桑園小鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村旅游摘下“貧困帽”

楊秋意 李蘇

王維在《淇上田園即事》中寫(xiě)道：屏居淇水，東野曠無(wú)山。日隱桑拓外，河明閭井間。牧童望去，獵犬隨人還。靜者亦何事，荊扉乘晝關(guān)。《詩(shī)經(jīng)》有云：淇水湯湯，漸漸帷裳。淇水悠悠，檜楫松舟……這些膾炙人口、流傳久遠(yuǎn)的古詩(shī)詞描寫(xiě)的就是河南省鶴壁市淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng)桑園村一帶的風(fēng)土民情。

雖然有著豐厚的旅游資源，但在桑園小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)之前，桑園村依然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的省級(jí)貧困村，該村位于上峪鄉(xiāng)西部淇河南岸，距新區(qū)25公里，轄東桑園、西桑園、沙店口、王家窯4個(gè)自然村，全村共65戶、165口人，建檔立卡貧困戶15戶、27人，全村共有黨員17人，村“兩委”干部5人。全村村域面積13平方公里（2萬(wàn)畝），荒山面積4800畝，耕地面積376畝，2016年以前以種植業(yè)為主，部分村民從事農(nóng)家樂(lè)服務(wù)。全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人口老齡化嚴(yán)重，村民致富門(mén)路窄，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

桑園村的機(jī)遇

精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，桑園村依托山水人文資源優(yōu)勢(shì)，緊抓國(guó)家旅游扶貧開(kāi)發(fā)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)，確立了以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)脫貧致富的發(fā)展思路，全力打造集回歸自然、休閑度假、文化體驗(yàn)、戶外拓展于一體的旅游度假鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。

如何通過(guò)旅游帶動(dòng)，使這里的貧困人口早日脫貧致富？在2016年10月召開(kāi)的鶴壁市第九次黨代會(huì)上，該市市委書(shū)記范修芳在報(bào)告中明確提出，要“以南太行古村落群和淇河沿岸美麗鄉(xiāng)村示范帶為重點(diǎn)，加快‘四帶一區(qū)（群）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育一批山水風(fēng)光型、生態(tài)田園型、休閑旅游型、文化創(chuàng)意型等特色鄉(xiāng)村”。這為桑園村走“旅游+扶貧”的路子勾勒出了藍(lán)圖。

與此同時(shí)，國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委等12部委聯(lián)合下發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，方案提出，“十三五”期間，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村230萬(wàn)貧困戶747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。借助國(guó)家的政策紅利，上峪鄉(xiāng)沿淇河的桑園、白龍廟、老望巖、紙坊、鹿廠、南山、安樂(lè)洞等7個(gè)村莊，被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。

2016年8月，上峪鄉(xiāng)先期啟動(dòng)桑園小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資670萬(wàn)元，短短幾個(gè)月，改建成的富有特色的古香古色民房，就吸引來(lái)西安的小吃商戶入駐。

桑園小鎮(zhèn)的路徑

桑園小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位就是圍繞鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，加大投入，將其培育成行業(yè)“第一”，突出“精致”，展現(xiàn)“小而美”，保持桑園小鎮(zhèn)的鮮明性，體現(xiàn)太行與淇河的地域特色，保持鮮明的生態(tài)特色，保持風(fēng)格的獨(dú)特性，無(wú)論是硬件設(shè)施還是軟件建設(shè)，均與淇河鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)特色相匹配，確保桑園小鎮(zhèn)景區(qū)特色的唯一性和排他性。

桑園村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧。按照“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、就”五條脫貧路徑，結(jié)合貧困戶實(shí)際，借助小鎮(zhèn)的發(fā)展，用足用活各項(xiàng)政策促進(jìn)脫貧。

在盤(pán)活固定資產(chǎn)方面，桑園旅游開(kāi)發(fā)有限公司與桑園村集體合作，以村集體土地、貧困戶房屋等資產(chǎn)入股，由公司統(tǒng)一包裝打造、管理運(yùn)營(yíng)，盈利后按投入比例分紅，確保貧困戶長(zhǎng)期受益。桑園人家、民宿小院等農(nóng)家小院已經(jīng)打造成型，經(jīng)營(yíng)火爆，成為持續(xù)增加村民收入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

依托商業(yè)街資源優(yōu)勢(shì)，桑園村采取“商戶+貧困戶”的幫扶模式，15家優(yōu)質(zhì)商鋪與桑園村15戶貧困戶27口人結(jié)成幫扶對(duì)子，一對(duì)一愛(ài)心幫扶，確保貧困戶人均年受益不低于3000元，目前已結(jié)對(duì)認(rèn)領(lǐng)。

利用游客流量大機(jī)遇，桑園村以“扶貧愛(ài)心超市”為平臺(tái)，15戶貧困戶家里的農(nóng)產(chǎn)品、手工品等在各自展位擺放，游客自覺(jué)投幣，由村委專職人員管理，將農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)，增加收入。其中，貧困戶張斗貴手工制作的實(shí)木拐杖，構(gòu)思巧妙、做工精致，得到眾多游客青睞，在被中央、省市媒體報(bào)道后，不僅增加了收入，更加增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富的信心。

按照每人搬遷不高于25平方米的住房標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)3層公寓式安置房，將桑園村貧困戶全部安置。目前，易地搬遷項(xiàng)目已完工并交付使用，貧困戶已入住新房，徹底改善了全村15戶貧困戶27口人的生活居住條件。

隨著桑園小鎮(zhèn)知名度提升，游客日益增加，桑園村“兩委”緊抓機(jī)遇，組建了顙之源食品開(kāi)發(fā)公司和桑園旅游開(kāi)發(fā)有限公司，增加集體收益，帶動(dòng)群眾受益。

桑園小鎮(zhèn)充分挖掘桑園村種桑養(yǎng)蠶歷史，建立了果桑種植基地，種植果桑100余畝，通過(guò)連續(xù)舉辦桑葚采摘節(jié)的宣傳引導(dǎo)、桑園小鎮(zhèn)游客口口相傳等方式，打造桑園果桑品牌。2016年，采摘收益不足萬(wàn)元，2017達(dá)到了15萬(wàn)元。同時(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，桑葉面、桑葉茶、果桑酒等多種系列產(chǎn)品誕生。

桑園旅游開(kāi)發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)土地64畝，建設(shè)桑園小鎮(zhèn)旅游發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，以集體土地資源、觀光電瓶車、自行車等入股桑園小鎮(zhèn)項(xiàng)目，簽訂分紅協(xié)議占股份15%，每年保底收益為18萬(wàn)元，其中保證貧困戶每人每年分紅不低于3000元。

桑園小鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)了桑園村群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，群眾經(jīng)濟(jì)意識(shí)、精神風(fēng)貌全面改善，群眾通過(guò)變賣土特產(chǎn)、小商品經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)、集體收益分紅等途徑，不出家門(mén)就能脫貧致富，帶動(dòng)了人員返流、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潮流。桑園村村民王某常年在外打工，收入一般，返鄉(xiāng)后在商業(yè)街開(kāi)了“王記燴菜”店鋪，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外出打工。

桑園小鎮(zhèn)的成效

目前，桑園小鎮(zhèn)成為沿淇河鄉(xiāng)村旅游的起爆點(diǎn)，帶動(dòng)白龍廟、竹園等沿淇河村莊的旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。購(gòu)買當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、吃農(nóng)家菜、住民宿房成為必選動(dòng)作，上峪鄉(xiāng)群眾的農(nóng)副產(chǎn)品不出家門(mén)就能高價(jià)銷售，改變?nèi)罕娊?jīng)濟(jì)觀念、發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)。在桑園小鎮(zhèn)項(xiàng)目全面建成后，預(yù)計(jì)能夠帶動(dòng)500人以上的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，通過(guò)集體土地、貧困戶房屋等入股方式能夠帶動(dòng)1000人以上脫貧致富。

投資近億元的桑園小鎮(zhèn)民俗區(qū)、商業(yè)區(qū)、沿淇生態(tài)走廊步道等已完工投入使用，滑雪場(chǎng)、兒童游樂(lè)園、輕奢酒店等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)也在加快實(shí)施；顙之源食品開(kāi)發(fā)公司研制生產(chǎn)了桑葉面、桑葉茶、果桑酒等多種系列產(chǎn)品，還計(jì)劃投資50萬(wàn)元建設(shè)桑產(chǎn)品加工基地……

目前，不僅桑園村的貧困戶脫了貧，還帶動(dòng)周邊10余個(gè)村莊的近千人就業(yè)，村內(nèi)在外出務(wù)工年輕人紛紛回流，普通的小吃店月收入過(guò)萬(wàn)元。

桑園小鎮(zhèn)自2017年5月1日開(kāi)業(yè)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯，截至目前，客流量超過(guò)300萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入突破3000萬(wàn)元。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)，扶貧與扶智、“輸血”與“造血”雙管齊下，使當(dāng)?shù)卮迕裰鲃?dòng)參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)資產(chǎn)入股、轉(zhuǎn)移就業(yè)、商戶與村民結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)等措施增加收入，帶動(dòng)了桑園村及周邊群眾脫貧致富。

桑園小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，是鶴壁市、淇濱區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力脫貧攻堅(jiān)的有益嘗試。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拉動(dòng)群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，增加群眾收入，成為推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的新動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展探索出了成功路徑。