基于生態(tài)保護(hù)的水庫(kù)綠色發(fā)展對(duì)策研究

謝志輝

（曲靖灌區(qū)管理局， 云南 曲靖 655000）

0 前言

近年來(lái)，伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，加大對(duì)水庫(kù)的建設(shè)力度，使得水庫(kù)數(shù)量逐漸增多，但由于我國(guó)國(guó)土資源較為豐富，使得水庫(kù)分布較廣，一旦地區(qū)遇到干旱，無(wú)法對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高。并且目前在水庫(kù)管理方面也存在一些問(wèn)題，有的工作人員素質(zhì)較低，給環(huán)境帶來(lái)較大破壞，導(dǎo)致生態(tài)問(wèn)題逐漸增多，在此背景下，加強(qiáng)水庫(kù)生態(tài)建設(shè)迫在眉睫，這就需要工作人員加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)綠色發(fā)展。

1 目前水庫(kù)生態(tài)保護(hù)中存在的問(wèn)題

1.1 水源污染較為嚴(yán)重

近幾年，工業(yè)發(fā)展速度越來(lái)越快，工廠數(shù)量逐漸增多，一些工廠把廢棄物排放到水庫(kù)中，給水資源帶來(lái)較大污染。由于水庫(kù)中的水大多都是死水，凈化能力相對(duì)較弱，當(dāng)工廠把污染物放入水庫(kù)中，不但會(huì)使得水庫(kù)中的水發(fā)生污染，還會(huì)給周?chē)用裾９┧畮?lái)較大影響。由于工廠中有很多污染物都是有害物質(zhì)，一旦這些有害物質(zhì)在水庫(kù)中存儲(chǔ)，一方面會(huì)影響農(nóng)作物的灌溉，給農(nóng)民糧食產(chǎn)量的提高帶來(lái)較大影響，另一方面會(huì)給人們的身體帶來(lái)較大的安全隱患，如果周?chē)用耧嬘玫乃杏泻ξ镔|(zhì)，會(huì)容易使群眾產(chǎn)生疾病，嚴(yán)重情況會(huì)危及生命安全。此外，污染較為嚴(yán)重的水資源利用率較低，不僅會(huì)降低水庫(kù)的使用價(jià)值，給水庫(kù)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，而且將無(wú)法解決我國(guó)水資源越來(lái)越緊張這一問(wèn)題，從而影響我國(guó)生態(tài)效益的提高。

1.2 水庫(kù)淤泥堆積現(xiàn)象較為嚴(yán)重

一般情況下，水庫(kù)都位于河流的中上游，當(dāng)水從上面流下來(lái)時(shí)，會(huì)攜帶一定程度上的泥沙，當(dāng)這些水流到水庫(kù)中時(shí)，水庫(kù)會(huì)對(duì)這些水源進(jìn)行有效攔截，從而把水中的泥沙也攔截了下來(lái)。長(zhǎng)此以往，會(huì)使得水庫(kù)中的泥沙逐漸增多，這樣不但會(huì)給水庫(kù)帶來(lái)較大的安全隱患，還會(huì)影響水庫(kù)正常運(yùn)行。當(dāng)水庫(kù)堆積較多的泥沙，一方面會(huì)給下游帶來(lái)較大危害，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，會(huì)使得泥沙向下游流去，從而導(dǎo)致一些地區(qū)發(fā)生洪水，影響人們的生命安全。另一方面，泥沙較多會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)較大破壞，使得生物種類(lèi)逐漸減少，導(dǎo)致稀有生物出現(xiàn)死亡，面臨瀕臨滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 生物的多樣性逐漸減少

對(duì)于生物而言，水庫(kù)的建立給生物帶來(lái)較大的安全隱患，人們?cè)诟鱾€(gè)地區(qū)建立水庫(kù)，主要是為了防洪、對(duì)一些干旱地區(qū)的農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平。而人工修建的湖泊，對(duì)河流進(jìn)行一定程度上的間隔，給河流的連續(xù)性帶來(lái)較大影響，導(dǎo)致生物生存空間發(fā)生了較大變化。比如，有些種類(lèi)的魚(yú)具有徊游的習(xí)性，每年在上游階段產(chǎn)卵，在下游階段生活，在各個(gè)水流區(qū)域進(jìn)行生活，而建立水庫(kù)，對(duì)一些河流進(jìn)行阻礙，使得生物的習(xí)性發(fā)生了變化，導(dǎo)致一些生物的死亡，給我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)較大影響。此外，當(dāng)水庫(kù)中的水位相對(duì)較低時(shí)，水域面積會(huì)逐漸減少，這樣不但給生物的生存環(huán)境帶來(lái)較大影響，還會(huì)降低物種的數(shù)量，導(dǎo)致生物的多樣性逐漸減少。并且水庫(kù)還會(huì)給一些植被帶來(lái)較大破壞，使得周?chē)纳餆o(wú)法繼續(xù)生存，只能朝著不同區(qū)域的河流發(fā)展。

2 水庫(kù)生態(tài)保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因

2.1 各個(gè)部門(mén)之間缺少交流

水庫(kù)生態(tài)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門(mén)之間相互配合才能做好這項(xiàng)工作，但從目前情況來(lái)看，只靠水庫(kù)管理部門(mén)進(jìn)行有效執(zhí)行，這樣不但給工作人員帶來(lái)較大的工作難度，還降低了工作效率，影響了水庫(kù)綠色發(fā)展。特別是一些大中型水庫(kù)，跨部門(mén)眾多，需要環(huán)保、城建、旅游等多個(gè)部門(mén)相互配合，這樣才能把水庫(kù)生態(tài)保護(hù)工作落到實(shí)處，如果各個(gè)部門(mén)只做好自己的工作內(nèi)容，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不但會(huì)容易引發(fā)矛盾糾紛，還會(huì)影響水庫(kù)管理工作質(zhì)量的提高，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。

2.2 缺少完善的管理制度

在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理時(shí)，如果缺少完善的管理制度，將無(wú)法對(duì)工作人員進(jìn)行制度上的約束，導(dǎo)致工作人員工作效率較低。由于水庫(kù)管理政出多門(mén)，使得管理范圍不夠明確，比如，漳河水庫(kù)原本屬于水庫(kù)管理范圍，但林業(yè)部門(mén)卻把山林權(quán)登記發(fā)證給村民，不但造成了管理職能不明的情況發(fā)生，還給水庫(kù)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)負(fù)面影響。在此背景下，如果缺乏完善的管理制度，一方面，不能使工作人員明確自己的工作職責(zé)，有的工作人員素質(zhì)較低，會(huì)出現(xiàn)消極懈怠心理，不能全身心投入到水庫(kù)生態(tài)保護(hù)工作中，另一方面，會(huì)使各個(gè)部門(mén)之間出現(xiàn)矛盾，影響水庫(kù)管理工作的順利開(kāi)展。面對(duì)這一情形，需要相關(guān)部門(mén)對(duì)水庫(kù)管理范圍進(jìn)行明確劃分，避免各個(gè)部門(mén)出現(xiàn)相互管理現(xiàn)象，影響水庫(kù)管理利益的提高。

3 促進(jìn)水庫(kù)綠色發(fā)展的相關(guān)策略

3.1 提高群眾環(huán)保意識(shí)

要想促進(jìn)水庫(kù)綠色發(fā)展，水庫(kù)管理人員要認(rèn)識(shí)到群眾的重要性，加大對(duì)水庫(kù)的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識(shí)到水庫(kù)在生活中的重要性，這樣才能避免群眾向水庫(kù)中排放污染物，給水庫(kù)中的水資源帶來(lái)較大污染。首先，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。工作人員可以在一些特殊節(jié)日，開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，如“世界水日”等，讓群眾廣泛參與到活動(dòng)中，在這個(gè)活動(dòng)中，工作人員要把綠色、可持續(xù)發(fā)展理念貫穿其中，讓群眾潛移默化的受到影響，這樣不但能夠提高群眾的環(huán)保意識(shí)，還能增強(qiáng)群眾對(duì)水庫(kù)的認(rèn)同感，從而積極投入到水庫(kù)宣傳工作中。其次，創(chuàng)新宣傳形式。工作人員在向群眾宣傳法律知識(shí)和水庫(kù)知識(shí)時(shí)，要不斷創(chuàng)新宣傳形式，避免對(duì)群眾進(jìn)行道德說(shuō)教，以事例和人物作為切入點(diǎn)，這樣不但能夠讓群眾具有較強(qiáng)的感染力，還能增強(qiáng)群眾對(duì)水庫(kù)管理工作的滿意度，從而提高群眾綜合素養(yǎng)，使其具有較高的環(huán)保意識(shí)。

3.2 加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度

在加大對(duì)水庫(kù)管理工作執(zhí)法力度的同時(shí)，工作人員要充分利用社會(huì)力量，讓群眾積極參與到水庫(kù)管理工作中，進(jìn)而提高工作效率。首先，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)巡查力度。工作人員在平時(shí)工作中對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查，對(duì)于亂排亂倒人員給予一定程度上的處罰，這樣不但能夠增強(qiáng)人們對(duì)水庫(kù)的重視，還能對(duì)水庫(kù)進(jìn)行有效保護(hù)，從而提高我國(guó)生態(tài)水平。其次，成立巡查組織。水庫(kù)管理部門(mén)可以與派出所、監(jiān)察支隊(duì)相互配合，讓其參與到水庫(kù)管理工作中，這樣不但能夠提高執(zhí)法力度，對(duì)于工廠和群眾進(jìn)行有效規(guī)定，還能確保水庫(kù)管理工作順利進(jìn)行。

3.3 開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)工作

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了較大變化，使得水庫(kù)中的水逐漸減少，而人們對(duì)于水的需求逐漸增強(qiáng)，給水生態(tài)保護(hù)工作帶來(lái)較大難度，為了確保水庫(kù)中水源的安全性，需要工作人員采取相應(yīng)的水生態(tài)保護(hù)措施。其一，建立完善的管理制度。工作人員要把水污染防治工作落到實(shí)處，加大對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)力度，提高生態(tài)物種的多樣性，對(duì)于違反制度內(nèi)容上的人員要給予一定程度上的懲罰，這樣不但能夠有效改善水庫(kù)中水資源質(zhì)量，還能確保人們飲水的安全性。在建立管理制度前，工作人員要以水庫(kù)實(shí)際情況作為出發(fā)點(diǎn)，確保制度內(nèi)容符合水庫(kù)實(shí)際情況，這樣才能充分發(fā)揮管理制度的作用。其二，加大對(duì)水庫(kù)的監(jiān)督力度。工作人員要以保護(hù)水質(zhì)為主要工作內(nèi)容，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周?chē)h(huán)境的保護(hù)，從而改善水庫(kù)周?chē)h(huán)境，促進(jìn)水庫(kù)可持續(xù)發(fā)展。在監(jiān)督過(guò)程中，需要工作人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能做好水庫(kù)管理工作，從而為水庫(kù)綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，通過(guò)生態(tài)措施改善水質(zhì)。首先，政府部門(mén)要加大對(duì)水庫(kù)生態(tài)保護(hù)的資金投入，在水庫(kù)周?chē)N植綠色植物，提高生物物種的多樣性，從而改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其次，漁政部門(mén)要每年向水庫(kù)中投放大量的魚(yú)苗，讓水庫(kù)中具有較多的生物，這樣不但能夠?yàn)樯锷L(zhǎng)提供良好的環(huán)境，還能確保生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

4 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，水庫(kù)在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，這就需要工作人員加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理工作的重視，以生態(tài)保護(hù)作為出發(fā)點(diǎn)，使水庫(kù)綠色發(fā)展。水庫(kù)生態(tài)保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，需要各個(gè)部門(mén)相互配合，因此，無(wú)論環(huán)保部門(mén)還是林業(yè)部門(mén)都要積極投入到水生態(tài)保護(hù)工作中。

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