拓寬融資渠道，推動精準扶貧發展

楊謹

[摘要]我國是世界上地域廣闊，人口基礎最大的國家之一。由于南北發展模式以及城鄉經濟水平的不一，我國的貧富差距正逐年增大。為了有效降低貧富差距，幫助貧困地區的人民，促進扶貧工作的順利完成，拓寬融資渠道成了精準扶貧的主要途徑。拓寬融資渠道有利于為扶貧提供救助資金，其為國家實現全面建成小康社會做出了巨大貢獻。本文將從融資渠道推動精準扶貧的現狀及分析入手，進一步提出其發展過程中存在的問題，并針對存在的問題提出相應的解決策略。

[關鍵詞]融資 精準 扶貧

一、前言

利用融資渠道進行精準扶貧是近年來我國主要推行的扶貧政策，再加上融資渠道的多樣化和層次化，使其更成為解決貧困問題的主力。融資渠道主要是指資金的流動方向和通道，其主要分為國內融資渠道和國外融資渠道，其主要籌集方式包括國家金融機構籌集、民間籌集、非國有金融機構籌集等等。精準扶貧是相對于以往扶貧政策提出的，其主要扶貧對象是通過嚴格要求審核的地區或個人，對通過的扶貧對象進行貧困評估給予精準的扶助，其進行過程均采用系統化管理。

二、融資渠道推動精準扶貧的現狀及存在問題

（一）融資渠道推動精準扶貧的現狀分析

據相關數據分析，我國目前的貧困戶數量同去年相比有所降低，但其基本數量仍舊龐大。貧困戶除了獲得國家定期的福利保障之外，還可利用融資渠道改善生活水平，但當前我國給予貧困地區或個人的融資渠道單一，貧困居民難以取得所需的資金進行生產生活，這就導致我國當前的貧困問題沒有得到有效地解決。此外，政府在扶貧方面并不重視培養貧困居民的再生產能力，在扶貧過程中缺乏“授之以魚不如授之以漁”的觀念，使得部分貧困居民難以便利地融資。

（二）融資渠道推動精準扶貧存在問題

（1）政府扶持力度小。對于我國貧困地區或個人的扶持，政府撥出的資金正呈逐年升高趨勢，但其對改善我國貧困環境并沒有起到預期的效果。其主要原因是由于政府將大部分資金用于貧困補貼，忽視了貧困地區融資設施、金融借貸制度以及風險保障機制的完善。這使得精準扶貧陷入了政府給予的補貼只夠生活，貧困地區居民無法獲得更多的資金進行生產活動的經濟死循環，進而使得我國的扶貧政策起不到應有的效果。

（2）融資渠道單一。我國貧困地區目前最主要的融資方式是通過國家金融機構進行融資。但一方面，由于政府在貧困地區融資方面并沒有制定相關的福利制度，因此，貧困居民在向國家金融機構融資時需要經過辦理復雜多樣的手續過程。另一方面，由于貧困地區的居民并不能提供有效的融資擔保物，國家金融機構對其融資申請十有八九都持拒絕態度。此外，由于貧困地區居民面對的融資渠道種類單一，除國家金融機構融資方式外，缺乏選擇多種自身生產生活的融資形式的權利。

（3）扶貧精準度低。我國準確扶貧政策秉掙‘哪個困難就優先扶持哪個”的原則，確保將資金發放給最需要的地區或個人。但就目前扶持現狀而言，我國貧困地區的精準扶貧存在著偏差，由于國家貧困融資認定機制的漏洞導致部分極困難的居民不能順利得到融資，再加上國家金融機構和其他金融借貸機構并無向極貧困的地區或個人傾斜的趨向，貧困地區的居民將長期面臨著融資難的問題。

三、解決金融渠道推動精準扶貧問題的對策

（一）加大政府的扶持力度

為解決貧困地區或居民融資難問題，政府應當加大扶持力度。首先，致力于完善貧困地區的融資基本設施，保證貧困地區或居民能夠順利進行融資。其次，將部分用于福利補貼的資金用于幫助貧困居民融資，提高貧困居民融資額度。最后，革新貧困地區的風險保障機制，保證貧困地區或居民能獲得基本的生活物質資料。

（二）擴寬融資渠道

政府在解決融資渠道狹窄的問題上，應從內部和外部提出解決方案。就內部而言，放寬對貧困地區或居民的融資要求，減少貧困地區或居民的融資手續，鼓勵貧困地區或居民進行生產活動。就外部而言，政府應當支持民間融資和非國家融資機構對貧困地區或居民的融資，對給予融資的機構授予獎勵，進而擴寬貧困地區或居民的融資渠道。

（三）建立精準貧困評價機制

為保證融資金額能夠優先幫助最貧困的地區或個人，政府應完善貧困評價機制。在建立貧困戶籍檔案前，需要考察好貧困戶籍的收入水平和儲蓄情況，將貧困的程度進行等級劃分，并輸入電子檔案記檔。完成之后，需要在具體地區進行公示，避免徇私舞弊情況的發生。此外，由于居民的生活水平具有不穩定性，因此政府需要定期對貧困地區或個人的經濟水平進行重新評估，確保將資金提供給最需要的人。

四、總結

融資是我國目前解決貧困情況和縮小貧富差距最有效的途徑，其作為一種新型扶貧模式正在為我國政府大力推廣。擴大融資渠道是進一步解決貧困難題的重要舉措，在我國推動融資渠道精準扶貧，需要發揮政府職能，為融資提供政策支持；需要借助社會的力量，為精準扶貧提供精神支柱；需要培養貧困地區或個人的自立精神，提高居民生活水平。