試述農田水利灌溉渠道的維護與管理措施

王玉佳

（陜西省榆林市榆陽區榆高渠管理處，陜西 榆林 719008）

我國是一個農業大國，但不是一個農業強國，究其原因一方面是當前家庭聯產承包責任制的農業發展模式已經難以適應機械化和自動化的發展步伐，另一方面則是我國在農業基礎設施建設方面的限制。灌溉工作是保證農作物高產的關鍵性問題，這必將涉及到農田水利灌溉渠道的維護與管理。但是從各地區的反饋情況來看，水利灌溉渠道的現狀普遍不樂觀，這無疑在一定程度上限制了我國農業經濟的發展。為此加強水利灌溉渠道的維護與保養在當下具有重要的現實意義。

1 加強農田水利灌溉渠道維護與管理的實際意義

加強灌溉渠道的維護與管理可以進一步提升水資源利用率。我國水資源儲量豐富，但是存在嚴重的區域分布不均、人均占有量少等問題，因此可供灌溉的淡水資源十分有限，尤其是在當前土地沙漠化嚴重、工業廢水亂排亂放等情形下，很多地區的農業灌溉用水已經成了稀缺資源，并在很大程度上制約著當地的農業經濟發展。加強灌溉渠道的管理與維護可以在很大程度上提升灌溉用水利用效率，從而為農業經濟發展提供助力。

加強灌溉渠道的維護與管理可以提升農業收入。當前在我國大部分鄉村，農業仍然是支撐當地經濟發展的支柱性產業，而農業產業發展的決定性因素之一就是灌溉。僅僅依靠自然降水來解決農業用水問題是遠遠不夠的，尤其是在干旱少雨的西部地區水利灌溉的重要性更為突出。提升水利灌溉渠道的維護保養問題可以進一步提升農業灌溉水平，拜托“看天吃飯”的現狀，進而提升農民的設計收入。

加強灌溉渠道的維護與管理可以維持正常的用水秩序。隨著淡水資源在農業發展中發揮的作用日益凸顯，政府不斷加強對水資源利用的規劃與管理，灌溉渠道作為連接水資源和農田的主要媒介在該過程中發揮著至關重要的作用，也是保證正常的取水、用水秩序的重要舉措。因此加強灌溉渠道的維護管理在維護正常的用水秩序、提升農業發展水平的整個過程中扮演者重要的角色。

2 加強農田水利灌溉渠道維護與管理的有效策略

農業灌溉是一個多領域和部分協同工作的過程，同時灌溉渠道的維護和管理也與政府、企業和農民等多個方面存在千絲萬縷的關系，因此必須建立上至政府、下至農戶的全方位的維護和管理體制，從而為農業發展提供更高水平的水利灌溉支持。

2.1 加大資金投入

我國農田總面積居世界前列，農業用地較多，且很多地方的地勢較為復雜，灌溉難度高，灌溉渠道建設和難度大，單純的靠當地政府和農戶的力量進行維護與管理是遠遠不夠的。農田水利灌溉渠道的維護與管理是一項關乎國計民生的大工程，同時也與國家大力扶持農業經濟發展的基本國策相吻合，因此國家農業部門必須從政策制定的角度聯合國家和地區各級財政部門制定出一系列的水利灌溉渠道維護和管理策略，并加大相應工程的資金投入，給與灌溉渠道工程巨大的資金和政策支持。同時，各級政府還可以通過公開招標等手段吸引民間投資，將民間資本引入到地區水利工程建設中，再反過來用農業發展的成果反哺工業發展，從而實現工業發展和工業發展的共贏。另外，還應該做好水利灌溉工程的修建和維護的長期規劃，重點扶植經濟欠發達區域的水利工程建設，并分批次、分區域的開展水利工程建設和維護，在緩解資金緊缺的同時也在一定程度上解決了特需區域的農業灌溉問題。

2.2 建立相對完善的水利灌溉渠道管理方略

農田水利灌溉渠道的維護與管理是一個長期的過程，單純的靠政府加大資金投入還遠遠不夠的，如果沒有建成一套完善的灌溉渠道管理方略極容易導致水利工程的實際使用年限達不到預先設定的要求，且會導致水資源的利用率下降，造成巨大的人力、物力、財力的浪費。但是從調研情況來看，我國大部分縣局級單位缺乏灌溉渠道維護和管理的長期有效策略，且落實情況也不容樂觀，不能及時的發揮其作用。因此各地區的農業部門應該根據本地區農業灌溉的基本情況以及灌溉渠道的管理情況建立長效的管理機制，從制度、管理等方面細化管理方案，針對具體問題拿出切實可行的整治辦法。同時，相關部門還應該積極探查政策落實情況，對于政策執行過程中的徇私舞弊和玩忽職守等問題要加大懲治力度，并建立一套完善的監督和管理方案。如可以加大水資源利用的監管力度，實施以按量記水價的管理模式，達到保證水利渠道的正常運行和管理的最終目的，從而從根本上維護正常的用水秩序。

2.3 打造專業的灌溉渠道管理與維護人員隊伍

由于我國大部分的農田水利灌溉基礎設施都分布在經濟發展水平相對較低的農村，這些灌溉基礎設施長期面臨著有人用、無人管的尷尬境地，從而導致很多水利灌溉渠道的迫害較為嚴重，且很多已經無法使用，農忙時節一旦農作物需要水資源灌溉無法立時派上用場。而且有些地區即使配備了專業的灌溉渠道管理隊伍但是由于人員聘用沒有經過嚴格的程序導致基本素質參差不齊，很多維護與管理措施沒有落實到實處。因此國家各地區的水利部門有必要針對灌溉渠道的管理和維護實際需求設定專門的部門并指定專業的人員負責水利渠道的管理與維護工作，一方面要規范人員聘用機制，通過公開向社會招聘的方式選取那些有相關教育教育經歷或是從業背景的專業人員充實到水利灌溉渠道維護管理隊伍中來，并保證整個招聘過程的公正、公開、透明；另一方面，還要定期開展員工業務培訓，向學員傳達當前世界上先進的灌溉渠道管理技術，并在培訓結束并考核通過后頒發相應的資格證書，作為今后職位晉升的重要憑證。長此以往，必然會促使水利工程建設和管理工作的規范化和正常化，推動我國農業經濟的高速發展。

3 結束語

綜上所述，農田水利灌溉渠道的維護和管理之于農業經濟發展來說起著至關重要的作用，維護與管理不規范必然會給農作物生長帶來極大的威脅。因此有必要從加大資金投入、建立相對完善的水利灌溉渠道管理方略以及打造專業的人才隊伍等方面進行努力，從而為我國農業經濟發展提供更大的源動力。

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