跨國公司對外支付的特許權使用費所涉海關稽查的應對措施

黃月磷

[摘要]隨著全球經濟的快速發展，跨國企業在全球的發展情況也越來越好，但是在發展如日中天的同時，也面臨著許多問題。其中海關估價無疑是眾多難題中的世界級難題，而特許權使用費的海關估價則是海關估價中的最難的部分，這也是每個跨國企業必須面臨的問題，在處理好企業規劃和投入風險的同時，跨國企業還要積極配合海關稽查，為全球的經濟發展奠定良好的基礎。

[關鍵詞]特許權使用費 海關稽查 應對措施

現在經濟越來越全球化，不僅僅是跨國企業在做一些國際貿易，隨著“海外購物”，“國際物流”，“電子商務”近些年的迅速崛起，導致大家不止滿足于國內的購物，就我國消費人群來說，有相當一部分人進行海外購物，這也就要求海關提高效率，制定相關的政策減少冗雜的程序，并且相對于越來越多的國際貿易來說也應該減少成本，但是由于跨國公司與海關在特許權使用費上很多信息不能達成一致，所以海關對特許權使用費的估價就會很高。

一、特許權使用費

特許權使用費是指個人提供專利權，商標權，著作權，非專利技術以及其他特許權的使用權取得的所得。提供著作權的使用權取得的所得，不包括稿酬所得。

（一）特許權使用費特點

特許權使用費擁有以下幾個特點：第一點是通過知識所產生的專利，或者是某些工藝才藝所產生的專利。第二點是他人向權利所有者買下這個專利，然后加以利用，與權利所有者無關。第三點是其他人從權利所有者這里購買了之后，權利所有者根據其所創造的價值向他人進行收費。

（二）特許權使用費的適用范圍

如果說所購買的貨物與特許權使用費沒有關系，那么就不需要支付特許權使用費，并不在海關征稅的范圍。那么以下就是我總結的需要征收特許權使用費的幾種情況。①對于擁有專利的一切商品，不管是專利技術生產，還是專利方法，這樣的進口商品都需要支付特許權使用費，并且還要對專利技術和專利方法等進行支付。②對于商標來說也是擁有所屬權，在貨物通過海關的時候便已經支付了這部分費用，所以說過了海關之后便可以直接貼上所屬商標進行銷售，所以也有必要支付特許權使用費。③在進口的商品中，還會有一些書籍，唱片，電腦軟件等等，這些產品都是有著作產權的，所以說在進口的時候需要支付相關的費用。

二、海關稽查

我國制定并實行了海關稽查制度，比如說把海關估價公布于眾，提高其透明度，對于跨國公司來說，在一定時間內就要對他們的賬冊以及其他與出口有關的資料進行核查，以此來核查此公司對出口貨物是否合法。但是對于被稽查的企業來說，他們在被稽查的時候也有相應的權利。

（一）被告知的權利

首先，在進行海關稽查之前，該跨國企業會提前收到通知，并且對于稽查的相關方面享有知情權。其次，在海關稽查之后，會有相應的文件對稽查的結果進行說明，這些文件，被稽查的單位是享有知情權的。最后，海關稽查單位在對被稽查企業進行處理的時候，需要告知對其處罰的緣由、依據，以及處罰的證據。以上三點都是被稽查企業享有的權利。

（二）申訴和提起訴訟的權利

在對于海關稽查單位的行政處理不滿意的跨國企業，可以依法對相關單位進行申請，進行復議，當然也可以直接向總部提出申請復議。如果說，進行了申請復議但是對海關稽查單位的處理還是不太滿意的話，那么企業是有權利依法對法院提起訴訟的。

（三）申辯的權利

在海關稽查單位進行行政處罰之前，被稽查單位擁有在旁聽取得權利，了解被處罰的依據，以及一些相關的法律條文，并且在海關單位實施行政處罰之前，是可以為自己辯解的，可以說明企業的情況，而后海關稽查單位根據其提供的證據以及辯詞是否合乎情理，再對稽查企業進行最后的行政處罰。

三、案例分析

現在我國進入了世界貿易組織，并且我國的很多企業也走上了國際化，國際貿易越來越多，全球的貿易趨于一體化，那么隨之而來的特許權使用費問題也逐漸暴露出來了，接下來我就以-JM公司為例來分析。

（一）背景情況

海關稽查單位對-JM公司的政策以及一些出口的相關資料進行了抽查出現了以下問題，首先分公司給總公司的特許權使用費是否歸屬于進出口貨物中，其次，該公司進口的原材料是否屬于特許權使用費。海關稽查相對于以上兩個問題提出了質疑，JM公司便做出了以下的解釋。

（二）進口材料與特許權使用費沒有關系

本公司的原材料都是進行第三方購買，他們的政策是在選擇供應商的時候，要求供應商要走正規的程序，并且該公司有權利對供應商所提供的原材料的質量和價格進行商定，并且該公司和供應商之間的商議是不會對外透露的。也就是說，不論該分公司是否向總公司進行過特許權使用費的支付，都不影響其對原材的購買。所以，JM公司認為進口貨物與特許權使用費無關，并且對于總公司來說給分公司的是一些專利技術，并不是進口原材料的技巧。

（三）第三方供應商進口商品成交價格的分析

在海關稽查單位對其進口貨物的相關資料進行核對時，發現其盈利非常高，所以海關稽查就懷疑是否利潤過高與其進口價格過低有關。就此問題，該公司做出了如下解釋：該公司作為商業大國中的一員，在這個競爭非常激烈的行業，追求利潤最大化是每個企業的基本要求，況且我公司對原材料的采購并不是向有關聯的第三方進行的采購，所以與制定的轉移定價政策沒有任何關系，并且我公司獲得高利潤與原材料的價格高低并沒有必然的聯系，之所以利潤高，是因為擁有先進的技術，擁有好的產品。換而言之，也就是說，我公司向沒有聯系的供應商購買原材料，符合市場的規定，也符合一般的商場規則。

四、結束語

綜上所述，現如今，對我國的跨國企業來說，特許權使用費還是有很大的紕漏，希望能夠盡早完善，對于海關稽查單位來說，要對員工進行專業的培養，盡早地熟悉流程，加強這個隊伍，并且在稽查的過程中，要讓被稽查單位提供詳盡的資料，這樣才能對被稽查企業進行全面的調查。對被稽查企業來說，對于稽查單位的處罰如果有意見要及時提出意見。這樣，才能越來越完善。