田進(jìn)：2018年廣播電視宣傳管理工作的方向、基調(diào)、重點(diǎn)

2018年1月24日，全國電視宣傳管理工作會(huì)議在北京召開。國家新聞出版廣電總局副局長田進(jìn)發(fā)表了重要講話，全面總結(jié)了2017年全國廣播電視宣傳管理工作取得的成績，重點(diǎn)部署2018年工作，也為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)宣傳管理工作明確方向、定準(zhǔn)基調(diào)、劃定重點(diǎn)。田進(jìn)指出，今年及未來一段時(shí)期廣播電視宣傳管理工作主要圍繞“宣傳新思想、記錄新時(shí)代、營造新氣象、展現(xiàn)新作為”這四個(gè)方面來進(jìn)行。

關(guān)于2017年全國廣播電視宣傳管理工作：廣播電視宣傳管理工作經(jīng)受了重大任務(wù)考驗(yàn)，取得了重要成就。一是圓滿完成了迎接宣傳貫徹黨的十九大這一重大政治任務(wù)和多項(xiàng)重大主題、重要活動(dòng)宣傳展播任務(wù)；二是深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，宣傳工作例會(huì)、重點(diǎn)節(jié)目備案管理、播前審查等制度有效運(yùn)行，廣播電視宣傳陣地更加鞏固；三是大力推進(jìn)精品創(chuàng)作，廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)力，文化節(jié)目、理論節(jié)目、科技節(jié)目等取得突破性進(jìn)展，我國廣播電視原創(chuàng)力大幅提升，文化自信得到彰顯，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍，也為做好新時(shí)代廣播電視宣傳管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十九大確立了新的歷史方位，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程。新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代呼喚著新氣象新作為。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。今年及未來一段時(shí)期廣播電視宣傳管理主要是圍繞“宣傳新思想、記錄新時(shí)代、營造新氣象、展現(xiàn)新作為”這四個(gè)方面來進(jìn)行。

第一：宣傳新思想，推動(dòng)形成新時(shí)代新征程團(tuán)結(jié)奮進(jìn)濃厚氛圍。進(jìn)入新時(shí)代，廣播電視要把宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事、重中之重，要綜合運(yùn)用多種形態(tài)手段，廣泛聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，大力宣傳展示黨的創(chuàng)新理論指引下形成的生動(dòng)實(shí)踐、結(jié)出的豐碩成果，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力和熱情、凝聚黨心和民心。一是持續(xù)深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。要充分發(fā)揮廣播電視主流媒體的主陣地作用，積極推出有特色有影響的系列報(bào)道，精心策劃成系列成品牌的專題節(jié)目，多層次、多角度開展闡釋解讀，做到“天天見”“天天新”“天天深”。二是創(chuàng)新推進(jìn)理論節(jié)目建設(shè)。做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等理論宣傳是廣播電視宣傳的一項(xiàng)長期重大政治任務(wù)。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽理論節(jié)目要在堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確的前提下，在通俗化、大眾化、時(shí)代化上下功夫。要結(jié)合馬克思誕辰200周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力推動(dòng)馬克思主義理論、科學(xué)社會(huì)主義理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，與廣播電視節(jié)目形態(tài)和現(xiàn)代技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合，把理論節(jié)目辦得更生動(dòng)、更活潑、更精彩，更能深入人心，更有影響力。三是緊扣主題主線宣傳大事要事。今年要把慶祝改革開放40周年宣傳作為貫穿全年的重大主題、重要任務(wù)，提前部署，精心謀劃，宣傳新時(shí)代改革開放的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、重要成就，深入宣傳習(xí)近平總書記在推進(jìn)新時(shí)代改革開放中的決定性作用，深入宣傳習(xí)近平總書記全面深化改革的重要思想。四是大力提高廣播電視宣傳傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。總局今年將實(shí)施“輿論引導(dǎo)能力提升工程”和“節(jié)目質(zhì)量提升計(jì)劃”，以新聞?lì)惞?jié)目特別是《新聞聯(lián)播》和主題系列報(bào)道為重點(diǎn)，引導(dǎo)各電臺(tái)電視臺(tái)全面創(chuàng)新宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段，不斷提高廣播電視宣傳水平和效果。

第二：記錄新時(shí)代，源源不斷推出無愧于偉大時(shí)代的高峰之作。要把繁榮發(fā)展廣播電視文藝和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝、努力推出更多無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品作為新時(shí)代廣播電視宣傳管理的神圣使命，用更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品滿足人民需要、奏響奮進(jìn)凱歌，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上書寫廣播電視文藝、網(wǎng)絡(luò)視聽文藝新篇章。一是加大現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作力度。打造新時(shí)代廣播電視文藝精品，必須把握時(shí)代之魂、關(guān)注時(shí)代之需、聚焦時(shí)代之變、引領(lǐng)時(shí)代之風(fēng)，把書寫和記錄人民的偉大實(shí)踐、時(shí)代的進(jìn)步要求作為應(yīng)盡職責(zé)，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)主義文藝傳統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，奏響時(shí)代之聲、愛國之聲、人民之聲。總局已經(jīng)啟動(dòng)“記錄新時(shí)代”工程，以黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以新時(shí)代黨和國家重大工作進(jìn)展、重大工程項(xiàng)目以及人民生活正在發(fā)生的變化為主題，投入專項(xiàng)扶持資金，開展影視作品創(chuàng)作特別是紀(jì)錄片創(chuàng)作。要用心用智、傾力傾情打造更多現(xiàn)實(shí)題材精品力作，讓新時(shí)代中國的精彩故事傳播四方。二是推動(dòng)文化類節(jié)目轉(zhuǎn)型升級。2013年起，總局大力倡導(dǎo)制作播出原創(chuàng)文化節(jié)目，五年來共涌現(xiàn)出50多檔弘揚(yáng)中華文化的電視節(jié)目，《中國詩詞大會(huì)》《朗讀者》《國家寶藏》等廣受好評。目前引進(jìn)節(jié)目模式已經(jīng)在熒屏上難覓蹤跡，國產(chǎn)原創(chuàng)節(jié)目成為絕對主流。要繼續(xù)把傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展作為節(jié)目研發(fā)重點(diǎn)，把革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化作為各類節(jié)目中要融入弘揚(yáng)的重要內(nèi)容，結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，制作播出更多有思想深度、精神高度、文化厚度的文化類節(jié)目和作品。三是提高文藝創(chuàng)作引導(dǎo)水平。從2018年起，我們相繼迎來改革開放40周年等幾個(gè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要通盤考慮廣播電視節(jié)目、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目重大主題項(xiàng)目，提前部署選題策劃、評審扶持等工作，做到規(guī)劃一批、創(chuàng)作一批、播出一批、籌備一批，源源不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。四是堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給烏蘭牧騎隊(duì)員回信精神，扎根生活沃土，服務(wù)基層群眾，在火熱的現(xiàn)實(shí)生活、人民的實(shí)踐創(chuàng)造中開展文藝創(chuàng)新，做新時(shí)代的“紅色文藝輕騎兵”。

第三：營造新氣象，建設(shè)健康向上正氣充盈的廣播電視文化空間。要緊緊把握廣大人民對廣播電視的新需求新期待，以傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚為己任，堅(jiān)持破立并舉、扶正祛邪，一手抓建設(shè)，一手抓管理，推動(dòng)廣播電視整體面貌氣象更新、熒屏聲頻正氣充盈，成為綠色美好的精神文化家園。一是唱響社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律。要把核心價(jià)值觀內(nèi)化為廣播電視始終堅(jiān)守的價(jià)值追求，貫穿于創(chuàng)意研發(fā)、制作播出、宣傳推介全過程，融入新聞、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、少兒、綜藝、真人秀等各類節(jié)目和紀(jì)錄片、動(dòng)畫片、公益廣告中，做到無處不在、無時(shí)不有。二是加快文藝創(chuàng)新攻堅(jiān)步伐。要實(shí)現(xiàn)我國廣播電視文藝由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)一步加大文藝創(chuàng)新力度、提高文藝創(chuàng)新水平。今年起，總局將進(jìn)一步完善節(jié)目自主創(chuàng)新工作機(jī)制，把重心向規(guī)劃引導(dǎo)、創(chuàng)作指導(dǎo)等中前端傾斜。三是大力倡導(dǎo)“三講”，堅(jiān)決抵制“三俗”。必須認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮作品的社會(huì)效果，絕不能用“文化霧霾”“文化地溝油”“文化三聚氰胺”等劣質(zhì)產(chǎn)品侵蝕社會(huì)文化肌體、污染人民精神世界、損害人民文化權(quán)益，在這個(gè)問題上，我們要寸土必爭、決不姑息。要鞏固前一階段治理過度娛樂化、抵制低俗之風(fēng)成果，注意新的問題苗頭，及時(shí)辨識(shí)各類變異變種，進(jìn)行堅(jiān)決有力的回?fù)簟Ｒ玫匕l(fā)揮政策杠桿作用，在上星綜合頻道節(jié)目宏觀調(diào)控、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目評選表彰等工作中，對優(yōu)秀節(jié)目大力扶持，對缺少價(jià)值和意義的節(jié)目加以抑制，對內(nèi)容低俗有害的節(jié)目堅(jiān)決查處糾正直至取締，鼓勵(lì)制作播出更多公益、文化、科技、經(jīng)濟(jì)類節(jié)目，推動(dòng)廣播電視形成講品位、講格調(diào)、講責(zé)任的共同追求和抵制低俗、庸俗、媚俗的自覺共識(shí)，實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)、更加豐富、更為均衡、更有內(nèi)涵的生產(chǎn)和供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。這些要求對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目同樣適用。四是加強(qiáng)評獎(jiǎng)評論引導(dǎo)。要進(jìn)一步做好中國廣播影視大獎(jiǎng)評審工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程，評選出體現(xiàn)時(shí)代文化成就、代表國家文化形象的廣播電視精品。要堅(jiān)持馬克思主義文藝觀，堅(jiān)守黨和人民立場，緊跟廣播電視文藝創(chuàng)作實(shí)踐，讓文藝評論成為廣播電視文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥。

第四：展現(xiàn)新作為，筑牢廣播電視領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全防線。必須深刻把握新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，大力推進(jìn)宣傳管理體系和管理能力現(xiàn)代化，確保廣播電視始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把黨的十九大關(guān)于牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的要求落到實(shí)處。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對，一以貫之堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化憂患意識(shí)。新時(shí)代廣播電視宣傳管理工作必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立底線思維，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要全面梳理宣傳管理制度和工作流程，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查和清理，未雨綢繆，不留安全隱患。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的宣傳管理制度體系。目前，我們已經(jīng)建立起三審制度、重播重審制度、上星綜合頻道節(jié)目備案制度、重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)節(jié)目主要負(fù)責(zé)同志審查簽字制度、違規(guī)節(jié)目處理處罰制度、問題節(jié)目公開批評制度、屬地管理和收聽收看制度、廣播電視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播管理制度、廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作管理制度等一系列宣傳管理制度，在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、加強(qiáng)廣播電視陣地管理方面發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)健全完善宣傳工作例會(huì)制度，使宣傳工作例會(huì)成為全國一盤棋謀劃部署宣傳管理工作的重要抓手。要把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求和廣播電視宣傳管理實(shí)踐結(jié)合起來，及時(shí)把比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的舉措上升為宣傳管理制度，讓宣傳管理制度的籠子越扎越密。三是加強(qiáng)全面全程管理，提高廣播電視宣傳管理工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念、打破部門藩籬，既明確定位分工又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成做好廣播電視宣傳管理的強(qiáng)大合力。協(xié)調(diào)落實(shí)重要宣傳管理措施，形成齊抓共管工作格局，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建議各地也能配套建立起綜合性宣傳管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

（來源：國家廣電智庫）