淺談明水縣國有林場森林經(jīng)營與管護措施

趙歡

實施森林經(jīng)營管護是提高林地生產(chǎn)力，鞏固造林綠化成果，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的重要舉措；是實現(xiàn)林場增效、職工增收的有效途徑；是深化林業(yè)改革的重大突破。對保護我國生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，林場必須認識到森林經(jīng)營與保護的緊迫性，為改善生態(tài)環(huán)境做出更大的貢獻。

1森林經(jīng)營區(qū)的劃分及經(jīng)營方式

為了便于開展森林經(jīng)營活動，合理組織生產(chǎn)，本著集中連片的原則，將林場施業(yè)區(qū)劃分為幸福、引嫩、通達三個經(jīng)營區(qū)，不同的經(jīng)營區(qū)經(jīng)營方式有所不同。

1.1幸福經(jīng)營區(qū)。位于林場經(jīng)營區(qū)的最南端，引嫩河東岸，面積2299.5公頃，蓄積44569立方米。包含有23-31林班，共9個林班，108個小班，其中：重點生態(tài)林面積1571.3公頃，蓄積44569立方米，一般生態(tài)林面積728.2公頃， 2016至2020年期間，對無林地進行造林、幼中齡林進行撫育，其它有林地實施封山護林、封山育林，經(jīng)營方向側重于生態(tài)保護。

1.2引嫩經(jīng)營區(qū)。位于林場經(jīng)營區(qū)的偏西南部，引嫩河西岸，面積2274.4公頃，蓄積19立方米，包含有14-22林班，共9個林班，37個小班，除2.5公頃商品林外都是一般生態(tài)林，主要任務是對無林地進行造林、幼中齡林進行撫育，經(jīng)營方向側重于生態(tài)恢復。

1.3通達經(jīng)營區(qū)。位于林場經(jīng)營區(qū)的最北部，面積2474.3公頃，蓄積39260立方米。包含有1-13林班，共13個林班，170個小班，其中重點公益林763.5公頃，蓄積38798立方米，一般生態(tài)林面積1626.4公頃，蓄積462立方米，商品林84.4公頃，主要樹種為楊樹、硬闊，主要經(jīng)營方式為造林、封護、撫育、改造、封育；經(jīng)營方向側重于林下資源開發(fā)和高價值珍貴喬木保護 。

2管護模式的確定

2.1國家重點公益林管護模式的確定

按照《黑龍江省中央級森林生態(tài)效益補償基金制度實施管理辦法》要求以及《森林生態(tài)效益補償基金制度實施方案》，根據(jù)林場自然、社會及林業(yè)相關情況，確定林場的管護模式為個人管護。

2.2一般公益林管護模式的確定

根據(jù)林場一般公益林分布特點和平原地區(qū)森林管護工作的實際需要，林場對納入補償范圍的省級一般公益林采用個人管護的模式，補償范圍以外的一般生態(tài)林地沒有區(qū)劃責任區(qū)，在各個經(jīng)營區(qū)都有分布，所以按分布區(qū)域采取工段的管護模式。

2.3商品林管護模式的確定。

商品林的管護模式與補償以外的一般公益林管護模式相同，也沒有區(qū)劃責任區(qū)，也采取工段的管護模式。

3管護責任區(qū)的劃分及人員的落實

按照《森林生態(tài)效益補償基金制度實施方案》、《國家重點防護林、特種用途林管護經(jīng)營實施細則》的要求，結合林場的實際情況，管護經(jīng)營責任區(qū)按照地貌、溝系、道路、林班、小班的特點，以及管護的難易程度來劃分，共劃分責任區(qū)58個，中央級23個，省級35個，利用GPS定點導線圈界，每個責任區(qū)面積在780-2514畝之間，并在責任區(qū)拐點處設置界樁。

根據(jù)劃分的責任區(qū)，局長與場長簽訂管護經(jīng)營實施管理合同，林場本著公開、公平、公正的原則確定管護責任人：管護經(jīng)營責任人必須為我場有能力、會管理、責任心強的正式職工，首先向職工公布責任區(qū)的情況，然后采取報名、競標抽簽的方式落實管護人員58人，再經(jīng)林業(yè)局黨委審定后進行張榜公示，最后簽訂合同書，將任務落實到林班、小班和具體人頭，做到責、權、利明確。上崗前要進行培訓，做到持證上崗。管護責任人確定以后，如出現(xiàn)管護人員變動，嚴格按人員落實程序進行。

3.1國家重點公益林責任區(qū)的劃分及人員落實

按照《森林生態(tài)效益補償基金制度實施方案》要求，全場重點生態(tài)林面積35019.8畝，共區(qū)劃23個責任區(qū)，落實23名管護經(jīng)營責任人，每人管護面積780-2160畝之間，同時按至少10名管護人配備1名直接管理人員的原則，配備2名直接管理人員。

3.2一般公益林責任區(qū)的劃分及人員落實

按照《國家重點防護林、特種用途林管護經(jīng)營實施細則》，我場在一般生態(tài)林責任區(qū)的劃分和人員落實上，原則上同重點生態(tài)林責任區(qū)劃分和人員落實的方法一致，共區(qū)劃35個責任區(qū)，落實管護人員35人，責任區(qū)面積在992-2514畝之間，并確定直接管理人員3人。

3.3商品林責任區(qū)的劃分及人員落實

林場商品林面積共84公頃，按分布范圍適合工段管護，不區(qū)劃責任區(qū)到人頭。

4管護站分布

根據(jù)生態(tài)林管護經(jīng)營的需要，結合林政、防火、有害生物防治等工作，林場共設5處管護站。

4.1通達站。位于通達經(jīng)營區(qū)場部辦公室，主要用于林政、防火檢查和Z1-Z8管護區(qū)管護經(jīng)營工作；

4.2北三節(jié)站。位于通達經(jīng)營區(qū)北三節(jié)邊界處，主要負責林場林政、防火檢查和Y1-Y7管護區(qū)管護經(jīng)營工作；

4.3七號站。位于幸福經(jīng)營區(qū)中部，主要用于林政、防火檢查和Z9-Z23管護區(qū)管護經(jīng)營工作；

4.4六號站。位于幸福經(jīng)營區(qū)東部，主要負責林場林政、防火檢查和Y30-Y35管護區(qū)管護經(jīng)營工作；

4.5引嫩站。位于引嫩經(jīng)營區(qū)引嫩河西壩邊，主要負責林場林政、防火檢查和Y8-Y29管護區(qū)管護經(jīng)營工作；

這五處管護站位居要塞，是各經(jīng)營區(qū)的管護經(jīng)營、林政、森林防火等工作重地，可稱作是林場管護經(jīng)營工作的前沿指揮中心。

（作者單位：151762 國營明水縣明水林場）