鄉鎮污水處理現狀分析及建議

黃佳雯

[摘要]隨著我國城鎮化建設進一步加快，鄉鎮污水環境污染問題日益突出，鄉鎮污水的有效處理是保障鄉鎮地區經濟可持續發展的重要環節。近年來湖北省十分重視污水治理工作，組織開展了一系列工作，獲得了良好的發展。而由于廣大鄉鎮地區經濟條件與技術水平相對城市滯后，缺乏具有針對鄉鎮污水特征的處理技術，本文針對湖北省黃岡市污水處理現狀及存在的問題進行分析，并就這些問題提出建議。

[關鍵詞]鄉鎮污水 污水處理 黃岡市

一、鄉鎮污水概況

（一）鄉鎮生活污水的定義

污水通常分為生活污水和工業廢水。生活污水是日常生活中使用過的水，來自住宅區、公共場所、機關、學校、醫院、商店等。工業廢水是在生產過程中排出來的污水。鄉鎮生活污水指鄉鎮居民生活過程中產生的污水，主要來源于炊事、洗衣、洗浴、沖廁、清掃以及家庭圈養禽畜等產生的污水。

（二）鄉鎮污水特點分析

（1）污水收集工作存在困難。鄉鎮經濟規模小，人口數量也相對大城市少，鄉鎮地區的居民居住地并不集中，多數鄉鎮的聚集地分散，導致污水量較小且污水排放分散，無法集中處理。大部分村莊和鄉鎮的污水排放系統并不十分成熟，排水措施不夠完善，建設成本高，使得污水處理更加困難。

（2）區域差異性明顯。與城市污水來源不同，鄉鎮生活污水不僅來源于城鎮本身生活污水，同時也有鄉村生活污水。通過調查發現，部分地區在生活污水的處理上，由于未及時處理從而導致了生活污水不慎流入農田的現象，不僅對當季農田產量造成影響，同時在雨水的沖刷下也造成了滲入土壤的現象。

（3）污水水質與水量不穩定。在鄉鎮污水處理上，水質與水量變化較大。鄉鎮早中晚的水質水量變化較大，管網距離短，難以起到城市管網的調節作用，用水量變化系數相對城市中取值要大。

二、黃岡市污水處理建設及運行狀況

（一）黃岡市概況

黃岡市位于湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，是武漢城市圈成員城市之一，經濟增長總體平穩，產業結構持續優化，現代農業加快發展。下轄七縣兩市一區，127個鄉鎮村，4290個行政村，黃岡市常住人口約632.1萬人，其中城鎮人口282.4萬人，城鎮化率44.67%。⑥2016年，黃岡市受經濟下行、自然災害等多種因素影響，地區生產總值、固定資產投資、農村常住居民人均可支配收入等經濟指標沒有完成年初市定目標，投資增長壓力較大，實體經濟發展面臨諸多困難。

（二）黃岡市污水治理情況

黃岡市大多以居民為主，水污染防治重點在白蓮河水庫、長江沿岸等水體附近。城鎮污水以居民生活污水為主，大部分污水不含重金屬和其他有毒有害物質。雖然生活污水污染度較低，但污水量總變化系數較大，污水水量和水質具有不穩定性，極可能在短時出現較高濃度的情況。

近兩年來，共建成集中式人工濕地13處、分散式人工濕地35處、生物浮島和氧化塘5處、管網48.15公里；配置垃圾箱（桶）328個、垃圾池945個、垃圾中轉站（房）10個、垃圾收集轉運車28輛，極大地解決了農村水環境污染問題。

三、鄉鎮污水處理存在的問題

（一）鄉鎮規模小，不利于統一規劃設計

設計單位通常按規劃人口、設計規范等進行水量、水質的計算，對于單個鄉鎮來說，人口較少，用水標準較低，污水收集的規模也相對小，大部分鄉鎮污水處理規模都在5000m3/d以下。由于污水處理規模小，導致了污泥處理與處置存在一定問題。

（二）污水處理設備建設不足、陳舊落后

設備建設不到位，更新緩慢，受到技術、資金及政策方面的制約，鄉鎮污水處理設備的更新速度往往存在滯后的現象，故而設備產品的質量偏低且老舊，導致鄉鎮污水處理效率低下，綜合處理能力有待加強。

（三）缺乏適合的處理工藝

近年黃岡市鄉鎮經濟逐步發展，但是與城市經濟基礎仍相差很大，在污水處理工程上所能投入的資金有限，適用于鄉鎮特點的實用處理工藝還太少，很多是沿用或者照搬大中型規模城市的污水處理工藝及設計參數，不僅造成工程投資與運行費用過高的情況，處理成效也并不理想。

（四）污水處理運行費用無法保障

污水處理規模小，管網建設費用（包括入戶支管、二級管網）及后期運行管理費用太高，鄉鎮污水工程建設費用與運行費用較高，導致很多投資企業和環保企業不愿意為鄉鎮污水處理工程投入資金。無充足的資金保障，污水收集率難以提高。

四、對策建議

（一）根據鄉鎮具體情況規劃科學合理的污水處理方案

城市的污水處理標準與規范并不適用于鄉鎮污水處理，選擇適用的污水處理方案，提高污水治理績效。建立健全的污水防治方案，規劃鄉鎮污水處理系統，科學合理地解決鄉鎮污水問題。有些鄉鎮地形復雜不適宜納管集中處理污水，應該督促居民真正落實分戶污水處理池和生態處理池的處理效果。

（二）因地制宜選取工藝

根據各地經濟發展水平選擇合適的工藝技術，工藝技術除應滿足處理要求外，因地制宜和經濟適用非常重要。經濟相對不發達的鄉鎮，可采用穩定塘系統、土地處理系統等的自然凈化工藝，或先采用強化一級處理工藝待條件成熟后再過渡到二級處理工藝。

（三）優化管道建設及運行，實行回顧性評價

污水處理廠在設計時應結合當地經濟發展情況、居民生活習慣作息等，充分考慮排水的周期性，合理設計水量，保證污水處理廠正常運行和驗收，進水水質宜對周邊建成污水處理廠進行實測，類比得出設計進水水質參數，工業廢水應在企業內部處理達標后方可進入城鎮污水廠集中處理。

（四）合理規劃鄉鎮污水處理資金

保證鄉鎮污水處理資金方面的投入，通過各區縣政府應制定鄉鎮級污水建設計劃，政府撥款、城鎮基礎建設資金投入、銀行貸款、土地綜合開發、提取一定的公共事業費用、對個人或排污企業進行合理收費等方式實現。將鄉鎮污水建設、運營費用納入財政預算，努力爭取各項專項資金。