淺談建筑施工企業施工合同管理和工程造價管理的融合

白薪汝

（山西五建集團有限公司， 山西 太原 030013）

工程造價從廣義上講，是指施工單位從施工項目開始到驗收竣工、投產的全部費用。從狹義的角度來看,它是指項目在施工階段,工程,投標報價,施工單位為了完成工程建設成本的成本,簡單地說,項目成本控制是指工程的成本控制在計劃范圍內,實現最大的經濟效益和社會效益,節約施工成本，而在具體的施工中，要做好該項工作，有效的合同管理是必不可少的。因此，本文將圍繞合同管理與造價管理的融合進行分析和探討，為以后的工程建設提供科學的參考依據。

1 合同管理在建筑工程造價控制中的意義

在施工過程中，為了實現施工項目，保證相關活動的順利進行，必須簽訂相應的合同。近年來，隨著市場經濟體制的完善，建設項目合同管理呈現出越來越復雜的趨勢，一些建設項目的投資規模巨大。施工周期長，涉及面比較廣等特點，建筑施工合同顯得越來越重要，其在造價控制中的作用也越來越突出。在具體的工程建設中，合同管理在建筑工程造價控制中的重要性主要體現在以下幾個方面：①施工合同簽訂前，可以明確不同責任方的權責，權責的明確是控制建設進度、工程制度以及建設投資的重要依據。以建筑施工中的招投標為例，明確了各方職責之后，各報價單位也能夠切實的結合工程情況進行報價，進而獲取更高的經濟效益。②在合同履行過程中，合同管理則能夠控制和避免違約現象的發生，其對于工程造價的控制也有著無法替代的作用，合同是一種具有法律效力的文件，一旦合同簽訂之后，雙方就需要遵守契約精神，按照合同要求履行相應的職責，一方出現違約行為就需要承擔相應的法律責任，其對于合同雙方有著一定的監督作用，有助于工程造價控制。③在施工項目完成階段，合同管理同樣重要，這有助于進一步完善整個施工項目。工作人員可以結合合同內容對工程進行審視，這樣能夠及時的發現施工中存在的問題，并及時采取措施進行解決，保證工程質量和安全，提高其經濟效益和社會效益。

2 建筑工程造價控制中合同管理的現狀

合同管理與建筑工程施工的各個環節都息息相關，但是，在實際管理中，其還存在有較多的問題，主要表現在以下幾個方面：①各建筑施工單位對于合同管理的法律意識比較淡薄，所簽訂的合同存在有不足之處時，沒有及時的發現，導致后期施工中問題頻出，工程造價達不到科學的控制，雙方權責不明確，并因此在施工期間出現各種糾紛，影響施工進度，導致成本大幅度的增加。②建筑施工企業人們普遍缺乏對合同重要性的認識。合同是保證雙方經濟利益的重要基礎，如果合同在落實期間出現問題，容易引發經濟糾紛并造成不可估量的經濟損失，當前許多建筑施工企業由于規模比較小，對于合同重要性認識不夠，使得許多合同都不是很完善，合同的簽訂過于草率，其在建筑施工各個領域中的作用沒有得到有效的發揮。③在合同管理上，管理機制不夠完善。這種不完善不僅僅是單方面，其往往呈現為甲、乙雙方都不是十分的完善，加大了合同管理的難度。④合同管理領域缺乏專業的管理人才。建筑工程合同在簽訂之前，為了保證合同的規范化、合理化往往需要專業人員對其進行評估和分析，防止因此造成不必要的經濟損失。然而，實際上由于對合同的重要性認識不足，導致建筑施工企業合同管理專業人才缺乏，影響合同作用的發揮。

3 合同管理在建筑工程造價控制中的應用

3.1 合同簽訂階段的應用

在建筑施工合同正式簽訂之前，企業首先需要做好合同研究工作，工作人員需要對合同進行仔細的研讀，領會合同規定的各項條款的作用，這樣在后期具體的施工中能夠有效的杜絕因為合同條款不明，而引發的各種糾紛，保證建筑施工的順利開展，降低各項經濟損失。部分施工合同未按照規定明確工期延誤的處罰和措施，或者由于某些客觀原因造成工期延誤的，給工程建設帶來了巨大的經濟損失，針對這些問題，如果合同中沒有做出明確的規定，必然會引發糾紛。當然，針對逾期施工問題，也需要結合實際情況進行分析，如客觀原因和主觀原因所引發的逾期，在處罰時就存在有一定的差異。在施工合同簽訂時，必須要結合實際情況分析，盡可能的將工程造成成本控制在最低范圍內。此外，建筑施工合同的簽訂還包含有施工材料、施工人員等問題，針對部分施工量大、周期長的施工項目，需要仔細考慮，將其融入到合同設計中，控制好工程造價。

所以說，任何建筑施工企業在進行合同管理時，都需要仔細的分析合同內容，做好規范化管理工作，盡可能在符合招標條件的要求下，在簽訂合同之前對于工程的施工計劃、施工進度以及可能會出現的突發性問題進行理性分析，認真審查合同條款的內容，盡量使合同條款清晰、明確、準確，保證合同的公平、公正。為后期合同的順利履行和管理做好準備。

3.2 工程變更管理上的應用

在施工過程中，部分建筑項目施工周期長、投資額巨大，施工中存在有較多不可控因素，因此工程內容變更也是一種極為常見的現象，而工程內容的變更勢必會引起工程總造價、工期等多方面內容的變更。在這種情況下，必須要及時的對施工合同內容進行變更，這樣才能將施工損失最小化，保證各項工序的有序推進。但是，針對工程內容的變更，發包方出于自身利益的考量，往往是不同意進行變更的。因此，在進行合同管理控制工程造價時，還應當考慮到工程變更的可能性，如果項目變更，工程師需要在第一時間采取措施處理，檢查變更是否合理，并根據變更更新合同價格。適用于本項目的單價應按合同規定變更。同時，還應當做好相應的協商工作，盡可能在施工總價款不變的情況下，對工程內容進行變更。

3.3 索賠處理中的應用

在過去的投標過程中，承包商往往以低價中標，然后在施工過程中以高價要求賠償。這種現象很容易影響工程進度，引發各種不必要的糾紛。而在施工過程中索賠點往往集中于以下幾個領域，即設計變更、現場實際情況簽證、施工過程中采取的技術措施也是索賠的關鍵內容。目前，在工程量清單合同結構下，由于施工難度、施工技術措施的不同等變化，具體單期工程的綜合順序不作調整，有效降低了承包商索賠的機會。然而，如果業主清單與實際工作量之間存在較大差異，則可能導致承包商索賠機會增加。針對以上種種情況也可以采取有效的合同管理措施解決相應問題，做好工程造價管理，最重要的措施是確定合同總價，確定工程變更計算、竣工結算和索賠的理論依據，盡可能保證工程量清單的準確性、全面性和規范性，減少不必要的合同糾紛，做好工程總造價管理工作，保證施工進度、施工安全及質量，促進施工建筑企業的長遠發展，最大限度的控制施工成本，提供施工經濟效益。

3.4 合同管理對工程造價的影響

合同后期管理主要是指合同在完成和驗收階段的管理。合同管理在現階段對工程造價也具有重要意義，也是整個工程造價分析和管理總結的關鍵環節。首先，對工程結算的全部資料進行徹底的清理和核對，包括竣工圖、設計變更、技術批準書、工程簽證、招標文件、合同文件、結算文件等，并保存原始數據。在檢查過程中，應妥善保管數量計算文件和現場資料，并將發票憑證應使用建立完整的審核文件。

總之，在工程建設過程中，合同管理及工程造價管理的重要性不言而喻，其與工程建設的承包方、施工方、承辦方等都有著密切的聯系，將合同管理與工程造價管理進行融合，能夠有效的控制施工成本，控制施工中可能會出現的各種風險，保證建筑施工工作的科學、有序開展。