新常態下電力企業內部審計工作芻探

胡亮

中圖分類號：F239.4 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 隨著國有企業、電力體制改革不斷深入，經濟發展新常態特征愈加明顯，電力需求難以回升，結構調整壓力加大，圍繞電力市場和項目發展的競爭也更加激烈。電力企業面對轉型升級、提質增效的巨大壓力，改革和創新勢在必行。在這一過程中，如何有效開展內部審計工作，降低企業風險，確保電力企業依法合規就顯得尤為重要。基于此種情況，筆者結合自身工作經驗，對如何有效開展電力企業內部審計工作進行了一些分析和思考。

關鍵詞 電力企業；內部審計；有效策略

電力企業經營水平的逐漸提高實現了制度轉變和自負盈虧的目標，并呈現出資產比例大、投資規模大、回收期長等特點。目前，電力企業內部審計問題越發受到重視。現階段我國電力企業內部審計工作存在很多不足，企業要在如何做好企業內部審計工作上下功夫，從而提高審計效果，降低審計風險，實現長期盈利。

一、電力企業內部審計問題分析

（一）內部審計部門機構不完善

內部審計機構設置的目的是保證電力企業在管理、經營上符合自身發展的需要，確保企業財務信息完整、準確、及時，促進企業自身管理水平的提高，增強企業競爭力。一些電力企業內審機構不健全，審計員工工作職責劃分不明確，例如缺乏內部審計協調部門。內部審計組織機構的不完善使得審計部門獨立性較差，審計工作難以順利開展。合理的審計組織機構，審計員工自身職責明確，能夠為企業創建良好的內部發展環境。

（二）內部審計部門獨立性較差

我國廠網分離的實行，加快了電力行業的市場化腳步，也給電力企業帶來了一定的財務風險。內部審計部門的獨立性在財務風險管理中非常重要，但現階段電力企業內部審計工作主要是由上級內審機構與所屬企業單位共同承擔，審計人員、職位設置、績效考核及審計費用上由企業直接控制。此外，企業內部雖然設置了相應的內審部門，但是容易受到管理層的控制和束縛，獨立性難以實現。一旦審計部門的獨立性無法實現，內審工作的公正性、客觀性、權威性將受到嚴重制約，職能無法切實發揮，企業的內部審計風險將加大。

二、新常態下企業內部審計工作的有效策略

（一）建立健全內部審計管理體制

電力企業應該建立起獨立的審計機構，并要理順內部審計部門的管理體制，并具有明確的崗位權限及職責。電力企業要在內部建立審計委員會，強調審計部門的獨立性，確保審計部門具有相應的實權。一是電力企業內部審計機構應該在人事、工作、資金方面獨立出來，為行使獨立的審計工作打好基礎，以體現審計的公平性和客觀性；二是內部審計部門在設置中應該具備較高的地位，具有較大的權威性，進而在工作中認真嚴格的履行職責。

（二）轉變內部審計工作理念

目前，電力企業內部審計工作主要是對企業內部業務進行監督，對管理過程進行管控，發現問題并督促整改，是以監督、管理為主要職能的。其獨立性、客觀性均有所限制。這樣的工作理念必然導致內部審計在實施過程中困難重重，企業管理者不重視，業務部門不配合，無形中增加了企業管理成本。要提升內部審計工作的有效性，就應當轉變內部審計“經濟監督、經濟管理、經濟評價、經濟鑒證”的舊理念，形成“增加企業價值并改進組織經營”的新理念。即將簡單的監督職能提升為企業戰略參謀，從內部審計的傳統職能中，發現企業的漏洞和短板，建立企業風險防控機制，并通過有效的內部控制和風險管理，改進組織管理結構和流程，優化組織業務發展方向，最終提升企業價值。

（三）做好企業內部審計溝通工作

電力企業內部審計工作本身審計較多的部門，做好電力企業內部各部門的信息溝通和交流工作非常必要。但是由于企業內部審計利益涉及較為廣泛，無法真正實現各部門的完全溝通，給電力企業審計工作產生了極大的影響。所以完善電力企業內部審計溝通工作尤為重要。對于電力企業來說，溝通工作需要完善書面備案，在雙方簽字認同，實現雙方的合作，獲取對方的理解和信任，為后期電力企業內部審計工作的開展奠定基礎。當然電力企業在進行審計溝通過程中要特別注意溝通的方式，掌握溝通技巧，注意談話的語調和氛圍。

（四）建立風險導向的審計方法

結合目前的電力企業發展現狀和現代科學技術的發展現狀，電力企業應該要改善傳統的賬目導向審計和系統導向審計方法，積極運用先進的審計方法，提高審計質量，有效防范和控制審計風險。從更確切的角度來說，電力企業應該建立以風險為導向的審計模式，促進審計風險被應用到審計工作中來，實施風險可控的審計工作。一方面，電力企業要采用分析風險方法，合理根據影響審計風險的各種因素評價風險發生的可能性及大小，做好風險分析工作；另一方面，電力企業要建立起系統的風險分析體系及風險防范體系，綜合運用各種方法有效防范和控制風險。

三、結語

內部審計在電力企業管理過程中具有相對的獨立性，能夠客觀、公正地反映企業管理中存在的問題和風險，并通過監督和評價企業財政收支、經濟活動的真實性、合法性和效益性，加強企業經濟管理，實現企業經濟目標。內部審計不僅注重審計結果，更加關注企業管理過程中存在的漏洞和風險，并能夠利用事中審計、過程審計，或者是事后審計等方式，提出對相關業務的改進或完善措施，有效堵塞企業管理漏洞，防范電力企業經營風險。

參考文獻：

[1] 夏李君.電力企業集團內部審計相關問題研究[D].長沙理工大學，2004.

[2] 王瑾.淺議電力企業內部審計存在的問題[J].價值工程，2013，32（11）：169-170.