有關特朗普“印—太戰略”的一種猜想

宋曉軍

北京時間3月8日，美國《新聞周刊》記者奧康納（Tom O'Connor）和《華盛頓觀察者報》記者特里滕（Travis J.Tritten）分別就美國海軍部長斯潘塞（Richard Spencer）一天前在眾議院籌款委員會就2019財年國防預算作證內容發了各自的報道。前者的標題是：《海軍部長說，中國的軍力擴張與全球擴建（基礎設施）讓我夜不能寐》;后者的標題是：《海軍部長為采購一艘瀕海戰斗艦的決定辯護》。看了這兩篇側重點不同的報道，再聯系在此前后的一些新聞及我曾經為《三聯生活周刊》寫過的專欄，我覺得有必要為此再寫一篇專欄。

2017年9月22日，中國駐吉布提保障基地組織實彈射擊訓練，圖為官兵乘戰車開赴訓練靶場

簡單說，奧康納在報道中關注了斯潘塞談話中提出的“挑戰”，即未來中國會在全球走“持劍經商”之路;而特里滕在報道中則關注了斯潘塞提出的美海軍應對“挑戰”的辦法，即增強美海軍艦船的工業基礎和提升采購艦艇的效率。比如前者提到斯潘塞談了中國決定投資并于2050年建成世界一流軍隊的目標，并試圖用強大的軍力捍衛規模達1.4萬億美元的“一帶一路”貿易路線。斯潘塞還特別列舉了中國投資13億美元租借斯里蘭卡港口99年和去年8月在吉布提建立首個海外軍事補給基地的例子。而后者則借助斯潘塞說明海軍為什么要在2019財年建造一艘瀕海戰斗艦的證詞，表達了其未來要通過改革“多快好省”地建設海軍力量的思路。比如他說：我們是需要提高建造艦艇的產能，但也需要知道船廠的承接能力以及我們如何以最有效的速度與船廠合作采購所需要的艦艇。

說完兩篇報道的大致內容，再說在此前后的新聞。前面的新聞是，2月24日和26日“美國之音”和路透社分別報道說，阿富汗塔利班發誓要保衛“土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度的天然氣管線（TAPI管線）”，以及阿富汗總統加尼（Ashraf Ghani）同意無條件與塔利班舉行和解談判。后面的新聞是，美國總統特朗普3月9日同意與朝鮮領導人在5月底前會面。如果將斯潘塞的證詞內容與前后幾則新聞聯系起來看，就不排除特朗普要打造的“印-太戰略”的重點，是在印度洋方向的可能（斯潘塞在證詞中還特別提到了中國在人口達12億的非洲大陸影響力的擴大以及特朗普政府在非洲遇到的困難）。也就是說，特朗普通過與朝鮮緩解轉而將軍事資源集中到印度洋上以遏制中國借助“一帶一路”向西的發展。

說到這兒，關注我在《三聯生活周刊》專欄的讀者可能會想到2017年第50期上發的題為《“印-太戰略”的軍事切入點》那篇專欄里的觀點，即“印-太戰略”的軍事切入點是在阿富汗。接著我再從“無利不起早”的角度，簡單推測一下前文提到的美國力推的TAPI管線：假設美國控制了阿富汗并“壓服”了巴基斯坦使得TAPI管線成功鋪設，一是可以利用只能通過俄羅斯出口天然氣的土庫曼斯坦對俄進行“釜底抽薪”;二是可以在中國的“絲綢之路”上“橫切”一刀進而扶持印度“坐大”;三是可以阻斷之前在伊朗境內已經開建的與印、巴一起謀劃的伊朗—巴基斯坦—印度的天然氣管線（IPI管線）。

最后我想說的是，斯潘塞在證詞中列舉的中國讓他“夜不能寐”的例子，很多與美國鷹派學者卡普蘭（Robert D. Kaplan）在2010年出版的《季風：印度洋與美國權力的未來》一書中的預測內容有些“暗合”之處。而這倒是符合“學者出思路、官僚定政策”的規律。當然，至于特朗普是否提前將他要與朝鮮領導人會面的決定告知了他親自挑選的華爾街高管出身的海軍部長斯潘塞，那只能是一種沒有“證據”的猜測了。