公路勘察設計中存在的問題與對策

賈 彥 博

(山西省公路局太原分局勘測設計所，山西 太原 030012)

0 引言

當前我國經濟建設取得的重大成就很大部分是離不開公路建設的，公路建設在我國經濟建設中所扮演的角色是十分重要的。因此我國的公路建設也取得了很大的成就。但是由于各種原因導致出現了很多問題，比如當前的公路勘察設計中就存在很多的問題。只有集中解決這些問題，才能夠促進我國公路建設質量的提升，繼續(xù)為我國經濟的發(fā)展做貢獻。

1 我們國家公路勘察設計的現狀

公路是當前最為主要的交通形式之一，其分布于我國的幾乎各個縣域地區(qū)，連接千家萬戶，把我國各個地區(qū)的商品流通起來，促進物流的發(fā)展，同時促進對應地區(qū)的經濟發(fā)展，是當前經濟發(fā)展的基本必要的因素，在很長的時間內為我國的經濟發(fā)展做出了巨大貢獻，促進了我國經濟的繁榮發(fā)展。公路建設是我國基礎建設工程之一，因此關系著國家大計，民生建設等方面。然而，隨著社會經濟和科技的發(fā)展，對于公路建設的要求被不斷提升，因而給我國的公路建設帶來巨大的壓力與挑戰(zhàn)。當前隨著我國經濟的發(fā)展，對于公路的建設投資呈現逐年遞增的態(tài)勢，在強大的經濟支援下，我國在公路勘察設計相關方面積累了大量優(yōu)秀人才，因此公路勘察方面實力雄厚，然而對于外部的變化，我國的勘察設計單位仍然缺乏應對的能力，隨著經濟發(fā)展，對于建設勘察的要求進一步提高，使得我國現有的勘察要求難以符合當前所不斷提升的需求標準，我國的相關勘察設計技術處于閑置淘汰的境地，這種被動的局面導致我國相關領域存在很多問題，影響了我國公路勘察設計技術的發(fā)展，進而影響了我國公路建設的進展。當前對于勘察設計中存在的問題需要具體分析，從而實現對相應問題的合理解決，為我國的公路建設提供新的支撐和活力，進而為我國經濟持續(xù)增長繁榮提供保障。

2 公路勘察設計中存在的問題與對策

2.1 公路勘察設計中存在的諸多問題

任何事物發(fā)展都不可能永遠處于良好的狀態(tài)，一旦發(fā)展到瓶頸階段就會出現各種各樣的問題，對于公路勘察設計也是如此。雖然我國在公路勘察設計領域擁有很強大的實力，但是隨著社會經濟和科學技術的發(fā)展，導致我國的勘察設計領域面臨嚴峻的局勢，在這種局勢下，重新對我國的公路勘察設計領域進行考核，發(fā)現出現很多較為嚴重的問題，這些問題不及時妥善解決，就會對我國的公路建設事業(yè)產生嚴重影響。這些問題主要為勘察市場秩序混亂，勘察隊伍管理松散以及勘察設計體制不健全等問題。對于勘察市場秩序混亂問題主要表現為在經濟壓力下由于市場的空前壯大，導致出現市場收益空間被壓榨，相應企業(yè)為了提高自身的競爭力，在原有基礎上不顧市場的宏觀調控，私自調整相應的價格，導致市場價格的平衡被破壞，各家為了自身利益各自定價，使得市場秩序紊亂，這種紊亂進一步惡化市場空間，導致相應的產業(yè)發(fā)展出現極大的阻礙，嚴重影響了我國的公路建設的進程。對于勘察隊伍管理松散問題可以描述為公路建設行業(yè)的人員本由于企業(yè)的特點限制，導致在有工程的時候就會采用招聘的形式組建比較松散臨時組織，一旦工程完成后，組織就會解散，而這些招聘人員主要是分散在全國各地的閑散人員，由于入門門檻低，導致招聘的人員參差不齊，缺乏組織性，管理松散。對于勘察設計體制不健全這問題，可以描述為由于我國的歷史原因，我國的很多勘察設計企業(yè)都是國家相關管理部門轉型而來，在進入市場化階段，由于松散的管理，原本建立的強大的管理機制不復存在，而新的機制在市場調控下又難以出現符合各個相關企業(yè)的整體利益的步調一致的管理機制，導致管理體制缺乏完整性，由于其不完整，使得合理科學的措施缺乏有效的保護和強力來執(zhí)行，而對于不合理措施的大行其道又缺乏強有力的約束，因而導致整個行業(yè)處于無序的狀態(tài)，這種情形對于我國的公路建設行業(yè)的發(fā)展極為不利。以上三個方面的問題是困擾我國公路建設發(fā)展的主要問題，只有合理解決這些問題，我國的公路建設尤其是公路勘察等行業(yè)的發(fā)展就會煥然一新，進而獲得新的發(fā)展活力和契機，帶動我國相關行業(yè)的大跨步發(fā)展。

2.2 公路勘察設計問題的解決對策

我國的公路勘察設計方面出現了很多諸如上面的問題，問題的合理解決是促進行業(yè)發(fā)展的前提和動力，因此本研究根據以上問題進行了合理分析后，分別提出對應的改進措施。比如對于勘察市場秩序混亂問題，造成這個問題的原因主要在于我國的主管部門缺乏靈活的管理機制，在管理上死板老套，不符合市場發(fā)展規(guī)律，導致市場空間狹小，影響了相應的收益，相應企業(yè)為了生存和發(fā)展，必然會將私自調價的手段作為獲取更多的項目來提升即得總利益，從而平衡企業(yè)的營收，對于這種情況，管理部門應該根據具體情況引入市場競爭機制，對市場的管控變?yōu)楹暧^的把控，開放市場空間，提升企業(yè)的活度，并制定市場管理條例，從而實現對市場混亂局面的把控和制止，使企業(yè)的市場競爭處于正常軌道上，促進相應行業(yè)的發(fā)展。對于勘察隊伍管理松散的問題，主要是對進入工程的人員進行有效的素質培訓以及技能和紀律培訓，在任何時候不能降低這個要求，然后對于培訓后合格人員進入工程建設階段工作，切實把控這個環(huán)節(jié)，從而提高工作人員的水平，此外在現場要制定嚴格的管理措施，并配合科學合理的配套措施，適用于工程全過程，從而實現對隊伍的嚴格管理，提高工程建設效率。對于勘察設計體制不健全等問題則是要從國家和企業(yè)管理才能夠進行改進。體制不健全除了人為原因外，最主要是國家層面管理措施的缺失，這一層面的管理措施缺失，使得企業(yè)制定措施缺乏強有力的執(zhí)行力和公信力，導致制定的措施無法得到人們的響應，從而使得很多有價值的措施成為束之高閣的一紙空文，無法實現對整個事態(tài)的扭轉。對于這個問題的解決首先就是要從國家層面來看，需要國家出臺具有權威性的管理機制，提升管理過程的合法性和強制性，再者就是相應的企業(yè)在國家出臺的管理條例的基礎上，在不違背國家精神的前提下，對國家層面的管理機制結合企業(yè)的實際情況進行細化，用于公路勘察設計的全過程，并制定配套措施，比如監(jiān)管措施等，使之成為一套完整的體制體系，并在相應的環(huán)節(jié)來加以使用，從而實現對這個問題的科學合理解決，促進我國公路建設事業(yè)的發(fā)展。

3 公路勘察設計的現實意義

公路勘察設計是公路建設中的一個重要環(huán)節(jié)，尤其對公路建設的工程造價有著極為有價值的支撐。在當前的公路建設的初期，只有進行了科學的公路勘察設計這一環(huán)節(jié)，才能夠實現對該工程的合理造價，從而促進公路工程的順利建設。因此來說，公路勘察設計對于當前的公路建設是有著很大意義的。

4 結語

公路勘察設計是公路建設中的一個重要環(huán)節(jié)，由于當前各種原因，我國的公路建設存在很大的問題，本研究分析了當前存在主要問題，并提出了相應的改進措施，從而為當前公路勘察設計的發(fā)展提供參考建議。

[1] 崔寶琦.淺談公路勘察設計中存在的問題和對策[J].科技創(chuàng)新與應用,2017(2):240.

[2] 賴盛鵬.國內公路勘察設計的現狀及前景[J].科學之友,2010(2):109-110.