地方應用型本科高校專業設置與產業結構調整優化研究

王偉舟

【摘要】在產業結構調整優化的大趨勢影響下，地方應用型本科高校的專業設置也進行了相應的調整。但是，目前各地本科高校專業設置情況不盡相同，還存在諸多的問題和弊端，需要進一步調整和優化。這不僅是高校自身謀求發展的內在要求，也是產業結構調整優化的必然結果，對地方高校專業設置的研究體現出重要的現實意義。

【關鍵詞】地方應用型高等學校專業設置產業結構

基金項目：2016年度陜西省教育廳項目《陜西省民間金融發展與中小企業融資問題研究》（16JK2116）課題成果；2017年度陜西省教育科學規劃課題《陜西省應用型本科高校專業設置與產業結構調整優化的研究》成果。

地方應用型高校是一定區域下專業型人才供應的主要來源，其專業設置的優化是高校自身發展的內在要求，也是地方產業結構轉型升級趨勢下的必然結果。因此，對于地方應用型本科高校專業設置與產業結構調整優化深入研究，使其有機結合，互為促進，對高校自身和社會經濟整體發展大有裨益。

高校專業結構調整與產業結構優化的概念與關系

1.專業結構調整與產業結構優化概念解析

專業結構主要包括專業服務的對應結構、學科關聯結構、生命周期結構、規模結構等。高校專業結構是其辦學框架設計的基礎，是辦學理念的重要體現。學科及專業的優化與調整是高校自身提升和進步的基礎，包括專業設立、優化和動態調整三個方面。產業結構是指農業、工業和服務業在國家經濟結構中所占的比重，產業結構調整通常需要在國家或地區自身科學發展戰略布局下進行，對某個階段的社會資源在各產業的分配進行一定程度上的調整，使產業結構適應社會整體發展的需求，更加科學化和合理化。[1]因此，專業結構調整和產業結構優化都有著自我完善和自我促進的特征，兩者相互關聯、相互促進，對兩者關系的研究就體現出重要的價值。

2.專業結構調整與產業結構優化的關系

從世界層面的經濟發展潮流來看，產業結構變化與新興行業和產業的出現密不可分，新興行業和產業想要謀求進步和發展，必須以專業型人才為支撐。高校特別是地方應用型高校是地方人才輸送的主要來源，其專業設置與人才類型緊密相關。因此，高校的專業結構設置和優化，要在產業結構變動的基礎上進行，需要在層次、布局和類型結構上進行相應的調整，調整方向和力度也需要與社會整體的產業結構和經濟結構相適應，為產業結構的轉型升級提供強有力的支持。[2]地方應用型高校是以地方經濟發展和產業結構升級為使命，在進行專業設置和優化調整時，應注意地方產業結構在人才類型、人才梳理等方面的需求，圍繞地方經濟發展重心，使人才供應最大化地促進社會經濟的發展，并反向刺激學校自身的發展。

地方本科高校專業設置存在的問題

1.與地方經濟發展需求不相適應，專業布局十分不合理

目前，各地方本科高校所設置的專業分別屬于不同的二級學科，存在門類學科設置跨度過大的問題，這種情況下，資源無法得到有效利用和整合，師資力量共享與提升也因此受到影響。同一專業所涉及的五六個二級學科并沒有緊密的聯系，各學科之間并沒有有效滲透交叉，各學科間的交叉過于生硬，很難成為產業結構調整發展的有力支撐，更無法形成與產業結構相呼應的專業群。總體上講，各高校仍是傳統專業相對強勢，辦學定位相對模糊，理念落后，對人才培養的定位不足，自主性辦學意識不強，新興的社會所需專業沒有獲得足夠的重視，人才培養也與產業結構和經濟發展極不相符。

2.專業設置與優化盲目性嚴重，與產業結構調整相脫離

專業設置和調整對高校來說是一件十分嚴肅的事情，這關系到高校自身資源的配置和發展。但目前各高校專業設置隨意性和盲目性十分強，專業設置和調整相對草率。首先，各高校專業設置盲目追求多而大，都希望專業盡量全。其次，各高校的辦學條件不同，許多高校在設立、調整專業時，仍以自身的辦學資源為基礎。然而，某些專業的設置并不與高校自身相適應，即使設立、優化了產業結構所需的專業，也不能達到專業型人才培養的要求。最后，地方高校專業的設置缺乏科學設置和引導，在設置調整某個專業時，沒有經過嚴謹的市場需求調研，沒有經過科學的論證，忽視了市場的導向作用，使高校專業結構優化與經濟社會發展脫節，甚至相背離。

3.各高校間盲目攀比，忽略了自身辦學條件，專業質量難以保證

總體上講，各高校間的歷史、文化、硬件條件不盡相同，理應依據自身情況設置相應的專業學科，但近年來地方應用型高校專業設置缺乏合理的布局，存在盲目攀比現象。同時，專業數量呈現明顯激增態勢，特別是地方應用型本科高校過分追求發展速度，過量設置新興專業，導致師資力量、圖書資料、實驗設備、實訓基地等配比嚴重不足，阻礙了相關專業人才的培養和發展。此外，不同高校自身條件不同，理應依托自身相應的資源發揚自身特色，但一些高校發展方向及定位存在偏差，前瞻意識淡薄，在專業設置和優化方面貪大求全，效仿知名高校的情況嚴重，進而導致全國高校專業設置相似性極高，地方高校并沒有體現出自身鮮明的專業特色。[3]例如，某些師范類院校大量設置了經濟類、管理類非師范類專業，除了高校的名字，完全看不出是一所師范院校。這種舍本逐末的行為，不僅不能提升學校的綜合實力，反而影響了高素質專業型人才的社會化供應，對產業結構的調整形成阻礙。

地方本科高校專業設置與優化的建議

1.加強對學科專業宏觀調控與社會人才需求的預測

高校專業設置與優化要與產業結構相適應，但地方產業結構是一個不斷變化的過程，變化速度較快，趨勢性相對明顯。各高校在設立、調整相關專業時，應注意現階段產業結構對相關人才的需求，同時也應具有長遠的眼光，對產業結構變動趨勢所產生的人才需求進行預測，在專業設置和調整上具有一定前瞻性，保證專業人才供應和產業結構調整處于一個動態平衡的狀態下，促進社會資源與高校資源的有效整合，提升專業設置與優化行為的正面效果。[4]

2.杜絕盲目跟從，力求在專業上形成自身的特色

地方應用型本科高校在專業設置與調整過程中，應注意特色專業設置和調整，依據高校自身的底蘊、資源和辦學條件等因素，在強勢型、特色型專業上下功夫，形成屬于自己的辦學特點，并為產業結構中某個行業提供人才支撐，讓高校所設立專業的功效性最大化。

3.遵循可持續性發展原則，建立專業調整的長效機制

經濟結構、產業結構變動升級速度是很快的，對專業型人才的需求也是瞬息萬變的。高校在專業設置時應具有前瞻性，在專業調整時也應注意與社會結構調整保持平衡，不能因為某個行業的需要，設立了某個專業，短時間內又因為專業人才的飽和而取消專業。動態、適當地調整使高校專業層次符合社會產業結構發展的需求，實現高校發展和社會發展的雙贏局面。

總結

產業結構調整與高校專業設置和優化是兩個不同概念，但兩者息息相關，有著密不可分的聯系。以經濟發展為重心是目前各項工作開展和調整的基礎，區域性經濟發展和產業結構調整升級離不開地方應用型本科高校的人才供應。因此，地方應用型本科高校專業設置與調整應以區域性產業結構變化為基礎。目前，大多數學者已經認識到兩者之間的關聯，高校專業設置和優化也以服務產業結構升級為主導，更加科學化，但仍存在許多問題。面對產業結構不斷變化，各高校在自身專業設置和調整過程中，應注意專業層次與產業結構相適應，對產業結構調整所引起的人才需求變動要有前瞻性，發揮高校自身專業特色，建立長效調整機制，為產業結構調整和區域經濟發展提供強有力的人才支撐。

參考文獻：

[1]沈慧、張克榮：《產業結構調整的地方高校專業優化機制研究》，《寧波大學學報》（教育科學版）2017年第5期。

[2]杜才平：《地方本科院校專業設置現狀、問題及結構調整策略》，《黑龍江高教研究》2011年第8期。

[3]李永久：《新建應用型本科院校學科專業結構調整研究》，《遼東學院學報》（自然科學版）2013年第12期。

[4]季芳芳：《區域產業結構變化與高校學科專業結構調整的相關性分析》，《統計與管理》2014年第10期。

作者單位：西安歐亞學院金融學院陜西西安