交通運輸部PPP指導(dǎo)政策梳理

2015年2月 交通運輸部發(fā)文交政研發(fā)〔2015〕26號關(guān)于印發(fā)全面深化交通運輸改革試點方案的通知——交通基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會資本合作等模式試點方案最終確定了G4012溧陽至寧德高速黃山至千島湖段等11個項目為納入交通運輸部層面的PPP試點項目。2015年4月 財政部、交通運輸部發(fā)文財建〔2015〕111號關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見 明確車購稅對試點項目的支持政策。2015年5月 交通運輸部發(fā)文交財審發(fā)〔2015〕67號關(guān)于深化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的指導(dǎo)意見建立和完善交通運輸發(fā)展“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元籌資、規(guī)范高效”的投融資管理體制。2015年6月 交通運輸部發(fā)文交辦財審〔2015〕192號關(guān)于修改《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的決定對國務(wù)院交通主管部門、省級人民政府交通主管部門、省級以下人民政府交通主管部門的主要職責(zé)進行了規(guī)定。2015年12月 交通運輸部發(fā)文交辦財審〔2015〕192號收費公路政府和社會資本合作操作指南（試行）明確了運用PPP模式的各項工作步驟和具體內(nèi)容。2016年2月 財政部、交通運輸部發(fā)文財建〔2016〕34號關(guān)于推進交通運輸領(lǐng)域政府購買服務(wù)的指導(dǎo)意見對公路水路交通運輸領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作應(yīng)遵循的基本原則、各主題的主要工作等進行了明確。2016年12月 財政部、交通運輸部發(fā)文財建〔2016〕879號關(guān)于進一步明確車輛購置稅收入補助地方資金補助標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究有關(guān)事項的通知采用PPP模式的國高網(wǎng)項目，車購稅補助標(biāo)準(zhǔn)以政府還貸（債）項目補助標(biāo)準(zhǔn)為上限。2016年12月 發(fā)改委、交通運輸部發(fā)文發(fā)改辦基礎(chǔ)〔2016〕2851號關(guān)于進一步做好收費公路政府和社會資本合作項目前期工作的通知進一步優(yōu)化前期工作流程，明確審批報件的程序和內(nèi)容。2017年11月 交通運輸部發(fā)文交辦財審〔2017〕173號收費公路政府和社會資本合作操作指南對收費公路領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目操作流進行了規(guī)范。未知 交通運輸部報批稿階段政府和社會資本合作（PPP）公路項目社會資本招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

“近年來，‘四好農(nóng)村路’建設(shè)取得了實實在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。”中共中央總書記、國家主席習(xí)近平2017年12月19日又一次對“四好農(nóng)村路”建設(shè)做出的重要指示，成為全國各地建好、養(yǎng)好、管好、運營好農(nóng)村公路的動力和鼓舞。

2017年12月以來，各省陸續(xù)召開2018年交通運輸工作會，會上無不將“四好農(nóng)村路”作為工作重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強總理的重要指示精神，切實增強推進新時代“四好農(nóng)村路”建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，已經(jīng)成為共識，詳細設(shè)立工作目標(biāo)，探索新的工作方法，實施“四好農(nóng)村路”三年行動計劃、攻堅戰(zhàn)等戰(zhàn)略，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實際行動，到2020年我國的農(nóng)村公路事業(yè)將邁上新的臺階。