如何加強基層反腐倡廉工作的思考

冼晉潔

【摘要】習近平總書記警示全黨“打鐵還需自身硬”，中央先后出臺八項規定，“二條例，三準則、”，都表明一個堅定的態度，這就是：黨要管黨、從嚴治黨，從轉變黨的作風入手，堅決反對腐敗、建設廉潔政治。近年來，我們認真貫徹落實廠黨風廉政建設和紀檢監察工作整體安排部署，堅持把紀律挺在前面，認真履行監督執紀問責職責，積極運用監督執紀“四種形態”，堅決糾正和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨各項要求在基層落地生根，營造了良好的廉潔從業氛圍。

【關鍵詞】加強；基層；反腐倡廉

一、當前開展反腐倡廉的積極意義

（一）開展反腐倡廉有利于推進基層廉潔文化建設

基層廉潔文化建設有利于形成一套油田文化建設標準的文化體系，為企業文化建設樹立標桿。作為石油企業廉潔文化建設主要圍繞科學發展觀展開文化塑造，堅持“以廉為榮，以貪為恥”的原則在企業內部營造高昂的反腐倡廉氣氛。作為基層在強調反腐倡廉的基礎上形成的廉政理念，會加強黨員干部以及優秀員工的思想道德與價值觀念的培養，促使其樹立正確的人生觀、價值觀與世界觀。

（二）基層開展反腐倡廉有利于集聚員工的凝聚力

基層不斷強化反腐倡廉工作，加大了企業基層員工對企業的信任度，促使越來越多的員工投入到企業廉政工程的監督中去，促進企業反腐倡廉工作的展開。員工的廉政監督有利于促使企業執政者在廉潔的氛圍中受到思想洗禮，促其在遵紀守法的基礎上為企業的發展做貢獻。嚴格的反腐倡廉工作的實施最能調動基層員工的積極性，為企業的長期發展集聚凝聚力。

二、當前基層反腐倡廉工作存在的問題。

（一）對腐敗工作與黨風建設的重視程度不夠

雖然我們一直在強調反腐倡廉，促進黨風黨紀建設，個別單位的重視程度仍存在很大的不足，不利于反腐倡廉工作的整體發展。在開展具體活動的過程中，責任沒有落實到位，嚴重的損害了基層員工的切身利益，在社會上形成了不良的影響，不利于企業形象的樹立。

（二）實際違紀違規現象仍層出不窮

通過各類舉報案件可以分析得知，個別黨員干部在廉潔自律、薪資管理、干部人員的選拔、工程建設、合同管理等方面仍有違規的行為，嚴重危害到基層員工的個人利益與工作積極性。

（三）重要領域與關鍵環節管理出現漏洞

部分單位在反腐倡廉工作中，在企業內部制度建設、管理機制的完善程度、廉潔風險防范與控制等重要領域與關鍵環節上仍存在漏洞，導致部分領導成員有機可乘，作出不利于企業發展、有損公司形象的違法事情。

三、反腐倡廉工作針對存在的問題的解決對策

（一）分層分級落實責任，切實形成齊抓共管局面

1.明確責任目標，強化主體責任

黨總支帶頭落實主體責任，經常性研究黨風廉潔建設工作，及時協調解決突出問題，大力支持紀檢開展工作，定期組織黨風廉潔建設工作碰頭會。黨總支負責人切實履行“第一責任人”職責，堅持把黨風廉潔建設與油區改革發展放在同等重要位置，同步謀劃部署，同步組織實施，同步檢查考核。

2.健全監督網絡，強化監督責任

配齊基層紀檢委員，黨風廉潔監督員，設置信訪舉報箱，相關人員切實履行黨風廉潔建設監督責任，對基層紀檢人員的培訓，提升基層紀檢人員的業務能力。

（二）多措并舉教育引導，不斷強化廉潔履職意識。

1.堅持日常教育

立足于增強黨員干部廉潔意識，突出制度引導紀律行為，充分利用中心組學習、“三會一課”、專題講座等方式，集中組織黨員干部深入學習《黨章》、《準則》、《條例》等內容，并結合工作生活實際撰寫學習心得。借力“廉潔教育+互聯網”，依托中心網站、中心微信號公眾平臺、QQ群等網絡載體，上傳廉潔法規、廉潔小故事，豐富學習內容，擴大覆蓋面。

2.拓展助廉教育

組織領導人員家屬學習廉潔規定、閱讀廉潔刊物、觀看警示片，接受廉潔教育；與科級干部家屬簽訂家庭助廉承諾書；組織專項檢查，對婚喪喜慶、升學宴和生日宴等事宜早摸排、早提醒；召開“廉內助”座談會，發送助廉倡議書、贈送廉潔書籍、開展“家風家教”征文比賽等廉潔文化進行家庭活動，引導黨員領導干部家庭成員爭當“廉內助”，正家風保廉潔促家和。

（三）嚴格監督執紀問責，努力營造風清氣正內部環境。

1.黨員干部作風監督常態化

緊扣違反中央八項規定精神問題和“四風”突出問題，堅持把正風肅紀工作往深里抓、往實里做，堅決防止不正之風反彈回潮。對元旦、春節、五一等節假日等關鍵時間節點，不打招呼、不定時間、不定路線的辦法，深入各單位進行執紀巡查，切實把紀律挺在前面，把“紅燈”亮在前頭，提高檢查實效。不斷將“逢節必檢查、節前明提醒、節中抓監督、節后重通報”機制常態化。對在明察暗訪和巡查中發現的問題，發現一起、通報一起、整改一起，真正使紀律和規矩成為帶電的高壓線。

2.查訪并舉促盡責履職

全面梳理規章制度，組織黨員干部、“三管”崗位人員認真學習，切實做到知行合一，遵章守紀，把懂規矩、守規矩體現到各層面、各環節業務流程中。黨總支全面查找體制機制建設以來本單位在建章立制、制度執行上的缺失和不足，重新修訂完善“三重一大”事項集體決策制度，嚴格工作程序，依規按章辦事。進一步規范信訪舉報和問題線索調查處理。嚴格執行報送職工違紀違規問題線索制度，出現輕微違紀違規行為，基層單位上報處置情況，發生明顯違紀違規問題，基層單位上報處理建議。

（四）加強紀檢隊伍素質建設和自律約束，全面推進履職盡責，擔當有為

1.要抓好思想教育

基層紀檢干部要認真學習政治理論知識，特別是學習“兩個條例”，十八屆中央紀委七次會議精神，牢固樹立“四種意識”，堅決貫徹落實系列反腐敗一些系列方針政策，不斷增強政治鑒別能力和政治敏感性，達到真學、真懂、真用。

2.要提高業務水平

紀檢部門要采取辦班培訓、以會代訓、跟班學習、組織紀檢干事交流等形式，引導紀檢委員、干事熟練掌握處分依據、權限、程序，樹牢紀律規矩責任意識，有力推進紀檢監察隊伍的素質整體提升。

3.強化自我監督

認真落實《條例》要求，強化自我監督，自覺接受各方監督，從檢查本單位業務公開、監督“三重一大”決策、發現身邊違紀違規苗頭、收集上報問題線索等具體事務做起，切實把監督執紀的責任擔當起來，努力打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。