探究城市軌道交通上蓋開發形式和應用

何琦偉

（重慶市軌道交通（集團）有限公司， 重慶 404100）

1 城市軌道交通建設及上蓋開發的意義

由于當前城市交通壓力的逐漸增大，當前國內很多城市均在致力于發展城市軌道交通體系。伴隨城市軌道交通線路的持續增多，用于相關交通設施的保養維護及檢測的相應用地規模也在不斷擴增。針對城市軌道交通的發展情況來說，適當地開發與利用城市軌道交通上蓋，可以為城市的形象以及軌道交通的完善性提供重要的保障。由當前國內城市軌道交通建設概況來分析，對軌道交通上蓋的科學開發與應用，在城市的環境營造與交通服務質量及功能提升等方面都會具有積極的意義。當前，城市軌道交通為大都市最為關鍵的交通設施，積極開發軌道交通的多種服務價值已成為發展的趨勢，對軌道交通綜合體上蓋等相關工作能夠側面反映出一座城市對軌道交通的功能定位。相對完善的城市軌道交通綜合體，不但具有提高該城市價值的意義，而且還能夠成為城市發展的經濟增長點。

2 城市軌道交通上蓋開發形式及應用概述

針對實際情況制定國內城市軌道交通上蓋開發形式的進程中，相關人員可以去學習其他城市相對成熟的經驗，借鑒如法國、香港或者國內某些城市比較成功的案例，通過分析上述地區的案例能夠對城市軌道交通上蓋開發產生積極意義，有利于軌道交通事業與城市整體狀況的發展。現階段，中國應用最為廣泛的開發形式有以下幾種：

2.1 TOD形式

此種開發形式是當前國內應用最廣泛，接受程度最高的上蓋開法形式。TOD的應用是將公共交通作為引導，將換乘站與主要商業區作為核心，將恰當的長度（通常是 600米）作為半徑的區域中實施的土地科學使用的混合應用形式。TOD形式最為理想的狀態為業態式，將軌道交通換乘站作為重心，以這個重心對外擴展設立商業區、商務區、公共基礎設施，甚至是居民區。上述的所有功能全部需安置在距離以軌道交通站為核心的平均 600米半徑區域內。以此來確保這一范圍內無論何種類型的使用者，均可以借助軌道交通很輕松地去往所需要的地方。

2.2 RBD形式

RBD模式也就是所謂的“Recreational BusinessDistrict”，通常解釋為“游憩商業區”。依據專業人士Stephen L.J.Smith對它的闡釋來講，其原意是：構建于城鎮和城市中，包括各種紀念品商店、旅游吸引物以及餐飲店等主體，并憑借這些內容來吸引許多游客的特殊零售商業區。在1990年，國際上許多專業人士逐漸意識到城市旅游規劃的重要性，而在此時，RBD的概念慢慢拓展至和城市旅游、軌道交通上蓋開發的范疇。大部分專業人士試著借助RBD來闡釋城市內將游客當作主導的城市功能要怎樣規劃的問題。知名人士Show＆Williams(1994)以研究城市在旅游行業的必要性作為切入點，指出城市在空間與功能上聚集了各類設施和吸引物，并將其設立在游客和本地居民需求較大的區域，最后便構成了RBD。

總而言之，完成RBD形式的前提條件為相應區域內具備豐富的旅游資源，建立軌道交通設施的目的就在于方面游客。現階段，國內一些內陸地區的大城市，在構建軌道交通體系的過程中，基本上都會考慮將當地地理狀況及軌道交通車輛、城市基礎配套設施等和特有的旅游資源及相關產業進行融合，力求構建以城市軌道交通設施為基礎的旅游消費商業區。由此可見，此種模式的應用需要與相關地區的特征進行結合。

2.3 TBD形式

知名人士 Getz在上世紀九十年代對旅游商務區(TBD，Tourism－Business District)的含義進行了詳細地闡釋。它和RBD是相對的，和RBD存在一定的關系但是也存在一定的差異。上蓋開發運用的TBD方式對于游客導向性吸引物與服務比較重視，同時借助TBD獨特的、明顯的感官作用與收益提升開發地塊的經濟增長與形象。這種形式構成的先決條件為應當確保將周圍居住的人與游客聚集在此，同時可以被吸引到指定的區域。TBD的獨特性是以城市CBD的延伸與發展為基礎。其所涉及的開發地塊是城市商業中心或者居民進行娛樂旅游等活動的主要區域。經過對城市軌道交通上蓋的開發，能夠賦予開發地塊以強大的感官刺激，此外還可以提高本地的經濟收益。不斷開發與發展TBD形式下地塊的人文素養，同時配備合適的城市主題來建設獨特的城市文化，可把城市軌道交通上蓋開發構建為將城市商業功能為主體，游覽功能為輔助的TBD區域。借助娛樂旅游等功能來促進開發地塊經濟的發展，這勢必會變成城市居民與游客的重要活動場地，也會變成其他區域的人了解這個城市的一扇窗戶。

2.4 三類城市軌道交通上蓋開發形式的對比分析

以上三類開發形式雖然選擇的方式存在差異，但是其目的皆為指引人流使用開發地塊。TOD模式是借助建造新社區，并配備完善的商業、辦公等基本設施，緩解市中心人口壓力的近郊建設形式。此類開發形式針對將要開發區域的周圍環境要求并不嚴格，重點為以城市交通站點需要的較大的云暫離為基礎，緩解人流過多的壓力，并通過這種方式給開發地區中的循環經濟發展奠定良好的基礎。RBD模式重點為以城市文化和特點作為基礎，同時經過構建大規模的開放空間來供給城市文化展示和旅游商業功能的地塊。此類開發形式針對城市游客數量高峰與低谷的情況比較敏感，此外針對城市軌道交通的便利性與通暢性比較依賴。TBD模式重點運用在城市中已經建造完成的地塊中，此外以當前地塊周邊居住區、商業區以及產業區對上蓋服務的功能要求為基礎，同時需要突出主體，構成與CBD大體相同的功能復雜的復合商業區，提升開發區域當前功能的利用效果與收益。

3 結語

由于國內經濟的飛速發展，國內當前的城市交通建設面臨著巨大的機遇。針對城市軌道交通的發展情況來說，適當地開發與利用城市軌道交通上蓋，可以為城市的形象以及軌道交通的完善性提供重要的保障。城市軌道交通是城市交通運輸中的關鍵因素，它整體上蓋部分變成了城市功能的主要內容。所以，怎樣展開科學有效的城市軌道交通上蓋開發，讓上蓋變成與城市有效融合的一部分，同時給城市的發展提供重要保障，是未來長時間內國內軌道交通領域中需要重點關注的內容。

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