工程造價中疑難問題解決辦法思考

邵 梅

(江蘇仁華工程項目管理有限公司， 江蘇 徐州 221000)

0 前言

隨著經濟建設和社會建設的逐步推進，建筑行業發展的速度也越來越快，因此也會出現一些問題，例如，它關系著建筑企業的發展和生存，同時對工程的效益有很大的聯系，而在實踐過程中，工程效益問題要與工程造價有著直接的關系，當工程造價存在問題，就會影響企業的正常發展，因此，對于工程造價出現的問題，要給予高度重視，并且采取針對性的策略解決這些問題，以保證建筑行業能夠可持續發展。

1 工程造價簡介

1.1 含義

從業主的角度出發，工程造價就是對整個項目花費資金的總和，業主是工程投資的主要人，在選定項目以及招標驗收的過程中，投資受用的費用就是工程的造價費用，而相對于施工單位來說，工程造價就是在施工階段中產生的費用，它包含了設計費用，土地價格費用，雇傭的施工人員和技術設備的開支等等，都屬于工程造價的部分，較為具體。

1.2 作用

工程造價包括的內容很多，因此涉及的部門也比較多，從經濟到社會，影響面非常廣，并且這與人們的生活有著直接的聯系。概括其作用就主要表現在首先是對項目決策的一個重要的指標，不管是投資方還是籌備方，都要根據工程造價來進行投資的考量和資金的籌備。在工程建設完成后，根據工程造價又可以對開始的投資進行評估，看效果是否達到。

2 工程造價存在的問題

2.1 制度不完善

目前我國雖然有關于工程造價問題的法律法規，但是具體規定并不完善，還存在一些疏漏，導致工程造價并不能真正發揮作用。首先要有嚴謹的規章制度，細致的責任劃分才可能對一個問題有前提的保障，而目前我國的政策不完善，責任劃分也不具體，整個過程的運行機制不夠健全，因此我國的工程造價管理發展的很緩慢。

3.2 工程造價失真

工程造價由于政策制度的缺失，導致其造價真實性，存在一些缺陷，工程造價失真問題，他不是一個個例，而是目前所有建筑行業都存在的普遍問題。為什么會有這樣的情況發生呢？一個項目并不是只有一個決策就能將整個工程完成，而是有一連串的環節共同合作，因此不同環節都會對工程造價產生不同的影響，一旦這些環節出現了差錯，那么工程造價就極有可能產生失控的現象。

2.3 承包產生的問題

由于工程量較大，一般會將工程向外承包可以提高效率也保證質量。但在這一過程中，也會產生很多問題，比如為了趕工期，施工單位提前就進現場進行施工，而此時并沒有對項目進行招標，因此監管的單位還沒有安排，對施工就失去了有效的監督管理。其次，在招標過程中存在一些投機的問題，沒有公正的進行招標，這就對整個工程的造價產生很大的影響，一味的進行壓價，工程造價便會出現問題。再者如果有的承包商沒有責任意識而隨意的對價格進行更改，那么資金與實際出入太大，將會給整個工程的管理帶來非常大的麻煩和混亂。

2.4 建設前期的問題

在建筑行業的資金控制上，一直都有一個通病，那就是在投資時一般都注意施工過程中對于各種花費的控制上，但前期的設計環節上并沒有太多的關注。其實如果能夠在設計環節進行對效益的評估和分析，就能有效的對投資進行控制。并且有很多人為的因素，比如設計人員對工程進行隨意的修改，并沒有對工程進行評估，資金也被隨意抬高，提升了施工方的利潤，但對于投資方來說卻是一項損失，因此在一項工程的前期設計階段就要考慮對工程造價的控制。

2.5 信息管理的問題

對于目前的研究行業，在發展的過程中，信息化建設帶來的效率是非常可觀的，由于目前建筑行業發展非常快速，傳統的方式不能適應建筑行業時代的發展，工程造價水平低，就會影響到建筑行業的快速發展。信息化的加入，能夠使得工程造價比之前更加科學合理，并且效率也大大提高，目前也出現一些針對工程造價的軟件，十分便利，但也存在一些問題。比如對工程造價進行信息化的管理首先還是要對一些相關數據進行收集的，但很多收集的信息并不準確，這就使得工程造價的準確性產生了影響。再者，由于信息化是一個新概念，所以很多人并不熟悉，甚至有一些陳舊的觀念，導致信息化的效果并不理想。目前對工程造價的信息化管理還處于一個起步階段，因此要注意進行系統化操作。

2.6 人為問題

工程造價方面的人為因素就是造價工程師方面，造價工程師并不只是對施工過程中費用使用的計算，而是從整個工程出發，對工程造價進行分析并找出可以進行改良的地方，將價格控制在合理的范圍內，然而目前人們并沒有這樣的認識，因此造價工程師的作用并沒有凸顯。從另一個角度來說，也是由于優秀造價工程師較為缺乏的原因，這是一個相互影響的過程，很多工程師對施工過程并沒有一個很清晰的認識，投資方法并不高，對工程造價會產生一定的不好的影響。

3 針對性的解決方法

3.1 政府市場的共同作用

由于我國是社會主義市場經濟制度，因此不論什么方面，市場與政府的調控都是必不可少的，并且雙管齊下才能有更好的效果。政府首先就要完善關于工程造價方面的法律法規，并做好責任的劃分，使得監督能夠有效進行。市場的作用也不可忽視，市場不能對工程造價完全放任，而要配合政府的行動，促進我國工程造價的發展。

3.2 對中介服務進行規范

對中介機構的服務進行規范基本上是從監督層面進行管理規范。這就需要依靠國家和中介機構自身的共同努力。中介機構要嚴格按照國家的相關規定進行營業，并且要接受相關部門的監督管理，建立一套有效的賠償機制，與國際慣例相一致。機構自身要注意自我的管理，自己要制定一套更嚴格的懲罰制度，規范自身行為。

3.3 嚴格招標管理

正如剛才所提到的招標出現問題那么工程造價緊跟著也會出現問題，因此對于招標過程必須進行嚴格的管理，使招標過程嚴格遵循相關流程，保證招標的公平性。另外在投標的過程中必須要進行理性的分析，保證投標的科學性，這樣才能發揮工程造價的作用。

3.4 提高信息化管理

要提高信息化程度，首先就要從觀念上進行調整，要將傳統的工程造價理念進行更新，以適應目前新時代的要求。再者就是對于信息收集的問題，信息的有效收集是信息化管理的一個重要的前提和保證，因此必須規范信息的收集管理，建立有效的制度，保證信息安全與使用的合理性，提高工程造價的信息化水平。

3.5 培養專業人才

目前我國在工程造價方面的人才還是非常稀缺的，要提高工程造價的質量與水平，專業人才是必不可少的，對于這一類專業人才來說，不僅要熟悉工程方面的有關問題，還要對國內外相關法律法規有一個較為系統的認識，需要擁有復合知識。

4 結語

總而言之，在我國工程造價管理上，還是存在一些問題，因此在工作的過程中，必須要結合項目的特點，采取有效的措施進行處理，同時要加強監督管理，唯有如此才能提工程造價水平。