國家“錢袋子”如何助力鄉(xiāng)村振興

胡璐 韓潔

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決錢從哪里來的問題。

日前發(fā)布的中央一號(hào)文件指出，要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，國家“錢袋子”將如何助力鄉(xiāng)村振興？財(cái)政部副部長胡靜林近日就此進(jìn)行了解讀。

公共財(cái)政更大力度投向“三農(nóng)”

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。在此背景下，財(cái)政必須勇于承擔(dān)從資金上保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的歷史重任。

首先是確保財(cái)政投入持續(xù)增長。2013年至2017年，僅農(nóng)林水支出科目，全國一般公共預(yù)算累計(jì)安排就超過8萬億元。下一步財(cái)政部將健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，讓公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

今年，在財(cái)政收支矛盾仍然較為突出的情況下，各級財(cái)政將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育、文化、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障等民生事業(yè)發(fā)展。其中，年初全國一般公共預(yù)算安排的農(nóng)林水支出將繼續(xù)保持增長。

其次，積極拓寬資金籌集渠道，爭取將更多的真金白銀投到鄉(xiāng)村振興上。比如，為解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)、用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門建立行之有效的資金管理方式，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益，通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。……