管理信息系統”三位一體廉政安保平臺，此做法被新華社《內參》重點推介。二是落實黨風廉潔建設責任。全面落實黨風廉潔建設責任制和領導干部“一崗雙責”，制訂公司基層黨組織“兩個責任”清單，梳理重點任務“四季彩虹表”。進一步完善“全覆蓋、分層級”的廉政教育體系，動態修訂廉政教育學分制規則。組織開展反四風“回頭看”專項活動、思想道德作風紀律建設及依法治企專項整治行動，全面營造“干事、干凈”的廉潔從業氛圍。三是完善權力運行監督機制。認真落實中央新頒布的黨內法規，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及“三重一大”決策制度，規范權力運行。加強重點領域和敏感崗位業務管控，嚴格落實關鍵崗位定期輪崗交流等制度。深化反腐倡廉通用制度宣貫，強化制度執行情況監督，提升制度執行力。探索協同監督有效方式，完善“提案征集”機制，促進協同監督與廉潔風險防控有機融合。

三、以安全思想問題管理為切入點，不斷提升黨建工作貢獻度

一是圍繞安全生產，實施安全思想問題管理。圍繞安全生產、建設質量、隊伍穩定、優質服務、依法治企、品牌建設六個方面，開展黨員認領安全危險源活動，同時開展負面情緒分析、類別性質分析、人群占比分析，構建黨政工團齊抓共管維護大安全體系。深化黨員“安全責任區”、“安全監督崗”創建活動，使廣大黨員做安全生產的責任人、監護人。二是圍繞G20峰會保電，強化政治保障。分戰區、分專業成立20個臨時黨支部，做到一個支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟，強化組織保障。高規格開展峰會保電人員政審工作，完成1萬余名二級七類保電人員的政審工作，提供隊伍保障。在峰會倒計時100天、50天和30天等關鍵時間節點，組織“奮戰100天 保電作貢獻”黨團員主題日活動、倒計時啟動儀式和誓師大會，展現“保電有我，有我必勝”的信心和決心。三是圍繞優質服務，深化黨員服務隊建設。發揮國網公司金牌共產黨員服務隊領頭羊作用，推行“5+X”親情化服務模式，以表后線延伸服務為重點，倡導“小善常為”，勇擔“急難險重”任務，形成了“制度化建設、標準化認證、績效化考核、親情化服務、品牌化運作、社會化發展”的六化管理長效機制。在阿斌共產黨員服務隊的帶動下，杭州公司故障搶修效率和服務質量不斷提高，工單數逐年下降，搶修工作客戶滿意率達99.51%。

四、結語

基層黨建文化建設豐富了黨建工作內涵，充分發揮黨組織的政治核心作用，為企業文化建設提供了可靠的思想政治保證。基層黨建工作與企業文化建設有機結合，將助推企業更加和諧穩定發展。

參考文獻：

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