走出家園

確保農民工兄弟拿到錢過好年— —全國人社系統大力開展保障農民工工資支付專項行動

年終歲末，又到了農民工兄弟回家團聚的時刻。

曾有過一首歌曲叫《有錢沒錢回家過年》。沒有什么能夠阻擋農民工的新春回家路，但兜里有錢才能回家過個好年卻是“硬道理”。

為了這個“硬道理”，保障農民工在年前順利拿到工資成為各地政府部門的“硬任務”。

起點：簡樸溫暖的啟動儀式

2017年12月1日，全國保障農民工工資支付集中宣傳活動在北京啟動，同步啟動的還有全國農民工工資支付情況專項檢查工作。人社部副部長邱小平出席啟動儀式并講話。

邱小平在講話中強調，要認真組織執法檢查，全面摸清欠薪問題或欠薪隱患底數，采取有效措施及時妥善解決，對無故拖欠農民工工資的違法行為要依法依規嚴肅查處，確保農民工拿到自己的辛苦錢高高興興回家過年。

啟動儀式現場成了專項行動的“起點”。

在啟動儀式結束后的咨詢環節，邱小平走到現場設置的咨詢臺前，同農民工熱情交談，了解他們的工資保障情況。

隨后，不少農民工圍攏到咨詢臺前，向勞動監察部門的工作人員咨詢問題，領取宣傳材料。而現場的工作人員也把咨詢臺當成了露天辦公場所，耐心給農民工解釋、解答各類有關問題。嚴寒的冬日里，火熱的專項行動已經從啟動儀式現場開始了……

支點：明確的考核嚴格的監管

保障農民工工資支付專項行動是一項需要多部門配合的工作，同時也需要有效的考核辦法和創新的執法方式。此次專項行動，在考核督促和執法手段方面亮點頗多。

在落實屬地監管責任上，2017年12月6日國務院辦公廳印發的《保障農民工工資支付工作考核辦法》中明確，從2017年至2020年，對各省（區、市）人民政府及新疆生產建設兵團保障農民工工資支付工作實施年度考核。

年度考核對各級政府來說是一種壓力傳導，同時也是一種責任落實。將保障農民工工資支付工作列入省級政府年度考核，將進一步推動治欠保支工作的開展。

2018年在專項行動期間，保障農民工工資支付的一個有效手段，是《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》中提到的“黑名單”制度。此舉為治欠保支增加了一個有力的抓手。

“用人單位被列入‘黑名單’，意味著其不僅要受到人社部門對其違法行為的行政處理或行政處罰，還要面臨被列入 ‘黑名單’期間的聯合懲戒措施和社會信用評價降低，違法成本相當高。”一位基層監察員在接受采訪時說。

賽點：春節前的沖刺

春節日漸臨近，如果把專項行動比作一場比賽，那么此時已進入關鍵“賽點”。

作為人口大省，勞務大省，山東落實專項行動的步伐起步較早。2017年12月4日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于清理解決拖欠農民工工資問題的通知》，要求認真做好農民工工資清欠工作專項治理，確保廣大農民工拿到錢過好年，并要求2017年12月底前實現政府項目拖欠農民工工資問題清零，為社會作出表率。

安徽省專項行動從2017年12月10日啟動，至3月20日結束。專項行動分為宣傳動員、摸排自查、執法檢查和鞏固提升四個階段，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點，綜合運用法律、行政等手段，進一步壓實政府屬地責任、行業監管責任和企業主體責任。

湖北省人社部門會同省發改委等15個部門聯合開展專項檢查，四川針對因拖欠工程款而影響農民工工資發放的單位，也祭出了“新項目得不到開工批準”的“大殺器”……

此外還有上海、天津、杭州、西安……陸續都在開展專項檢查行動。

近日，人社部印發《關于進一步做好春節前保障農民工工資支付工作的通知》，要求各地要集中力量加快解決涉及農民工的欠薪案件。讓農民工能拿到錢過好年，各地人社部門責無旁貸，春節前是沖刺階段，只有趁熱打鐵，一鼓作氣，才能真正打贏治欠保支攻堅戰。

（據中工網）

言而無信的長治市沁縣嘉盛農業科技有限公司拖欠農民工45萬血汗錢 良心何在？天理何在？

我們是來自山西省平順縣、河北省涉縣、河南林州等地五十余名農民工，因在長治市沁縣嘉盛農業科技有限公司承攬工程，公司欠我們工資達45萬余元、拖欠時間長達兩年。我們多方奔走反映，卻遲遲沒有得到解決。眼看年關將至，我們卻是有年難過好心寒！

事情的具體情況如下：

2015年9月～12月，我們50多名農民工，經人介紹，為長治市沁縣嘉盛農業科技有限公司蔬菜種植園區承攬工程，工程結束后，嘉盛農業科技有限公司嘉盛農業示范園區項目部2016年2月5日向施工隊負責人張崗義 （項目部欠款承諾書誤寫成張崗伊）作出承諾。承諾書中明確寫到，因嘉盛農業示范園區工程在2016年春節前資金沒有到位，今向張崗伊（義）承諾在公歷2016年3月15日前后將所欠工程款全部結清，絕不拖欠。嘉盛農業有限公司作為擔保單位，工程款結算后此承諾作廢并由公司收回銷毀。承諾書上蓋有嘉盛農業科技有限公司工程管理項目部的公章以及項目部負責人鮑永杰的名章。

從2016年3月15日之后，項目部以各種理由推拖。2017年12月6日，國務院專門下發《保障農民工工資支付工作考核辦法》，明確提出保障農民工工資支付工作的屬地監管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，切實保障農民工勞動報酬權益；人社部、發改委、住房城鄉建設部、公安部、司法部等十二部委印發《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》，決定從2017年12月1日至2018年春節前在全國繼續組織開展農民工工資支付情況專項檢查；2017年12月13日，山西省政府召開2018年春節前保障農民工工資支付工作視頻會議，貫徹落實全國會議精神，安排部署全省節前治欠保支工作……國家及省里一系列的文件措施，不知為什么在沁縣卻形同虛設？我們到沁縣農委、信訪辦、勞動局等地方多次反映，卻總是互相推諉，我們就像皮球一樣踢來踢去，無人過問。

有錢沒錢回家過年，這句話聽起來是多么鼓舞人心，但是事實上，當我們舍不得吃，舍不得穿，累死累活繁忙一年過后，等來的是老板的一句“沒錢”。我們還有什么心情回家過年？我們還有什么臉面回家團聚？我們遠離家鄉，拋妻別子，真是流汗流血又流淚啊！請求各級領導為我們撐腰作主，讓我們也可以安安心心過個春節吧！

張崗伊（義）等五十名代表

2018年1月28日

人社部：尚未結案的農民工欠薪案件要盡快結案

人社部印發《關于進一步做好春節前保障農民工工資支付工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地區要集中力量加快解決涉及農民工的欠薪案件，對于已經立案尚未結案的欠薪案件，要督促欠薪單位加快解決，盡快結案。

《通知》要求各地區要集中力量加快解決涉及農民工的欠薪案件。對于已經立案尚未結案的欠薪案件，要采取臺賬銷號方式，集中力量綜合施策，督促欠薪單位加快解決，盡快結案。對于新發現的欠薪問題，堅決做到發現一起、依法查處一起。對重大欠薪案件和政府投資工程項目拖欠工程款導致的欠薪案件，要實行領導包案、掛牌督辦。

同時，要進一步暢通農民工舉報投訴渠道，充分利用廣播、電視、微信、微博等多種方式，進一步向社會公布舉報投訴渠道，保證舉報投訴渠道暢通。要實行24小時接報受理，建立首問責任制，確保農民工投訴“有門”。對農民工舉報投訴的案件，要及時受理、依法查處，為農民工提供便捷、高效的執法服務。

對拖欠工資數額大、一時難以落實清償資金或企業主欠薪逃匿的，《通知》要求要及時動用工資保證金、政府應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助農民工解決生活困難。同時，要全力做好群體性事件防控處置工作，進一步加強對重大欠薪風險隱患的監測預警，采取有力措施，及時消除風險隱患。對發生的群體性事件，迅速啟動應急預案及時妥善處置。要進一步加強輿情監控引導，安排專人24小時加強輿情監控，及時掌握輿情動態，對各類新聞媒體反映的欠薪問題，及時督促屬地核實處理，主動向社會公布相關信息。

（據新華社）

讓農民工勞有所得干有所值

臨近年關，“討薪”這一關鍵訴求，折射著治理的溫度。

一段時間里，部分農民工兄弟不得不面對“有苦說不出，有理無處訴”的現實困局。如今除了相關部門和各地政府的行政性集中作為，對于討薪已經有了較為完備的制度通道。據報道，2017年全國共辦理農民工法律援助案件44萬余件，農民工受援達49萬余人次，成功討薪83億余元。

從根源上看，拖欠農民工工資不僅是一個誰應給錢、給多少錢的支付問題，更是一個勞資雙方利益如何分配、權責如何對等的制度問題，這背后又涉及建筑業市場秩序不規范、用工管理制度不完善、勞動監察和司法保障不力等許多深層次矛盾。

農者有其地，來者有其尊，勞者有其得，工者有其居，孤者有其養，優者有其榮，力者有其樂，外者有其歸。習近平總書記在主政浙江時，曾以此八項目標引導解決農民工問題，并強調關鍵在于“政者有其為”。盼各級為政者切實拿出改革擔當，給農民工兄弟結清工錢、過個好年！