河北省現代農業園區多要素評價及優化研究*

杜婉音

(中央司法警官學院，河北保定 071051)

0 引言

現代農業園區是隨著現代農業的不斷提高而出現的新型綜合性園區，指在特定區域內建立起來的以農業為背景，以農業、自然與文化資源為載體，以城市居民的觀光、休閑、娛樂和青少年教育為服務對象，開發各具特色項目的有明確空間范圍的農業園區，以農業產業收入和旅游收入為園區的主要收入來源，包括參觀采摘品嘗、農事體驗、趣味養殖、休閑娛樂以及科普教育等[1-3]。在現代農業園區的開發建設過程中，優化選擇項目是重點，應著重考慮科技含量、開發難度、當地特色、生態效益、社會影響、功能需要、經濟效益等，由于我國現代農業發展較晚，如何選擇開發項目，實現園區的經濟價值最大化，保障現代農業園區穩定發展，有著十分重要的理論意義和現實價值。

隨著現代農業園區的快速發展，近年來引起不少專家學者的普遍關注，從目前已有的研究來看，主要集中在對現代農業園區的開發、建設及經營等理論方面。楊萍等[4]在分析中國現代農業園區土地利用問題的基礎上，以土地高效利用為核心系統地提出了現代農業園區的設計體系。楊曉帆[5]結合云南農業職業技術學院農業園區對交通、規劃優劣勢、項目定位及校企結合模式進行綜合分析。劉務新等[6]以哈爾濱北大荒現代農業園為例，研究表明現代觀光農業園結合實際情況制定有效地綠色營銷策略，更能有效地推動現代農業園的持續發展，進而取得更多的經濟效益。王娟[7]通過問卷調查和SWOT分析等方法分析溫州瑞安雅林現代農業園的園區構成、發展定位、建設目標及旅游開發現狀等資料，提出相應的開發建議和策略。現代農業園區的對游客的吸引力作為評價農業園區的標準之一，邱婷婷[8]以上海市休閑農業園區為研究對象，分析其吸引力的產生機制，構建評價體系，豐富和拓展農業園區的評價理論和方法。曹仁勇等[9]研究發現現代農業園區缺乏科學規劃和經營管理，導致出現旅游形象定位模糊、觀光性、生態示范及科普教育較弱等問題，提出生態優先、資源節約、特色定位及科技引領，最終實現生態效益、經濟效益及社會效益的共同發展。但在具體運營過程中，存在因園區內過多項目要素的開發投入與預期的旅游收益不平衡的現象，挫傷運營者的積極性，對現代農業園區的發展十分不利。鑒于此，文章通過對現代農業園區的多種要素進行評價，進而對其進行優化選擇，提高園區經濟效益，為我國現代農業園區開發建設及可持續健康發展提供可借鑒的參考意見。

1 研究區域概況

河北省位于華北、漳河以北，東臨渤海、內環京津，西為太行山，北為燕山，燕山以北為張北高原，環抱首都北京，地處北緯36°05′～42°40′，東經113°27′～119°50′。地勢西北高、東南低，由西北向東南傾斜，地貌復雜多樣。屬溫帶大陸性季風季候，年降雨量484.5 mm，年無霜期81～204 d。目前省級現代農業園區發展促使新型經營主體穩步壯大，截止2016年，經河北省農業廳、省農工辦認定的省級現代農業園區達120個，市級園區1 000余個，農業園區附近的農民人均收入高出周邊其他地區20%～50%，其中邢臺市現代農業園區的數量最多。各市區發揮區域優勢，拓展園區多功能建設，融合蔬菜、果品、畜牧及生態旅游等特色產業，涵蓋采摘、觀光、體驗、娛樂等多種項目，主要包括旅游觀光型、農業生產型、科技示范型及多功能型園區。如秦皇島昌黎縣葡萄酒產業園區，目前已形成了集葡萄種植、葡萄采摘、葡萄酒釀造、橡木桶廠、瓶塞、酒瓶廠、包裝及葡萄酒研究中心等一體的產業園區。

2 研究方法

該文通過文獻查閱法了解河北省現代農業園區的研究成果及研究現狀，奠定一定的理論基礎，同時通過實地調查法采集相關資料和數據，確保數據的真實性，進而結合層次分析法對現代農業園區多要素進行評價及優化選擇。

2.1 文獻查閱法

通過在中國知網、萬方數據等中文數據庫查閱、整理相關現代農業園區的資料和數據，了解并掌握河北省現代農業園區的現狀及已有的研究結果。

2.2 實地調查法

在文獻查閱和總結的基礎上，在2016年4～9月期間，選取北戴河集發觀光園區、保定現代農業園區、晉州周家莊現代農業園區、廊坊安次現代農業園區、任丘古洋現代農業園區、涉縣清漳河現代農業園區、清河縣現代農業示范園區及佳圣現代科技園區等園區，對園區進行實地調查增加感性和理性的認識，同時通過與園區行政管理者及工作人員交談，了解目前園區的發展現狀，掌握現代農業園區多要素的組成，彌補文獻查閱的不足。

2.3 專家咨詢法

文章在初步擬定的河北省現代農業園區多要素評價指標體系的基礎上，通過咨詢20名在現代農業領域有突出貢獻的教授、研究員及資深工程師的意見和建議對指標體系進一步修改及匯總，最終確定指標系統是否合理、層次是否清晰。

2.4 層次分析法

現代農業園區是一個多要素、結構復雜的系統，需要從多個角度全面衡量現代農業園區，該文選取層次分析法。層次分析法根據問題的性質和要達到的總目標，將問題分解為不同的組成因素，并按照因素間的相互關聯影響以及隸屬關系將因素按不同層次聚集組合，形成一個多層次的分析結構模型，從而最終使問題歸結為最低層相對于最高層的相對重要權值的確定或相對優劣次序的排定，因此該方法適合要素的評價及優選[10-12]。

2.4.1 構建判斷矩陣

各層要素間兩兩比較判斷，比較其重要程度，對其進行量化，構建判斷矩陣R。

(1)

判斷矩陣具有性質：Bij>0，Bji=1/Bij，Bij表示Bi比Bj的相對重要性，比值越大，說明越重要。反之Bji≤1，表示指標j比指標i不重要。判斷矩陣中指標的權重由20名專家對所列指標通過兩兩比較重要程度判斷評分。通常Bij可取1， 3，…， 9及其倒數，其主要含義如表1。

表1 判斷矩陣的相對重要性尺度及含義

2.4.2 權重的計算方法

(1)對R矩陣逐行計算算術平均值，即比重權數Wi。

(2)

(3)

(4)

(2)計算最大特征根，為后面的一致性檢驗服務。

(5)

(3)計算一致性比率CR，以檢查所構判斷矩陣R及由之導出的權向量的合理性。

CR=CI/RI

(6)

2.4.3 數據量化處理

為消除指標間數量級、量綱差異的影響，對所選數據進行指標量化處理。

(7)

(8)

式(7)(8)中,Xij、Yij分別為原始數據、量化后數據；Xmax、Xmin分別為相應指標數據的最大值、最小值。(7)為正向指標計算公式，(8)為負向指標計算公式。

2.4.4 線性加權函數法計算綜合得分

根據線性加權函數公式(9)在前文計算各項指標的權重后，計算現代農業園區各要素綜合得分：

(9)

式(9)中，Fi為i要素的綜合得分;Wij為i要素對應的權重;Yij為i要素的量化值，乘以100是綜合得分結果用百分制表示。

3 結果與分析

3.1 要素的選取

通過河北省現代農業園區的相關數據選取評價的要素指標，采取專家咨詢法對各個指標進行篩選，確定河北省現代農業園區的要素構成，具體要素見表2。

表2 河北省現代農業園區多要素評價指標體系

表3 河北省現代農業園區評價指標體系權重

3.2 各要素權重值確定

通過對河北省現代農業園區評價體系兩兩指標構建判斷矩陣和一致性檢驗得出權重結果，且這些判斷矩陣具有滿意的一致性，因此權重是有效地，可信度較好。從表3可以看出，要素層權重計算大小：園區基礎設施(0.27)>社會效益(0.22)>生態效益(0.21)>科技能力(0.17)>經濟效益(0.13)。從權重大小可知，園區基礎設施的權重值最高，承載了27%的權重，說明完善的園區基礎設施在現代農業園區的建設中是重中之重。科技能力和經濟效益是園區發展的重要推動力，其權重值較低，分別為0.17和0.13，說明河北省現代農業園區在今后的發展過程中要加大科學技術的投入。

同時園區基礎設施對應的子目標層中供電能力的權重值最高(0.33)，而農業機械化水平的權重值僅為0.12，說明河北省現代農業園區的基礎設施建設需要提高農業機械化水平。社會效益對應的子目標層中示范園區及帶動農民致富能力較弱，因此需要加強現代農業園區的輔助帶動能力。生態效益對應的子目標層中處理廢棄物能力的權重值最高，表明河北現代農業園區非常注重環保以達到較高的生態效益。科技能力對應的子目標層中人才引進與培養的權重值最低(0.18)，而科技創新及技術推廣中人才是不可缺少的因素，因此河北省現代農業園區要加大人才的培養與引進，進而提高科技能力。經濟效益對應的子目標層中各個指標的權重值相差較小，但從權重值大小來看，園區后期的收入并不理想。綜上所述，河北省現代農業園區建設過程中，在考慮經濟效益的同時也要考慮生態效益和社會效益，這樣才能保障現代農業園區的可持續發展。

表4 子目標層中各指標排名

3.3 各要素得分及優化措施

從表4可以看出，帶動農民致富戶數、人才引進與培養、農產品產出率、技術推廣能力、園區綠化率、農作物種植面積、園區就業人數、農業技術成果轉化能力、處理廢棄物的能力及供電能力等子目標是名列現代農業園區的前10名，對于現代農業園區的發展貢獻最大，說明良好的基礎設施建設以及客觀的人才資源都是農業園區發展的先天條件。根據各子項目的綜合得分可以看出，目前河北省現代農業園區在建設發展中仍有需要加強的方面。現代農業園區的開放主要受開發者和旅游者雙重主體影響。一方面現代農業園區要能實現開發者的經濟利益，另一方面現代農業園區項目設計要滿足游客的使用價值。

現代農業園區的開發、運營為農業新技術、新產品推廣以及提高農村經濟提供了一條有效途徑，同時作為農業推廣平臺，最終要實現農民的增產增收，農業科技的發展以及農業現代化。為了促進河北省現代農業園區更快更好地發展，根據表4的得分結果，園區基礎設施建設方面要加強農業機械化水平的建設，如河北省西部丘陵地區受地形的限制，農業機械化水平發展滯后，可以通過增加耕地經營規模，調整農作物種植比例等措施進行優化升級，提高農業機械化水平。科技能力方面要充分利用河北省優越的地理位置，與北京各大農業院校及河北省農業研究院等機構密切合作，強大園區的技術支撐。如保定現代農業園區充分利用高校、科研單位等優勢，園區科技能力不斷提高，據統計，目前園區新技術、新品種158項，良種覆蓋率98%。社會效益方面在較強科技能力支撐的基礎上，應充分得以利用，增加示范園區的建設比例，如通過調研、考核、驗收等方式篩選科技含量高、發展前景好的農業園區作為示范園區，為農民增效增收提供有力支撐。生態效益方面要優化有機農業的建設，主要通過減少化肥、農藥等人工合成的化學藥品，間接保護土壤環境，提供園區生態效益。經濟效益方面在保障前期投資安全性的前提下，盡量減少高投資、耗時久的項目，確保穩定的收入，增加園區的經濟效益。

4 結論與討論

該文通過層次分析法對河北省現代農業園區多要素選擇進行探析，結果表明在有限的農業園區開發資金、面積等資源實力的基礎上園區基礎設施建設方面要加強農業機械化水平的建設，科技能力方面要加強與北京各大農業院校及河北省農業研究院等機構密切合作。社會效益方面要增加示范園區的建設比例。生態效益方面要優化有機農業的建設。經濟效益方面在保障前期投資安全性的前提下，盡量減少高投資、耗時久的項目，確保穩定的收入，增加園區的經濟效益。

現代農業園區依托農業科技示范、科普教育開展農業技術推動，帶動農民致富。現代農業園區規劃模式的開發應結合旅游學、景觀學、生態學等相關原理及方法，形成科學的規劃流程，針對旅游產品策劃、物質空間規劃和生態規劃系統開展[13]，發展“三位一體”的生態農業現代農業園區[14]。鄒惠[15]基于AVC景觀綜合評價體系，AVC三力權重排序為生命力、承載力、吸引力。鑒于現代農業園區的開發建設設計學科較多，相關評價指標也應該更廣泛，該文僅選取了5個要素層及20個子目標層進行了評價，為了對現代農業園區進行更準確的評價，下一步的研究內容應選取更多的要素對其評價，為開發建設現代農業園區提供更有力的支撐。

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[15]鄒惠. 基于AVC理論的農業觀光園景觀綜合評價.雅安：四川農業大學， 2014