高關云
保山市施甸縣何元鄉鄉人民政府國土管理與村鎮規劃服務中心 云南保山 678200
隨著社會經濟的不斷發展,我國啟動城鄉規劃計劃,帶動城鄉一起不斷發展與進步,在城鄉規劃設計中,[1]美麗鄉村規劃工作顯得尤其重要,本文就來談一談。
為達到美麗鄉村規劃建設的目標,要主動積極組織領導,不斷增強宣傳教育與監督檢查工作。對于在工作中發現的不符合城鄉規劃要求的、沒有依法取得許可證的,嚴禁辦理房屋產權證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門沒有按照有關的規定受理申請、核發鄉村建設規劃許可證的,要依法追究責任人的責任。此外,嚴格落實一戶一宅制度,鄉村的整體規劃要和當地的自然景觀協調一致,不斷踐行美麗鄉村的初衷。
在實施美麗鄉村規劃設計過程中,在工作還沒有實施之到就要到鄉村進行走訪、調查,收集鄉村目前規劃的實際狀態與整體建設情況,制定的方案要以村民生活的需要為基礎,尊重民意,讓美麗鄉村規劃切實滿足人們的需求,進而達到規劃的目的,不斷提升人們的生活質量與水平。并且,要對鄉村道路進行調整,使道路暢通,不斷優化鄉村的基礎設施建設。
在實施美麗鄉村規劃的過程之中,要遵循的主要原則為:強化管理、高效便民、因地制宜的原則。依據先規劃、后許可、再建設的要求,遵守相關規范不斷加強管理,使鄉村建設秩序不斷達到規范化,將村民的公共利益維護好,保持鄉村風貌;以服務農民為目標,不斷提高工作效率,在事前、事中、事后的服務要做好、做完善,讓村民滿意;結合實際情況制訂鄉村建設規劃許可實施細則,構建有效的管理機制,將鄉村建設規劃許可內容和深度計劃好。[2]另外,在鄉、村莊規劃區之內,實施好農村村民住宅、鄉鎮企業等建設工作,要按照相關的要求申請辦理鄉村建設規劃許可證;要占用農用地進行建設的,要按照有關規定辦理好農用地轉批手續后,申請辦理鄉村建設規劃許可證。
1、做好鄉村空間規劃工作
在實施美麗鄉村建設工作之前,要對鄉村進行實地走訪與調查,切實掌握農村的發展現狀和農民的生活狀態信息。了解村民的切實需求,以便在設計規劃方案的時候有所借鑒。為了方便農民出行,改善鄉村道路中不合理的地方。
2、做好監督宣傳工作
為了使美麗鄉村規劃設計工作能夠有序開展,政府有關部門要加強宣傳和監督的力度,違反鄉村規劃建設相關規定的行為,要及時整改。政府各部門應該嚴格遵守相關法律規范來發放鄉村規劃建設許可證,一旦發現有弄虛作假情況的,要嚴格處理,絕不姑息。
大力發展循環農業經濟,為了減少資源的浪費,要大力整合資源,發展循環的經濟產業鏈,變廢為寶,上游產業中的生產廢料經過加工處理之后可以成為下游產業的肥料,大大節約經濟成本。[3]
保護環境是我國長期以來堅持的基本國策,在當前發展階段,中央大力倡導進行生態文明建設,同樣在美麗鄉村規劃設計中也要遵循這一原則,不斷轉變經濟發展的方式,改善傳統的粗放型經濟發展,不斷利用集約型經濟發展模式,注意保護資源,減少浪費,經濟發展禁止以環境為代價。
在進行鄉村人文建設的時候,有關部門要以農民的根本利益作為根本的出發點,以不斷增加農民的收入。不斷提升農民的凝聚力,整合大家的力量來建設美麗的鄉村。并且要根據農村現有的特色資源,積極開發農村的旅游產業,政府要對此加強重視并大力扶持,選派專家進行實地指導,推動旅游業的發展。另外,還可以開發當地農村民俗旅游項目,帶領游客參觀鄉村田園,體驗傳統的耕作方式,讓游客切實感受大自然的氣息,不斷發展旅游業,帶動經濟發展,大幅度提高農民的生活水平。[4]
本文研究探討了在美麗鄉村規劃的城市規劃與設計,提出要加強施工管理措施,不斷提高農村建設規范,不斷提高人們的生活水平,構建城鄉生態環境建設,注重鄉村的文化建設,積極發展鄉村旅游業,注重保護生態環境,大力構建良好的人文環境,切實實現美麗鄉村規劃建設的目標,政府有關部門要大力支持,使得城鄉規劃建設工作得到長遠發展,不斷促進美麗鄉村規劃建設,不斷提升人們的生活水平,增加人們的幸福指數。