淺議新時期“打工心態”要不得

吳茂芹

摘 要：群眾路線是中國共產黨在長期革命實踐中總結的根本工作路線，也是黨的生命線。在新時期，如何從群眾利益出發、建立新型黨群關系，成為現今亟待解決的重要問題。因而，要在黨員干部的職業道德建設上下功夫、要在黨員干部的生活和福利待遇上下功夫、要在提高黨員干部的自身素質上下功夫、在建立健全監督約束機制上下功夫。

關鍵詞：群眾路線；黨群關系；促進措

目前黨群關系所處的社會環境極其復雜，地方上由于黨組織與政府科層制形成同構關系，而科層制的運行規則限制了黨委領導下政府與人民群眾的親密關系，存在著嚴重脫離群眾的傾向。在社會的利益訴求和思想多元化的今天，一些黨員干部“精神缺鈣”問題突出，脫離群眾現象嚴重。與基層群眾身近心不近，不知民情民意、不曉民憂民怨、不尊重民意，對群眾支持不感恩。這樣的黨員干部常常懷揣這樣一種“打工心態”，一旦這種風氣形成，不良病毒便會迅速蔓延，影響黨在群眾中的形象和威望。目前，特別是在依法行政大環境下，新時期黨員干部如何放棄“打工心態”，引導黨員干部走群眾路線，全心全意為人民服務，走出“本領危機誤區”，這是新時期黨員干部必須直面的問題。

一、要在黨員干部的職業道德建設上下功夫

新時期我們重溫“走群眾路線”“全心全意為人民服務”，加強黨員干部職業道德建設具有特殊的重要性，也是一個需要長期努力的系統工程。“為人民服務”彌補了我們現實生活中正在缺失的一種東西，讓人重新思考“為人民服務”在現階段的內涵。黨群關系歷來被稱作“魚水關系”、“血肉聯系”、“種子”與“土地”的關系，可以看出，不管在什么年代、什么背景下，不管我們走到哪里，都不能離開生我養我的土地，要在人民中間生根、開花。全心全意為人民服務是中國共產黨黨員的根本宗旨，體現了共產黨人的價值觀、行為準則和檢驗衡量自己工作的標準，是黨的力量源泉。廣大黨員應首先樹立起歷史唯物主義觀點，牢記“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線；踐行為人民服務的重要思想，立黨為公，執政為民；并在此基礎上，不斷去探索新的服務群眾的機制，真正去實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。在新的歷史形勢下，我們黨清醒地認識到，密切聯系群眾是我們黨的最大優勢，脫離群眾是我們黨面臨的最大危險，因此，必須密切黨組織、黨員干部與群眾的聯系，牢固樹立群眾觀點，切實把涉及群眾利益的每一件事考慮得更全面、更周到，處理得更妥善、更合理。要珍惜向基層群眾學習的機會，堅持工作重心下移，經常深入基層、深入群眾、深入一線，多辦一些為民實事，做到知民情、解民憂、暖民心、促發展。把黨的工作的出發點和落腳點放在為人民服務上，對于我們工作的開展具有重要的意義。

二、要在黨員干部的生活和福利待遇上下功夫

目前，在地方發展上，干部動力可以說是第一動力。而升職提拔則是干部煥發動力的重要手段。然而由于種種原因，一些干部的上升空間變得很狹窄，導致缺乏干事創業激情。特別是市縣兩級，處科級干部是主力，提拔節奏放緩，會導致干部隊伍活力不足，缺乏動力。而在鄉鎮一級，事業編制人員和不在編人員同樣面臨上升“天花板”，工作積極性也受到影響。建議國家對這樣一批干部在經濟和政策上給予適當的平等待遇。一是提升基層干部合法合規的福利待遇，增加經濟收入。二是加強人文關懷，對基層干部的家屬工作、子女入學等方面問題予以優先安排和照顧，解決好基層干部的后顧之憂。三是要加大基層工作經費投入，讓基層干部能夠更好地為群眾辦實事、做好事。完善激勵機制，形成良好的用人機制。創造平等的競爭環境，完善黨員干部選拔任用機制，創新競爭性選拔干部方式。讓每位黨員干部都有充分發揮才華的舞臺，學有所用，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。

三、要在提高黨員干部的自身素質上下功夫

當前，我們的干部隊伍素質不斷提高、結構明顯改善，總體上適應事業發展需要。同時干部隊伍也存在種種復雜情況，一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”“平安守攤”“干事無用論”。一些黨員干部常有“工作不如以前好做”的感慨，對經濟新常態表現出不適應，把不努力形成的低增長歸咎于“新常態”。這一問題的出現，除了一些干部自身素質不適應新形勢新任務要求外，也有我們工作上的原因，還有社會上種種復雜因素的影響。加強對干部的教育培訓。針對干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，學習充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息。

四、要在建立健全監督約束機制上下功夫

我國改革開放已有近四十年，市場化程度較高，黨的建設面臨著長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等一系列更加艱巨的挑戰，唯有贏得人民群眾廣泛支持，把“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應”作為指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準，才能不斷增強抵御風險的能力。

做好干部監督工作，增強監督觀念和意識，為落實監督措施打下良好的基礎。重點抓好黨的基本理論和基本路線的教育，使廣大干部特別是黨員領導干部能夠筑起堅固的思想防線，自覺接受組織及人民群眾的監督和各項法規制度的約束，做到自重、自省、自警、自勵。領導干部要有自覺接受監督和批評的心態，并且積極改正，落實行動并公示。權力過于集中，沒有有效的監督制衡，是導致腐敗產生的主要原因?，F在有些黨的民主生活和組織生活表現為制度不健全，人民群眾難以對黨組織進行有效監督。一旦超越了人民群眾的監督范圍，一些黨員干部就容易腐敗犯罪。如推行聽證制度、農村實行的“一事一議”制度等等，都是擴大群眾知情權的好做法。擴大評議權，加強群眾對權力運行的有效監督。要將評議對象向鄉鎮、街道（社區）基層延伸。尤其是群眾關心的干部任用、財務收支、領導干部廉潔自律等也作為評議范圍組織群眾測評。群眾不應是民主評議的配角，而應唱主角。只有以群眾為主體的民主評議，才不會流于形式、走過場。評議過程要透明，從評議代表的確定，評議的具體過程，評議結果的統計、公布等，整個評議流程都必須公開透明，實行“陽光操作”。推行以分解職務權力為主要內容的權力約束制度建設。把互相制約的權力置于不同的機構和人員管轄之下，防止權力的自我縱容和自我庇護。擴大民主，讓群眾更多地參與。切實做好人民群眾監督工作，進一步擴大人民群眾的知情權、參與權和監督權。

總之，“空談誤國，實干興邦”，務實是做事成事之魂，全心全意為人民服務，實在貼近基層群眾。我們要認真剖析形勢，關注干部生活，只有這樣，才能更好地調動黨員干部的積極性。正如習近平總書記指出的：“要更廣泛更有效地調動干部隊伍的積極性。這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。”要充分調動黨員干部創業的積極性、主動性、創造性，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。

然而，令人遺憾的是，現如今少數黨員干部，包括有些“一把手”干部，不能擺正自己與群眾的關系，不能與群眾平等相待。現在部分基層干部反映，一些黨員干部變得越發“謹慎”起來，干部隊伍中出現懶政現象：普遍存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險。原因較復雜，其中之一是在依法行政大環境下，以前一些不規范的做法被糾正，而新辦法沒有，一些干部束手無策。在鄉鎮、街道這一級，比如拆遷往往要面對一些上訪戶、釘子戶，以前面對這么些“刺兒頭”，什么法兒好使就用什么法兒，找找他們的親戚喝喝酒，幫助做一做工作。有時候就是靠提一箱牛奶入戶，跟老百姓坐下喝一頓酒推動的，但是這些方法現在都不能用了。使得有些干部陷入了本領危機，不敢走近群眾，采取自保、寧愿什么也不做、絕不冒任何風險！長久下去，政府在決策方面將失去第一手資料，不能真正掌握老百姓的真實情況和真實想法，往往會被一些假象、表面現象所蒙蔽。我們要引導黨員干部堅定共產主義信念，以新時期保持共產黨員先進性的具體要求鞭策自己，不斷提高綜合素質和業務能力，維護自我的人格魅力，走出“本領危機誤區”，走近群眾！

胡錦濤指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！睂嵺`證明，群眾在黨的干部心中的分量有多重，黨在群眾心中的分量就有多重，感情上貼近群眾是做好群眾工作的重要法寶。要帶著深情與群眾零距離接觸，帶著熱情與群眾打招呼，帶著感情與群眾嘮家常，對群眾要有愛民之心、敬畏之心、感恩之心。

共產黨執政的權力，是人民賦予的，人民群眾把他們的利益托付給我們，就要有責任感和使命感，克己奉公，勤政廉政，而不能夠當官做“老爺”，拿權力當特權，脫離群眾，脫離實際，作風漂浮，一事無成。人民群眾是執政黨的衣食父母，我們必須心懷感恩，知恩報恩，這對領導干部來說尤為重要。就像胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上講話時所說，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才把我們當親人”。習近平同志在不同的場合都說過“心中無百姓莫為官”，為官一任，造福一方。天下大事，必做于細，努力辦實每件民生小事。

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