水利工程管理運行現狀與應對策略

李明遠

（新泰市禹城鎮人民政府水利站，山東 新泰 271200）

現階段在水利工程管理工作中還存在很多現實問題，對水利行業的順利穩定運行及可持續性發展起到了嚴重的制約作用，需要及時給予有效的改進。所以施工單位必須積極轉變工作人員的管理思維，探索出新的管理方式實現傳統管理方式的轉變。因此，深入探索水利工程管理水平提升的有效措施，對于提升水利工程質量及水利行業穩定健康的運行及發展起到了積極的現實作用。

1 水利工程管理的基本內涵分析

水利工程主要是用于控制及調配自然界中的地表水與地下水，實現除害興利目標而建設的工程項目。通過水利工程的修建實現對水資源的有效控制，預防發生洪澇等災害，并且對水量進行科學合理的分配及調節，最大程度地滿足人們的用水需求。水利工程管理工作的實施主要是為了科學合理地對已經建成的水利工程設施給予保護，進一步推動社會經濟發展及人們生活質量的提升。在水利工程建成之后，科學有效地進行管理，使之充分發揮出最佳綜合效益。

2 水利工程管理工作的具體運作情況

2.1 工作人員缺乏對管理工作的重視

水利工程管理中表現突出的問題是工作人員未能對工程管理給予高度的關注與重視。在工程施工過程中投入了較多的資金、物力以及人力，卻未在工程建設完成之后給予有效而全面的管理。很多水利工程設施因為缺乏合理的管理與保養，經常會出現亂占、亂放及亂堆的情況。除此之外，管理工作的缺失造成工程中存在的安全隱患不能及時被發現，容易造成重大安全事故，威脅人民的生命財產安全。

2.2 缺乏完善的管理機制

現階段，雖然水利工程管理工作已經得到了一定的改善，但是在實際管理工作中，管理內容及措施并沒有完全與改革變化相適應，工作人員缺乏管理意識，加上管理部門及工作人員自身也存在一定的不足與缺陷，影響了工程管理效率及質量。很多管理人員對工程實際情況沒有進行全面了解就投入工作，對新的管理方法缺乏深入研究與探討，很大程度上對工程管理效率及效果產生了負面影響。

2.3 未明確管理單位的工作定位

從水利工程管理單位的機構性質上來看，管理單位不僅具有水管單位性質，還具備了行政主管機關性質，因此工作人員不僅是管理人員，也是運營人員及維護人員，管理部門的機構性質直接對機構職能產生了決定性的作用。因為管理單位未能明確自身的單位性質，在實際工作過程中很容易造成職責混亂的情況，此外，管理單位內部沒有對工作人員的職責進行明確的分工，無疑加大了水利管理單位工作任務的難度及壓力，出現了超負荷工作的情況。

2.4 水利設備更新速度較慢

現階段國內水利行業雖然得到了良好的發展，但是因為多個因素對其產生了不良影響，水利工程施工過程中還存在機械設備老化及設備質量不合格等多個問題。第一，從泄洪量工程量上來看，國內水利工程與國外相同容量的水利標準對比而言，存在十分顯著的差異。國內很多水利工程在泄洪量上都不符合嚴格的標準要求。與此同時，在水利工程壩的高度上，國內標準仍然處于滯后的情況，對水利工程的良好發展產生了極大的制約作用。

3 具體措施

3.1 完善并優化管理運行體制

管理部門應當針對實際情況積極完善并優化管理運行機制，進一步實現水利工程利用效率的提升。第一，完善部門崗位分配制度。管理部門針對不同的崗位制定與其相符合的規范制度，對于提升水利工程管理水平產生了至關重要的推動作用。第二，建立健全有效的管理運行體制。管理部門積極與管理運行機制給予良好的結合，建立具有高度合理性、科學性的運行體制，從而進一步促進管理工作的順利開展。第三，制定運行監督機制。監督機制的建立與完善，一方面監督了是否存在資源浪費的情況，加強資源的高效利用，另一方面還對水利工程的管理工作起到了積極的幫助作用，實現工程管理水平的進一步提升。

3.2 明確管理單位的機構性質

對管理單位機構性質給予明確與定位，能夠提升管理工作效率與質量。現階段國內水利工程管理單位按照盈利情況及所承擔任務主要分為以下三種類型：第一，公益性管理單位，該性質的管理單位主要工作是防洪防旱，國家財政支持是該類管理單位資金的主要來源；第二，準公益性管理單位，該性質的管理單位承擔著防洪防旱等工作任務的同時，還具備著供水、發電等經營性功能，資金除了國家財政支持之外，還能夠通過自身經營獲取資金；第三，經營性管理單位，該性質的管理單位主要負責供水及發電的任務。因此，在實際的水利工程管理中需要嚴格按照實際情況合理定位管理單位性質，在此基礎上才能夠實現水利工程管理的順利實施，推動水利工程充分發揮出其自身的功能與作用。

3.3 加大水管單位的管理考核力度

為了實現對水利工程管理工作的有效規范，確保整個水利工程的安全性與科學性，使得水利工程效益得到充分發揮，國家相關部門印發了水利工程管理的考核標準，指導水管單位順利展開管理考核工作，從管理考核工作入手有效實現工程技術管理的強化，從而推動整個工程管理朝著科學化、制度化及規范化的趨勢發展。同時，建立長效管理、科學管理、規范管理以及依法管理的現代水利工程管理運行機制。

4 結語

綜上所述，在國內經濟社會迅猛發展及人民生活水平進一步提升的大時代背景下，人民日常生活及生產作業都對水利工程有著越來越大的需求，與此同時也提出了新的要求，水利工程的管理工作實施已經引起了社會各行各業的高度關注與重視。