崇陽建設“四好”公路推進脫貧攻堅 打通血脈好脫貧

黎海濱 張楚雄 饒興旺

“八山半水分半田。”地處湘鄂贛三省交界、幕阜山腹地的崇陽縣，是一個“老、少、邊、庫”山區(qū)縣，經(jīng)濟發(fā)展基礎差，底子薄，是我省37個貧困縣之一。“如果把脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)比作下棋，這盤大棋的‘棋眼就是公路交通！”崇陽縣委、縣政府領導班子吃透縣情，將建好、管好、護好、運營好“四好”農(nóng)村公路作為全縣一號民生工程來抓，全力打通貧困群眾脫貧奔小康的“血脈通道”。

“四好”公路激活扶貧“棋局”

“去年10月通車的公路與大橋，給我們茅井村帶來了活力，給村民們帶來了新生活。”11月2日，湖北日報全媒記者走進崇陽縣天城鎮(zhèn)茅井村，村支書熊月明感慨說。

茅井村三面環(huán)山，一面臨水，2013年被評定為省級重點貧困村。千百年來，交通不便嚴重影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，是該村脫貧最大的“攔路虎”。

以前，從茅井村去縣城，走陸路，得先翻越葛仙山，再借道赤壁，80多公里路需要3個多小時。即便坐船再轉(zhuǎn)車，也要花1個多小時。一旦遭遇暴雨山洪，村子就成了孤島，想出的出不去，想回的也回不了。

2017年初，咸寧市精準扶貧工作隊入駐茅井村，第一項工作就是修路、架橋。通村公路路寬8米，按三級公路標準修建，沿途是竹海美景。8個月之后，路修通了，茅井村2000多人歡呼雀躍。

隨后，茅井村一躍成為全縣鄉(xiāng)村旅游名村，特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈，今年底有望整村脫貧出列。

在崇陽，像茅井村這樣地處偏遠、出行不便的村落不在少數(shù)。自2014年以來，該縣堅持“政府投入為主、多渠道籌措為輔、社會資金參與”的原則，采取“向上申報項目爭取一點、縣鄉(xiāng)財政籌措一點、各級工作組幫扶一點、社會捐助一點、集體經(jīng)濟籌措一點、‘一事一議解決一點、群眾自愿捐助一點”的“七個一點”的辦法，拓寬修路資金來源渠道，去年籌措各類資金3.3億元用于交通建設，今年，該縣財政又投資2億元，專門用于修扶貧路。

5年苦干實干，崇陽實現(xiàn)“縣有精品路、鄉(xiāng)有示范路、村有整潔路、不走回頭路”的目標。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部貫通二級以上瀝青路，村村通暢四級以上水泥（瀝青）路，20戶以上自然村全部通水泥（瀝青）路，建成“四好”農(nóng)村路精品示范路200余公里，為“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康”提供了堅實交通保障。

公路修到哪里，“扶貧車間”開到哪里

11月3日，陽光燦爛。記者在崇陽縣白霓鎮(zhèn)譚家村軍紅紗布廠看到，女工汪初香和另外19名工友正在縫紉機前忙活，為湖北崇陽中健醫(yī)療用品有限公司生產(chǎn)半成品。他們當中，既有兩鬢斑白的老人，也有20歲出頭的年輕人。

車間位于譚家村村委會一樓，室內(nèi)整潔舒適。墻壁上，“邊工邊農(nóng)崗位多 勤勞增收暖心窩”等標語十分醒目。

譚家村是崇陽縣47個重點貧困村之一，2013年建檔立卡貧困戶有110戶400人。為帶動當?shù)刎毨艉痛迕裨鍪眨尨蠹以诩议T口實現(xiàn)就業(yè)，去年7月，中健醫(yī)療用品有限公司投入資金13.6萬元，在村里建成一間扶貧車間——軍紅紗布廠。車間占地總面積260平方米，安排22人就業(yè)，其中14人為女性。“扶貧車間讓大家可以在家門口賺錢，一家老小都有人照顧，挺不錯的。”村民杜先來說。

原來，扶貧車間的工人分為固定工和臨時工兩種，村民能夠忙時務農(nóng)、閑時務工。工人工資按件計算、多勞多得，每月收入從幾百元到2000多元不等。

據(jù)了解，這種家門口建扶貧車間的模式，已在崇陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推廣。“公路修到哪里，我們就把扶貧車間開到哪里！”崇陽縣扶貧辦主任趙明星告訴記者。

縣委、縣政府從2017年結轉(zhuǎn)的就業(yè)補助資金中整合300萬元到扶貧專戶，用于扶貧車間廠房的建設。建成后的扶貧車間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理，產(chǎn)權和租金收益歸集體所有。每個車間配置一個公益性崗位專門服務車間生產(chǎn)技術指導和管理，每吸納1名貧困勞動力就業(yè)，并簽訂一年以上勞動合同，對企業(yè)予以2000元獎補。此外，扶貧企業(yè)還可按創(chuàng)業(yè)擔保貸款有關規(guī)定優(yōu)先獲得不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。

今年，崇陽縣計劃建設扶貧車間42個，目前共建成農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝、來料加工等扶貧車間25個，就地就近解決了大批貧困戶的就業(yè)問題。

道路暢通，文化旅游順勢而興

記者驅(qū)車從杭瑞高速到崇陽出口后，向左拐入幕阜山旅游扶貧公路，沿著公路穿梭于青山綠水中，20分鐘便來到崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)大嶺村。

一入村，就像進了動漫王國，野櫻牧童、熊出沒、龍貓等一幅幅動漫出現(xiàn)在這個山野鄉(xiāng)村的白墻上。再往里走，易地扶貧點康嶺花園映入眼簾，一排排白墻黛瓦的徽派建筑像嵌在竹林中，似一幅國畫。對面，一家精品酒店正在熱鬧營業(yè)。“公路，就是咱山里人的希望路、幸福路。”崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)大嶺村五組建檔立卡貧困戶黃天兵當著記者的面，算了算去年以來的收入，心里樂了。

家門口7米寬的通村瀝青路修好后，大嶺村的游客接待量從不足3000人增到去年的12萬多人次，今年更高達20萬人次。黃天兵在村里賣起了豆?jié){、茶葉蛋、豆腐等小食品，去年收入5萬多元，一下摘掉了貧困帽。

大嶺村村支書吳宏軍告訴記者，自2016年打造涂鴉和戶外運動旅游特色小鎮(zhèn)以來，前來大嶺村觀光的游客絡繹不絕。春賞山櫻、夏沐山風、秋看紅葉、冬品山珍。經(jīng)過政策幫扶和自我發(fā)展，該村集體收入已從零上升到30多萬元。

5年來，崇陽縣12大交通重點項目和14個農(nóng)村扶貧公路項目陸續(xù)完工，激活了全縣鄉(xiāng)村旅游資源，引來了一個個投資項目。

尚禾集團總裁沈亞明與胞兄沈亞君，得知新修的幕阜山旅游公路從老家金塘鎮(zhèn)畈上村通過，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資2.5億元興建的尚禾柃蜜小鎮(zhèn)，把昔日貧困村變成桃源仙境、旅游樂園。通過柃蜜小鎮(zhèn)建設，帶動村民家門口創(chuàng)業(yè)，新創(chuàng)辦農(nóng)家樂15家、民宿客棧3家、零售商超12家，帶動當?shù)胤N植、養(yǎng)殖、農(nóng)副特產(chǎn)加工銷售等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。如今，畈上村85戶374名貧困村民全部脫貧，人均年收入已突破1.1萬元。

5年來，崇陽縣大力做好“交通+文化旅游”文章。把農(nóng)村公路建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結合，通過暢通鄉(xiāng)村旅游公路，建設和諧秀美農(nóng)村。目前，白崖山風景區(qū)、大嶺櫻花基地、大泉洞景區(qū)等已全面形成旅游產(chǎn)業(yè)帶。

崇陽縣委書記杭鶯說，交通條件的改善促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有效撬動了脫貧攻堅工作。去年全縣接待游客405萬人次，同比增長18%;實現(xiàn)旅游總收入22億元，同比增長16.5%;11857人完成脫貧摘帽。