劉世錦
十九大報告提出了一個重要判斷,就是中國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。要攻下這個關,就必須建設現代化經濟體系,要以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率。而且,要建立一個新的產業體系,也就是實體經濟、科技創新、現代金融以及人力資源協同發展的產業體系。此外,要建立市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。
建設現代化經濟體系的重點是推動三大變革
建設現代化經濟體系的主要內容都已經在十九大報告里明確提出了,但我們深入全面理解還要抓住一個重點,就是要推動三大變革,目的是要提高全要素生產率。這三大變革的提出,是有針對性的,是問題導向的。
首先是質量變革。我們過去40年的發展,速度很快,規模也已經相當大了,但是我們的質量水平還不是太高。我們人均國民收入只有8000美元左右,發達國家已經是4萬到5萬美元甚至更多,我們到底差在什么地方?其實就是差在很多細節上,差在很多我們質量上不去的地方,差在經驗有限的數據上,特別是一些產業制造的環節。
其次是效率變革。中國現在還有不少低效率的地方,比如說我們現在講的行政性壟斷的問題,經濟泡沫的問題,金融風險的問題,其實都是一個效率不高的問題。
再次是動力變革?!?br>