堅持以人民為中心 全面增進民生福祉

杜珉璐

摘 要：黨的十九大報告中鮮明提出了“新時代中國特色社會主義思想”及其基本方略。新時代中國特色社會主義思想堅持以人民為中心，彰顯了馬克思主義基本立場，踐行人民中心理念，不斷增進民生福祉。新時代中國特色社會主義思想描繪了民生愿景，開啟了為民謀福的新征程。

關鍵詞：十九大；人民；民生

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）12-0003-02

黨的十九大報告，高舉旗幟、高瞻遠矚，通篇洋溢著改革實干的豪情，承載著人民的歷史擔當，到處閃耀著馬克思主義思想的真理光芒。報告是我們黨在新的歷史起點上不忘初心、牢記使命、繼續前進的行動綱領，是馬克思主義新的理論高峰。報告鮮明提出了“新時代中國特色社會主義思想”，并用“三個意味著”、“五個是”和“八個明確”清晰地指出了“新時代、新思想”的科學內涵。新時代中國特色社會主義思想的十四個基本方略集中體現了“以人民為中心，堅持人民當家做主、全面增進民生福祉”的執政理念。

一、堅持人民中心思想，彰顯馬克思主義基本立場

黨的十九大報告中提出的新時代中國特色社會主義思想明確了中國共產黨堅持以人民為中心的發展理念，這既是一個重大理論問題，也是一個重大實踐問題。馬克思說“人的本質是社會關系的總和，人的全面發展是人類為之奮斗的崇高理想”。堅持以人民為中心，全面建成小康社會，就意味著不斷增加人民群眾的獲得感，為每個中國人創造更多實現夢想的機會。

《孟子·梁惠王下》中云：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！敝袊伯a黨從誕生開始就把“人民”鐫刻在自己的旗幟上，堅持“從群眾中來，到群眾中去”。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列治國理政的新思想、新觀點、新論斷，進一步深刻揭示了中國共產黨的執政理念、執政使命和價值追求，豐富和發展了中國特色社會主義的理論和實踐，開拓了中國特色社會主義更加光明的前景。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“中國夢，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福?！薄拔覀円S時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央把堅持以人民為中心的為民理念轉化為黨的路線方針政策，融入到黨的執政目標、執政方略、執政方式之中。將以人民為中心作為中國共產黨治國理政的邏輯遵循和價值追求。

黨的十九大報告中以人民為中心的思想鮮明地體現了馬克思主義政治經濟學的根本立場。“以人民為中心”就是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。“以人民為中心”就是全體人民既是社會主義事業的建設者，又是經濟社會發展成果的享有者?！耙匀嗣駷橹行摹本褪前言鲞M人民福祉、促進人的全面發展作為經濟社會發展的出發點和落腳點。“以人民為中心”深刻體現了新時代中國特色社會主義新思想的本質特征，是中國共產黨人的責任和使命，是作為執政黨本質的時代表達。走過近百年歷程、擁有8 000多萬黨員的中國共產黨，始終把人民置于最高位置，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終同人民想在一起、干在一起，這個黨領導13億多人民決勝全面建成小康社會、建設新時代中國特色社會主義的事業必將取得勝利！中華民族偉大復興的中國夢一定能夠實現！

二、踐行人民中心理念，民生福祉不斷提升

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持唯物史觀，秉承全心全意為人民服務的根本宗旨，堅守與人民同呼吸共命運的價值立場，為黨在新的歷史條件下發展中國特色社會主義明確行動指向。

“四個全面”戰略布局是踐行人民中心理念、提升民生福祉的具體體現。全面建成小康社會，是為了提高人民的物質文化生活；全面深化改革是為了解決人民群眾最關心的現實利益問題；全面依法治國是為了保障人民合法權益；全面從嚴治黨是為了進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。漢代劉安編纂的《淮南子·汜論訓》中說：“治國有常，而利民為本?！眻猿忠匀嗣駷橹行牡闹袊伯a黨人始終秉承“民生無小事”的理念開展工作：為了北方地區廣大群眾溫暖過冬，推進北方地區冬季清潔取暖；為了13億多人生活環境改善，普遍推行垃圾分類制度；為了6億多農村居民生產生活環境改善，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化；為了2億多老年人口和他們子女的生活幸福，研究提高養老院服務質量；為了全國13億多人“舌尖上的安全”，加強食品安全監管。如此種種，無不體現我們黨始終把人民放在中心位置，“一切為了人民，為了一切人民，為了人民的一切”。真正做到了“享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂”。

正是在“以人民為中心”理念的引領下，過去的五年，一大批惠民舉措落地實施，人民生活不斷改善。黨的十九大報告指出，過去五年，“國內生產總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興產業蓬勃發展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進。農業現代化穩步推進，糧食生產能力達到一萬二千億斤。城鎮化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農業轉移人口成為城鎮居民。”“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業全面發展，中西部和農村教育明顯加強。就業狀況持續改善，城鎮新增就業年均一千三百萬人以上。城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩定，國家安全全面加強?！边^去的五年，全國棚戶區改造大力推進，有6 000多萬棚戶區居民出棚進樓。公租房保障能力顯著提升，有1 900多萬住房困難的群眾住進了公租房，城鎮中低收入家庭的住房條件明顯改善，城鎮低保、低收入家庭基本上實現了應保盡保。

實踐告訴我們，堅持以人民為中心，把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點是正確和偉大的。全面建成小康社會，實現國家富強、民族復興，最終要體現在億萬人民生活不斷改善上，體現在老百姓的好日子中。這是我們黨不變的初心，也是共產黨人的責任。

三、描繪民生愿景，開啟為民謀福新征程

黨的十九大報告提出，增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅工作，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。報告中樸實、生動、真切的話語，體現了始終把人民放在心中最高位置的行動自覺，闡明了著力保障和改善民生的重要意義，表達了黨全心全意為人民服務的宗旨。

未來，我們的黨在保障和改善民生方面將繼續發力。

在“幼有所育、學有所教”方面：推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，讓更多人接受高等教育。目前，我國超過1個億的0到6歲兒童、8 500萬殘疾人等群體，都將從這新增的八個字中獲益，而農村留守兒童、貧困殘疾人等“鍋底人群”，將率先體會到政策的溫暖。

在“勞有所得”方面：報告提出：“就業是最大的民生”。未來將“提供全方位公共就業服務……破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。”讓所有有勞動能力和就業愿望的勞動者都能實現就業，讓更多勞動者成為創業者，并能按照勞動者貢獻獲得合理勞動報酬。

在“病有所醫”方面：人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。報告提出：要“深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系?！睆臋嗬Ｕ虾蜕鐣浇嵌龋踞t療保險體系的建立，標志著公共衛生體系的全面建立。從推進城鎮化意義角度，基本醫療保險的基本全覆蓋將使農民能夠扎根城鎮、建設城鎮，加快城鎮化進程。

在“老有所養”方面：隨著我國老齡化程度不斷加深，老年健康服務的剛性需求不斷釋放。國家衛計委預測，到2020年，中國60歲及以上老年人口將達到2.55億左右，占總人口的17.8%左右。完善城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌，這是積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境的基礎，是推進醫養結合、加快老齡事業和產業發展的重要步驟。

在“住有所居”方面：黨的十九大報告提出了“房子是用來住的、不是用來炒的”的金句，讓百姓看到了國家調控房地產業的決心。相信在國家多主體供給、租購并舉的住房制度下，讓住房回歸民生屬性，讓全體人民住有所居不再遙遠。

堅決打贏脫貧攻堅戰。扶貧開發事關全面建成小康社會，是增進人民福祉的重要環節。全面建成小康社會，最突出的短板在于農村還有貧困人口。當前全黨正在鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

目標指向未來，目標激發信心。習近平總書記在黨的十九大報告中向全黨全國人民描畫了全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的美好愿景。目標符合實際、目標順應民心，從“溫飽”到“小康”，從“總體小康”到“全面建設”，從“全面建設”到“全面建成”，當國家富強之夢與人民幸福之夢交融在一起，必定能迸發出改變命運、創造歷史的偉大力量。

參考文獻：

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