淺談建筑施工企業(yè)施工合同管理和工程造價管理的融合

白薪汝

（山西五建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030013）

工程造價從廣義上講，是指施工單位從施工項目開始到驗(yàn)收竣工、投產(chǎn)的全部費(fèi)用。從狹義的角度來看,它是指項目在施工階段,工程,投標(biāo)報價,施工單位為了完成工程建設(shè)成本的成本,簡單地說,項目成本控制是指工程的成本控制在計劃范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,節(jié)約施工成本，而在具體的施工中，要做好該項工作，有效的合同管理是必不可少的。因此，本文將圍繞合同管理與造價管理的融合進(jìn)行分析和探討，為以后的工程建設(shè)提供科學(xué)的參考依據(jù)。

1 合同管理在建筑工程造價控制中的意義

在施工過程中，為了實(shí)現(xiàn)施工項目，保證相關(guān)活動的順利進(jìn)行，必須簽訂相應(yīng)的合同。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，建設(shè)項目合同管理呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的趨勢，一些建設(shè)項目的投資規(guī)模巨大。施工周期長，涉及面比較廣等特點(diǎn)，建筑施工合同顯得越來越重要，其在造價控制中的作用也越來越突出。在具體的工程建設(shè)中，合同管理在建筑工程造價控制中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①施工合同簽訂前，可以明確不同責(zé)任方的權(quán)責(zé)，權(quán)責(zé)的明確是控制建設(shè)進(jìn)度、工程制度以及建設(shè)投資的重要依據(jù)。以建筑施工中的招投標(biāo)為例，明確了各方職責(zé)之后，各報價單位也能夠切實(shí)的結(jié)合工程情況進(jìn)行報價，進(jìn)而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。②在合同履行過程中，合同管理則能夠控制和避免違約現(xiàn)象的發(fā)生，其對于工程造價的控制也有著無法替代的作用，合同是一種具有法律效力的文件，一旦合同簽訂之后，雙方就需要遵守契約精神，按照合同要求履行相應(yīng)的職責(zé)，一方出現(xiàn)違約行為就需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其對于合同雙方有著一定的監(jiān)督作用，有助于工程造價控制。③在施工項目完成階段，合同管理同樣重要，這有助于進(jìn)一步完善整個施工項目。工作人員可以結(jié)合合同內(nèi)容對工程進(jìn)行審視，這樣能夠及時的發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并及時采取措施進(jìn)行解決，保證工程質(zhì)量和安全，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 建筑工程造價控制中合同管理的現(xiàn)狀

合同管理與建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)都息息相關(guān)，但是，在實(shí)際管理中，其還存在有較多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①各建筑施工單位對于合同管理的法律意識比較淡薄，所簽訂的合同存在有不足之處時，沒有及時的發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致后期施工中問題頻出，工程造價達(dá)不到科學(xué)的控制，雙方權(quán)責(zé)不明確，并因此在施工期間出現(xiàn)各種糾紛，影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致成本大幅度的增加。②建筑施工企業(yè)人們普遍缺乏對合同重要性的認(rèn)識。合同是保證雙方經(jīng)濟(jì)利益的重要基礎(chǔ)，如果合同在落實(shí)期間出現(xiàn)問題，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛并造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)由于規(guī)模比較小，對于合同重要性認(rèn)識不夠，使得許多合同都不是很完善，合同的簽訂過于草率，其在建筑施工各個領(lǐng)域中的作用沒有得到有效的發(fā)揮。③在合同管理上，管理機(jī)制不夠完善。這種不完善不僅僅是單方面，其往往呈現(xiàn)為甲、乙雙方都不是十分的完善，加大了合同管理的難度。④合同管理領(lǐng)域缺乏專業(yè)的管理人才。建筑工程合同在簽訂之前，為了保證合同的規(guī)范化、合理化往往需要專業(yè)人員對其進(jìn)行評估和分析，防止因此造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。然而，實(shí)際上由于對合同的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才缺乏，影響合同作用的發(fā)揮。

3 合同管理在建筑工程造價控制中的應(yīng)用

3.1 合同簽訂階段的應(yīng)用

在建筑施工合同正式簽訂之前，企業(yè)首先需要做好合同研究工作，工作人員需要對合同進(jìn)行仔細(xì)的研讀，領(lǐng)會合同規(guī)定的各項條款的作用，這樣在后期具體的施工中能夠有效的杜絕因?yàn)楹贤瑮l款不明，而引發(fā)的各種糾紛，保證建筑施工的順利開展，降低各項經(jīng)濟(jì)損失。部分施工合同未按照規(guī)定明確工期延誤的處罰和措施，或者由于某些客觀原因造成工期延誤的，給工程建設(shè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，針對這些問題，如果合同中沒有做出明確的規(guī)定，必然會引發(fā)糾紛。當(dāng)然，針對逾期施工問題，也需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析，如客觀原因和主觀原因所引發(fā)的逾期，在處罰時就存在有一定的差異。在施工合同簽訂時，必須要結(jié)合實(shí)際情況分析，盡可能的將工程造成成本控制在最低范圍內(nèi)。此外，建筑施工合同的簽訂還包含有施工材料、施工人員等問題，針對部分施工量大、周期長的施工項目，需要仔細(xì)考慮，將其融入到合同設(shè)計中，控制好工程造價。

所以說，任何建筑施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理時，都需要仔細(xì)的分析合同內(nèi)容，做好規(guī)范化管理工作，盡可能在符合招標(biāo)條件的要求下，在簽訂合同之前對于工程的施工計劃、施工進(jìn)度以及可能會出現(xiàn)的突發(fā)性問題進(jìn)行理性分析，認(rèn)真審查合同條款的內(nèi)容，盡量使合同條款清晰、明確、準(zhǔn)確，保證合同的公平、公正。為后期合同的順利履行和管理做好準(zhǔn)備。

3.2 工程變更管理上的應(yīng)用

在施工過程中，部分建筑項目施工周期長、投資額巨大，施工中存在有較多不可控因素，因此工程內(nèi)容變更也是一種極為常見的現(xiàn)象，而工程內(nèi)容的變更勢必會引起工程總造價、工期等多方面內(nèi)容的變更。在這種情況下，必須要及時的對施工合同內(nèi)容進(jìn)行變更，這樣才能將施工損失最小化，保證各項工序的有序推進(jìn)。但是，針對工程內(nèi)容的變更，發(fā)包方出于自身利益的考量，往往是不同意進(jìn)行變更的。因此，在進(jìn)行合同管理控制工程造價時，還應(yīng)當(dāng)考慮到工程變更的可能性，如果項目變更，工程師需要在第一時間采取措施處理，檢查變更是否合理，并根據(jù)變更更新合同價格。適用于本項目的單價應(yīng)按合同規(guī)定變更。同時，還應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的協(xié)商工作，盡可能在施工總價款不變的情況下，對工程內(nèi)容進(jìn)行變更。

3.3 索賠處理中的應(yīng)用

在過去的投標(biāo)過程中，承包商往往以低價中標(biāo)，然后在施工過程中以高價要求賠償。這種現(xiàn)象很容易影響工程進(jìn)度，引發(fā)各種不必要的糾紛。而在施工過程中索賠點(diǎn)往往集中于以下幾個領(lǐng)域，即設(shè)計變更、現(xiàn)場實(shí)際情況簽證、施工過程中采取的技術(shù)措施也是索賠的關(guān)鍵內(nèi)容。目前，在工程量清單合同結(jié)構(gòu)下，由于施工難度、施工技術(shù)措施的不同等變化，具體單期工程的綜合順序不作調(diào)整，有效降低了承包商索賠的機(jī)會。然而，如果業(yè)主清單與實(shí)際工作量之間存在較大差異，則可能導(dǎo)致承包商索賠機(jī)會增加。針對以上種種情況也可以采取有效的合同管理措施解決相應(yīng)問題，做好工程造價管理，最重要的措施是確定合同總價，確定工程變更計算、竣工結(jié)算和索賠的理論依據(jù)，盡可能保證工程量清單的準(zhǔn)確性、全面性和規(guī)范性，減少不必要的合同糾紛，做好工程總造價管理工作，保證施工進(jìn)度、施工安全及質(zhì)量，促進(jìn)施工建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，最大限度的控制施工成本，提供施工經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 合同管理對工程造價的影響

合同后期管理主要是指合同在完成和驗(yàn)收階段的管理。合同管理在現(xiàn)階段對工程造價也具有重要意義，也是整個工程造價分析和管理總結(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，對工程結(jié)算的全部資料進(jìn)行徹底的清理和核對，包括竣工圖、設(shè)計變更、技術(shù)批準(zhǔn)書、工程簽證、招標(biāo)文件、合同文件、結(jié)算文件等，并保存原始數(shù)據(jù)。在檢查過程中，應(yīng)妥善保管數(shù)量計算文件和現(xiàn)場資料，并將發(fā)票憑證應(yīng)使用建立完整的審核文件。

總之，在工程建設(shè)過程中，合同管理及工程造價管理的重要性不言而喻，其與工程建設(shè)的承包方、施工方、承辦方等都有著密切的聯(lián)系，將合同管理與工程造價管理進(jìn)行融合，能夠有效的控制施工成本，控制施工中可能會出現(xiàn)的各種風(fēng)險，保證建筑施工工作的科學(xué)、有序開展。