公路工程監理存在的問題與對策

樊新波

摘 要：就當前而言，我國公路工程建設取得了一定程度上的成就，在此情況下，公路監理單位的監理水平不斷提升。公路工程監理在公路建設中具有重要的作用，其重要性不能被忽視。良好的監理工作在提升經濟效益的同時還會帶來社會效益。但是在具體的公路工程監理過程中仍然存在著一系列的問題，這對我國公路工程的整體水平造成了影響。基于此，本文主要在探討公路工程監理過程中存在問題的基礎上，提出一些解決公路工程監理問題的有效方式，為提升公路工程建設質量提供合理的參考意見。

關鍵詞：公路工程監理；存在的問題；對策

中圖分類號：TU997 文獻標志碼：A

0 引言

良好的交通環境是促進國家經濟發展與建設的重要支柱。而公路工程是交通領域中最為重要的一項工程，在開展公路工程建設的過程中，如果沒有有效保證公路工程的質量，其勢必會對整個國民經濟的發展造成較大的影響。就當前而言，我國科學技術水平提升，公路工程建設的質量也得到了較大程度的進步。但是公路工程建設中仍然存在著一系列的問題，其中公路工程監理工作過程中存在的問題最為突出。基于此，對公路監理問題進行分析，尋找可行的解決方式具有重要的意義。

1 公路工程監理的必要性

公路工程監理是工程建設的重要環節，通常而言，工程監理工作需要固定的人員來完成。在公路的各個階段以及細節中都需要開展工程監理工作，其涉及的問題包括施工過程也包括合同簽訂過程。在具體的公路工程建設中，做好監理工作是非常必要的。當監理過程中出現問題，其勢必會影響工程質量，對施工過程的各個環節都造成影響。在工程監理中，監理工程師的作用是巨大的，其直接決定監理工作效果。工程監理師主要工作是監理整個工作任務。當工程施工出現問題時，監理工程師是逃不了干系的。由此可見，對公路工程進行監理，提升工作人員的工作素質，促進公路修建工作正常進行是非常重要的。

2 公路工程監理過程中存在的問題

2.1 出現嚴重的掛證現象

掛證現象屬于公路工程監理過程中常出現的問題，工程監理工作主要由監理工程師完成。我國明確規定相關人員需要嚴格地進行國家相關考試，在取得一定資質的基礎上才能從事該項工作。就當前而言，國家提升了對公路工程施工質量的重視程度，其需要建立工程師不斷地提升自身的素質。同時，工程企業中必須設有監理工程師這一職位。但是大多數企業都沒有意識到監理工程師的重要性，掛證現象比較嚴重，這也是公路工程領域研究的重點問題。

2.2 監理工作人員素質較低

當前有很多人員轉行從事監理工作，如施工人員、設計人員或者管理人員去進行工程管理。這便存在一方面的問題，也許其施工管理經驗比較豐富，但是他難以看懂設計圖紙，對其不熟悉。而對于從設計行業轉行到工程監理的人員而言，其對圖紙清楚，但是施工組織管理方面，其經驗可能存在著明顯的不足，難以控制好施工質量要點。所以，在公路工程監理過程中，促使監理工程人員的素質提升是非常必要的。

2.3 合同人員具有較大的流動性

雖然一些投標的持證人員會從事公路監理工作，但是其資歷比較深，或者已經上升為企業領導人。在具體工作過程中，其不需要親自去施工現場進行工程監理，需要向業主申請人變更，在變更監理人員以后，其由于多種原因不愿意繼續在監理行業工作，最后離開崗位。另者，一些工作人員經驗比較少，或者是因為工作作風以及能力問題，其最后也會離開崗位。由此可見，工程監理崗位存在著較大的人員流動性，人員變更幅度比較大。

2.4 招投標存在著明顯不公平的現象

在開展工程項目建設過程中，對監理單位的選擇也是一個重點工作。公路工程建設項目都是會按照我國制定的招投標法進行公開性的招投標，要遵循公平公正的原則開展招投標工作，選擇出最恰當的監理單位。但在具體工作過程中，會存在著一些招投標不公平不公正的情況，業主內定監理單位，最終影響監理工程順利開展。

3 提升公路工程監理有效性的具體方式

3.1 加強對公路監理人員的培訓

在日常工作過程中，需要定期地組織單位監理人員參與相關技能培訓或者教育。采用不同的培訓方式激發監理工作人員的學習積極性，促使其技能水平提升。與此同時，要組織一些監理工程人員、監理員等崗位培訓，專門選派一些擁有豐富經驗的專業人員對新監理工程人員進行統一培訓等。通過不斷地實踐與指導，促使監理工作人員的能力水平提高，培養更多高水平的監理工作人員。在條件許可的情況下，通過公平選拔的方式選擇優秀的監理人員，給予其對外學習的機會。再次，盡量多地邀請當地經驗比較多的監理人員與工作人員一起交流與學習，加強專業技能培訓。除此之外，監理工作人員還需要加強對法律法規以及技術規范的學習，培養出更多的復合型人才。

3.2 健全工作責任制

工作責任制，對監理委托程序進行強化，這是保障監理工程工作順利開展的重要因素。在修建公路的過程中，要將監理責任落實到每個監理人員身上，只有合理地將責任任務歸納到每個人身上，才能明確工作責任。當發生問題時，可以找到相關人員負責。另外，為促使監理工作人員定崗定位，其還需要對監理人員的相關信息熟悉，借助監理人員管理系統對監理工作人員的行為進行監督與有效控制，促使監理單位工程質量認證強化。除此之外，促進工程監理委托程序優化，其勢必影響到公路工程監理單位持續發展與良性發展的可能性。程序如何優化，其需要結合當地的具體情況。在招投標過程中，監理單位必須要在遵循公平、公正、公開的基礎上進行招投標，促進市場競爭良性發展。與此同時，促進監理單位管理水平提升，簽訂一些與市場規律相符合的監理合同，對雙方的權利與相關義務進行明確，促使監理企業進入到良性發展的軌道中。

3.3 監理單位堅持自主與獨立性

隨著社會的進步與發展，工程監理單位要建立起一套現代化的監理運行制度。對于一些行政主管或者公路企業而言，要具有獨立性比較強的人事關系與經濟關系。部門與部門都具有自身的工作任務，盡量要做到相對的獨立性，不能相互插手其他部門的事務。但在有共同任務時候需要加強彼此之間的協作性，形成一種對立且統一的關系。基于此，我國公路監理單位也需要具備獨立自主的經營權利，確保每個公路監理單位都能自主經營。如果公路監理單位在發展過程中真的能做到自主經營，監理單位的監理水平肯定保持當前監理水平，促使公路施工整體質量良好。但為促使監理單位在現有的水平上提升管理創新與制度創新能力，監理單位需要進一步深化改革，不斷地跟隨時代發展的步伐，彌補現有的缺陷，建立完善的管理制度。另外，監理工作人員是監理工作開展的主體，關注其工作積極性非常必要。為促使其工作積極性提升，監理單位可以制定出完善的激勵制度以及約束機制。對于責任心強、工作表現良好的監理人員，監理單位需要給予其適當的獎勵，最終達到提升其工作積極性的作用，樹立監理工程人員事業心，提升監理單位的市場競爭力。

結語

綜上所述，公路工程監理工作是公路項目建設中重要的一個環節，良好的監理工作能為施工單位以及社會帶來巨大的經濟與社會效益。但是與其他發達國家相比較，我國當前的工程監理水平仍然落后于其他國家，監理基礎比較薄弱，在制度方面也不夠健全。基于此，我國公路工程監理單位需要進一步了解與分析當前監理工作中所存在的問題，并結合這些問題提出有效的解決方式，最終提升公路工程監理水平，提升企業經濟與社會效益。

參考文獻

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