基于路橋工程監(jiān)理的難點及優(yōu)化對策探析

李 彪

（南京交通建設(shè)項目管理有限責任公司， 江蘇 南京 210000）

0 前言

在對路橋工程進行施工的過程中，監(jiān)理單位可以對施工的質(zhì)量進行有效的控制，進而保證路橋工程的施工質(zhì)量。文章中對監(jiān)理工作的困難以及措施做出了分析，為路橋工程的施工監(jiān)理提供參考。

1 路橋工程監(jiān)理的作用

在國際上路橋監(jiān)理制度是以 FIDIC合同為基礎(chǔ)的，而在我國則是以規(guī)范GB50319-2013為標準的，兩個制度的本質(zhì)上都是以施工單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位三方的相互制約為基礎(chǔ)對路橋工程進行管理的。在我國的市場經(jīng)濟的推動下，路橋工程的監(jiān)理模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N以企業(yè)為主的監(jiān)理模式，主要表現(xiàn)為：協(xié)調(diào)工程參與方的權(quán)利，增加合同的合理性，使各方的責任更加明確，從而促進建設(shè)單位的管理水平的提高；監(jiān)理制度的引進，打破了原先建設(shè)單位的壟斷現(xiàn)象，使建設(shè)項目的管理更加的社會化和專業(yè)化，在這種情況下路橋工程也從原本單一的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒坦芾怼⒑贤芾硪约凹夹g(shù)管理，這種制度不但提高了我國路橋工程的監(jiān)理水平，也使路橋工程的質(zhì)量逐漸的提高。

2 路橋工程項目監(jiān)理存在的問題

2.1 監(jiān)理單位的體制問題

在我國的大多數(shù)監(jiān)理單位里，產(chǎn)權(quán)不清晰和權(quán)責不明確的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分監(jiān)理單位的隸屬關(guān)系不明確，法人治理結(jié)構(gòu)也不夠完善。這種體制的權(quán)限往往會使監(jiān)理工作中的經(jīng)營者和執(zhí)業(yè)人員的積極性遭受打擊，一旦工作人員的積極性遭受打擊，監(jiān)理工作就無法更好的進行下去，問題則會層出不窮。

2.2 監(jiān)理工程師權(quán)利小、地位低

監(jiān)理工程師的具體工作內(nèi)容是對質(zhì)量、費用和進度進行控制。在當前的路橋工程的監(jiān)理中質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點，然而節(jié)點的進度控制和計量支付的管理還是由管理方?jīng)Q定的，管理方的存在會限制監(jiān)理工程師對進度和費用的管理和控制，從而削弱了監(jiān)理工程師的工作積極性和職能，進而造成管理過程中的難度加大。進度、質(zhì)量和費用三者的管理和控制都是相互依存的，如果監(jiān)理工程師沒有對進度和計量支付管理的權(quán)利，就不能更有效的對工程質(zhì)量進行控制。

2.3 監(jiān)理人員的待遇低、流動性大、素質(zhì)低

我國當前的監(jiān)理行業(yè)中存在著壓價的問題，從而則會導致監(jiān)理企業(yè)勞動人員得到的報酬變低，如此低的待遇使監(jiān)理人員的積極性變低，甚至有些人還會有跳槽的打算，進而加重監(jiān)理行業(yè)的人才流失現(xiàn)象，同時監(jiān)理人員很多都是學歷較低的人員，整體素質(zhì)不高，導致很多問題都不能及時的得到解決，整個監(jiān)理行業(yè)處于低迷的狀態(tài)，進而使質(zhì)量監(jiān)理只是表面工作。

3 路橋工程監(jiān)理工作難點的完善措施

由于我國市場經(jīng)濟形勢的變化，在路橋工程進行施工過程中的施工環(huán)境也會隨之變化，進而導致施工過程中的各階段活動也隨之變化。所以在路橋工程的施工過程中，應(yīng)該使各施工步驟保持靈活完整，在最開始的技術(shù)交底工作就應(yīng)該做好控制，保證各施工工序的秩序。同時各部門之間也應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，保證路橋工程的監(jiān)理工作正常進行，進而保障各路橋工程的質(zhì)量。

3.1 完善質(zhì)量控制依據(jù)

在對路橋工程的監(jiān)理管理中，最關(guān)鍵的就是施工質(zhì)量的管理。所以應(yīng)該做好以質(zhì)量為基礎(chǔ)的監(jiān)理工作，保證嚴格按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙要求、以及相關(guān)合同標準對施工質(zhì)量進行監(jiān)理。在對質(zhì)量監(jiān)理的相關(guān)標準中，設(shè)計圖紙以及技術(shù)規(guī)范的要求是衡量一個工程的質(zhì)量的重要標準，在相關(guān)的規(guī)范的基礎(chǔ)上制定的施工要求就是施工合同的主要內(nèi)容，合同是施工的主要依據(jù)。在對工程的質(zhì)量進行監(jiān)理時，應(yīng)該確保監(jiān)理工作兼顧整個施工過程，從施工的事前到事后都應(yīng)該進行控制。在對事前的控制中，最主要的是對測量的成果進行復核和對試驗數(shù)據(jù)進行審批的控制，對施工工藝則應(yīng)該按照工程的實際情況進行安排；在施工的過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況時，監(jiān)理工程師應(yīng)該認真的進行分析，找出主要原因；在施工結(jié)束后則應(yīng)該做好竣工驗收工作。從而做到全過程的質(zhì)量監(jiān)理，使監(jiān)理工作更加有意義。

3.2 施工進度同工期的合理性

在施工合同中，一般會明確的規(guī)定工期的起止時間，因此要想保證建設(shè)方和施工方的工程利益，就應(yīng)該按照合同規(guī)定的日期按時完成工作。但是不能只追求進度不追求質(zhì)量，這就要去監(jiān)理人員在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上還應(yīng)該對進度進行控制。在對工期進行控制的過程中，應(yīng)該確保施工時按照規(guī)劃進行的，一旦遇到不可抗力則應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整，這就要求監(jiān)理人員在建立過程中要有效的排除有害因素，保證按時完成工期進度。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工過程中的組織方式、人員設(shè)施出現(xiàn)問題時，監(jiān)理人員應(yīng)該及時指正，并要求施工方進行相應(yīng)的調(diào)整。同時也應(yīng)該控制各工序的進度，合理有效的進行規(guī)劃，從而確保施工順利進行。

3.3 工程費用的控制

在一般的路橋施工中施工量都很大，且施工時間長，所以會產(chǎn)生大量的費用，所以監(jiān)理人員應(yīng)該做好相應(yīng)的成本管理工作，保證施工費用的合理性。

（1）在對路橋工程進行施工時，工程的費用是不能提前預支的，這就會使施工方的資金運轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。在整個過程中，一旦資金確實就會導致在物力和人力的資金投入出現(xiàn)偏差，進而導致整個施工工期的拖延。這就要求監(jiān)理人員應(yīng)該嚴格的控制費用，保證資金的正常流轉(zhuǎn)。

（2）建設(shè)方的資金投入不足會直接影響整個工程的質(zhì)量，這就要求監(jiān)理人員根據(jù)實際的情況對施工進行合理的優(yōu)化設(shè)計，合理的運用資源，這樣不但能夠節(jié)省施工費用還可以節(jié)約資源。

3.4 加強安全監(jiān)理工作

安全管理是路橋施工中的首要任務(wù)，我們應(yīng)該在現(xiàn)行的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上做好安全的監(jiān)理工作，做到以防為主、綜合治理，監(jiān)理人員應(yīng)該認真的落實安全生產(chǎn)的組織管理體系，不斷的健全和完善安全生產(chǎn)責任制；在施工單位中的施工人員的整體素質(zhì)并不高，所以應(yīng)該對施工人員進行安全培訓，加強他們的思想教育，應(yīng)該分享做好工程的技術(shù)交底，確保施工的安全性，對施工的組織設(shè)計和安全技術(shù)措施應(yīng)該進行嚴格的審查，應(yīng)該做好現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫及消防工作，在施工過程中做到文明施工，從而做到安全監(jiān)理。

3.5 做好施工操作指導工作

在路橋的施工過程中應(yīng)該對質(zhì)量做好監(jiān)理工作，嚴格控制原材料及半成品的質(zhì)量，嚴格按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗，不但需要對整體的施工質(zhì)量檢驗進行監(jiān)理還應(yīng)該監(jiān)理階段性的質(zhì)量檢驗。上一道工序質(zhì)量檢測無誤后才能進行下一道工序的施工。

3.6 強化路橋工程施工質(zhì)量的動態(tài)控制

路橋的施工過程是一個動態(tài)的過程，隨著施工進度的推進，路橋工程的施工質(zhì)量的也是變化的，所以在施工監(jiān)理的過程中，也應(yīng)該是一個動態(tài)的過程，不能一成不變，還應(yīng)該加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和施工工藝的質(zhì)量檢驗，對各個交接工序進行控制，實現(xiàn)施工過程的施工工序的動態(tài)監(jiān)理目標。

4 結(jié)論

綜上所述，在路橋工程的施工過程中，應(yīng)該認真分析監(jiān)理工作中的難點工作，對質(zhì)量、進度以及費用進行控制，這樣才可以發(fā)揮路橋施工中監(jiān)理的作用，從而使施工順利的進行。